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医保、公交、文旅……长三角协同立法推进基本公共服务便利共享

发稿时间: 2022年10月04日 09:51

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  新华社上海10月1日电 题:医保、公交、文旅……长三角协同立法推进基本公共服务便利共享

  新华社记者龚雯、郭敬丹、周蕊

  10月1日起,上海、江苏、浙江、安徽三省一市人大常委会同步审议通过的《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》施行,为建立长三角区域以社会保障卡为载体的居民服务一卡通、促进基本公共服务便利共享提供法治保障。

  四年来,先行先试的长三角医保一体化已累计实现异地门诊直接结算超1100万人次,涉及医疗费用近30亿元。随着三省一市人大常委会共同探索完善协同立法新机制,长三角社保卡一卡通将在跨省交通出行、旅游观光、文旅体验等更多领域实现便利共享。

  长三角医保一体化有序推进

  2018年9月28日,长三角地区开始试点异地就医门诊费用直接结算。从最初确定“1(上海)+8(江苏省南通、盐城、徐州,浙江省省本级、嘉兴、宁波,安徽省滁州、马鞍山)”为首批试点地区,到后续区域不断扩围、应用不断扩容,截至今年9月29日,长三角全部41个城市1.2万余家医疗机构已开通该业务,给老百姓就医带来实实在在的便利。

  随子女居住在上海市青浦区的陆阿姨因患有甲状腺功能减退的疾病,前不久,她拿着嘉善社保卡在长三角(上海)智慧互联网医院在线复诊配药。“在长三角生态绿色一体化发展示范区内,不仅可以免备案到医院直接刷异地社保卡看病,还能在互联网医院实现复诊直接结算,省心省力。”陆阿姨说。

  上海市医保中心副主任王伟俊表示,长三角医保一体化还有很多工作在有序推进。比如,针对跨省异地门诊慢性病(高血压、糖尿病)和门诊特殊病(恶性肿瘤门诊治疗、慢性肾功能衰竭透析、器官移植后抗排异)的直接结算,上海目前开放了6家医院,苏浙皖也在逐步推广,之后三省一市将加大力度扩点扩面,让有需求的居民享受改革成果。此外,今年8月起,上海可使用家庭共济资金支付医疗费用,下一步将加快落实居住在异地的上海参保人实现家庭共济。

  交通出行、文化旅游,长三角一卡通“升级”

  记者了解到,全面推进长三角居民服务一卡通,就是要在长三角区域内,以社会保障卡作为载体,率先在交通出行、旅游观光、文化体验以及社会保障、医疗卫生、金融服务等领域实现一卡多用、跨省通用。

  据悉,2021年7月起,长三角一体化示范区执委会会同两区一县政府联合开展一卡通试点,在示范区主要景区、图书馆、公共交通试点以社保卡为载体的一卡通。

  今年,浙江嘉善县的第三代社会保障卡集成了长三角“敬老通”应用后,出行、文旅、社区生活等越来越多的功能都归集到了这张卡上。家住嘉善的许老伯和老伴拿着新办理的第三代社会保障卡,不仅能乘车去附近菜场买菜,还能顺便去药店买降压药,十分便利。

  除了交通领域,长三角“敬老通”应用通过与文旅部门、景区等机构的合作,将第三代社会保障卡集成身份证、老年人优待证、图书借阅卡等功能。来自江苏的72岁的宋先生前不久去嘉善碧云花海景区游玩,通过刷卡免票入园,乘公交车也能享受当地老年人的免费待遇,令他十分开心。

  据悉,青浦区已探索在上海大观园、福泉山遗址等景区实施长三角社保卡购票优惠政策,示范区内居民使用新版社保卡购票即可享受特殊时间段入园优惠。

  协同立法护航民生工程

  据介绍,长三角社保卡一卡通涉及部门广、程序多、应用宽。合作协同立法,将为这项涉及2.35亿人的民生工程提供法治保障,推动各项工作加快展开。

  上海市人大常委会法工委主任阎锐说,在此项协同立法的草案起草过程中,三省一市相关部门多次开展协商沟通,对协同立法的有关工作形成充分共识。

  新颁布的规定主要体现了7个“明确”,比如明确长三角一卡通功能定位、工作目标和基本原则;明确协同推进工作机制,统一长三角一卡通应用场景,实现应用互通、证照互认;明确相关政府部门的职责,规定共同编制长三角一卡通的应用项目清单,实行动态调整等。

  针对数据风险防范,规定特别强调在方便居民使用社会保障卡的同时,相关部门和单位应当对服务管理中获取的个人隐私、个人信息、商业秘密等数据依法采取保护措施,不得违法使用或者泄露。

  三省一市人大常委会表示,要进一步加强民生领域协同立法,以高质量立法护航长三角区域高质量一体化发展,推动长三角一卡通“多卡集成、多码融合、一码通用”,更有效促进跨区域居民服务一体化便利共享。

【编辑:苏亦瑜】
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