坚持在发展中保障和改善民生——访市人社局党组书记、局长陈文宏
学习贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神
“市人社局将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，对标对表市委市政府工作要求，坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，以实干实绩推动各项部署要求落地见效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献人社力量。” 市人社局党组书记、局长陈文宏在采访中表示。
强化“三个聚焦”，坚定不移走好就业“致富路”。聚焦市场主体，着力稳定和扩大就业。强化就业优先政策落实，支持中小微企业、个体工商户等市场主体纾困发展，做优创业担保贷款服务，促进创业带动就业，推动多渠道灵活就业。聚焦服务载体，全面提升服务质量。按照“成熟一批、推进一批”的原则，因地制宜、循序渐进，全面铺开“5+2就业之家”建设工作。适时对全市“5+2就业之家”建设开展巡查，确保“5+2就业之家”建设高标准高质量落地。聚焦重点群体，做好重点群体就业服务。深入实施百万青年见习计划，大力推进公共服务进校园；充分利用农民工地图，强化就业监测和劳务对接，做好332.46万人就近就地就业和返乡创业工作；落实帮扶车间吸纳就业、技能培训提升技能、公益性岗位兜底保障、创业担保贷款资金扶持等系列帮扶政策，确保有就业意愿的脱贫劳动力实现100%就业；着力推进“六个一批”，积极落实“1131”服务，实现退捕渔民转产安置就业率100%。
巩固“三个确保”，织密民生“保障网”。市人社局将确保社保扩面触角不断延伸，以实现全民参保为目标，压实目标任务，深入精准排查，强化宣传引导，不断推进精准扩面，引导和帮助群众参保缴费，稳步扩大社保覆盖面；确保社保待遇按时足额发放，统筹安排资金、调度人员，及时核准发放退休人员待遇，确保企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险以及托管代发等各项待遇按时足额发放到位；确保社保基金安全平稳运行，进一步健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，不断提升社保基金收支、运营风险管控水平。
把握“三个关系”，守牢社会“安全线”。市人社局将把握好企业与劳动者之间关系，加强协调劳动关系制度机制建设和企业用工指导，不断加强劳动关系协调员基层队伍建设，着力构建和谐劳动关系；把握好部门与企业之间关系，扎实开展欠薪集中整治专项行动，强化多部门联合执法，加大欠薪易发多发领域排查力度，对符合列入“欠薪黑名单”的依法实施联合惩戒，倒逼企业诚信用工；把握好部门与劳动者关系，进一步推广使用“智慧仲裁”办案系统及“互联网+调解”服务平台，完善农民工工资争议速裁机制，开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，提升劳动争议调解仲裁质效。
市人大代表谭军山—— 选准新赛道 做强做优做大数字经济
过去的一年，我市数字经济融合转型更加深入。工业数字化取得突破，农业数字化走在前列，旅游业数字化全面启动。“近年来，上饶抢抓数字经济发展机遇，加快数字产业化和产业数字化‘双轮驱动’，全力打造产业转移转型的首选地，跑出了数字经济高质量跨越式发展的加速度。给我们打了一针又一针的强心针，让我们对未来充满信心。”市人大代表谭军山说。
“上饶发展数字经济要以更高站位、更宽视野，拥抱数字经济的新蓝海，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大上饶数字经济。”谭军山表示。
为此，谭军山建议，要选准数字经济发展新赛道，持续优化数字产业扶持政策，赋能产业全链条、全方位发展，激活数字产业发展动能，加快推动工业互联网、数字商务、智慧农业发展，促进传统产业全方位、全链条转型升级，推动数字经济向智能化、标准化、系统化方向发展；要推动新一代信息技术与制造业融合发展，实施制造业数字化转型发展行动、工业互联网创新发展战略、智能制造工程，组织实施数字化绿色化协同转型发展行动计划、大力发展数字商务，推动数字产业绿色低碳发展，加快数字技术赋能行业绿色化转型；要聚焦全省数字经济示范区建设目标，拓宽数字经济区域合作通道，充分利用中心区位优势，积极融入长三角地区数字经济新业态，推动跨区域数据流动，推动与长三角地区应用场景一体化创新；要不断加大数字人才孵化力度，面向数字产业的个性化、专业化、市场化需求，依托现有孵化器和众创空间建设，继续探索与深化“外地孵化+上饶转化”和“专业服务+创业导师+基金投资”的孵化发展模式，打造功能齐全、模式先进的创新创业孵化体系，建设数字产业智力高地。
婺源“花海景观”激活“美丽经济”
婺源讯 春日里，漫山遍野的油菜花让婺源旅游持续红火。春花烂漫、老屋新生，婺源县在赏花经济、古村保护和民俗演出等方面推陈出新，全季全域全时的旅游新业态日渐形成，花海景观激活美丽经济。
在有着“中国四大花海”美誉的江岭，眺目远望，油菜花层层叠叠。金色花海与粉墙黛瓦的徽派民居相映成趣，构成一幅绚丽的春光图，吸引不少游客前来踏青赏花。今年婺源有13万亩油菜花盛开，当地采取早熟、中熟、晚熟的品种种植，来延长油菜花期。
该县还不断挖掘油菜花背后的文化内涵，新增文创产品、主题小火车等种种体验场景，让赏花从消费美景转变为消费文化。“这次来婺源不仅看到了油菜花，还看到了独特的徽派建筑，还有一些非常有趣的文创产品，这次玩得还挺开心的。”上海游客洪婕由衷赞叹道。
除了自然美景，该县还把油菜花融入当地文化进行全方位演绎。月色星空为大幕，河流山川作舞台，大型山水实景演出“梦里老家”分为冬、秋、夏、春四个篇章，其中春季“蝶韵”一幕，一万平方米的舞台出现油菜花的壮美景致，让所有观众仿佛置身花海之中。演出的火爆为附近的村民带来了就业岗位。剧场里饰演船夫的祝根华是地地道道的渔民，几年前，他在“梦里老家”演艺小镇应聘成为了演员，这一演便是1000多场。 “我以前就是当地的渔民，现在在梦里老家景区演船夫，在家门口就能赚钱，一个月也有几千块。这搁以前我们想都不敢想。”祝根华高兴地说。
同样从花海经济中找到获得感的还有篁岭村的村民。油菜花季里，每天都有数万的游客来这里探访古村、寻芳花海。谁也不会想到，这个现在年接待过百万人次的古村在十年前却是一个即将凋敝的村庄。为了让花海与村庄的观赏价值得到更大程度地显现，该县投入1200万元建设移民新村，对篁岭的320名村民实施整体搬迁。新村换老村，总投资6亿多元的篁岭旅游开发项目随之启动。如今，“修旧如旧”的老屋与周围的花海景观形成美丽的乡村风景，不仅吸引了国内外游客来赏花，外出打工的村民也回来创业了。村民曹加祥拿出80万元，将自家3层小楼改造成民宿客栈，很受欢迎。
据了解，婺源县以花为媒，文旅赋能，设立专项奖励资金150万元，鼓励和引导农民种植油菜花，以种植风景的理念种植油菜花，打造全域旅游的新思路，通过赏花游催生出“美丽经济”。今年油菜花赏花季，婺源县预计接待游客超530万人次，带动旅游综合收入超50亿元。（胡志骅）