用金融之“笔”描绘乡村振兴多彩画卷——农发行上饶市分行服务乡村振兴侧记

　　游人如织的秀美乡村

　　走进如今的漳村，古老的民居错落有致，村里的小道干净整洁，只见门前屋后、院里房顶，处处都是“晒秋”的热闹景象，晒出了喜人的丰收，更晒出了村民们的幸福生活。

　　漳村的“焕变”是农发行上饶市分行信贷支持农村人居环境改善的一个小小缩影。据了解，近年来，该行已累计投放超过百亿信贷资金，支持全市12个县（区、市）改善农村人居环境项目建设，重点改善农村基础设施、优化农村生态环境、丰富农民精神文化生活，全方位推动上饶乡村振兴战略实施。

　　静谧流淌的乐安河水，见证着婺源县数百年的变迁，也诉说着变迁里的动人故事。

　　乐安河，属于饶河支流，发源于皖赣边境的五龙山脉，上游主支段莘水与支流清华水在婺源县城区上游的武口王村大桥下汇合成乐安河干流，是婺源县最大的河流，也是流域内重要的航道。2016年以来，农发行上饶市分行先后投入信贷资金3.8亿元，撬动配套资金12.4亿元，用于支持乐安河防洪堤岸坡整治、沿河防汛公路改造、农村供水工程改造等项目工程建设，以真金白银、真情实干深入贯彻新发展理念，全力守护好一方水土、一方人家。乐安河水的成功治理，造福的不仅仅是沿河两岸的村民，更为乐安河水流经段的婺源饶河国家湿地公园带来了新生命。湿地公园的核心景区就是秋口镇石门村的“月亮湾”。经过数年持续的生态治理，如今的“月亮湾”，河水清澈、草木繁茂、绿树成荫，挂着铭牌的古树在这里也得到了最精心的爱护。良好的生态环境催生了多样化的生物，还吸引了国家一级重点保护野生动物——蓝冠噪鹛前来栖息繁殖，小小的石门村落又变成了一个自然保护小区，守护这里的万物生灵。

　　生态良好的月亮湾

　　正在婺源旅行的南昌市民周大姐说，“来到石门村，走进饶河国家湿地公园，走进月亮湾，就像是看到了画里的青山绿水”。一句“青山绿水”道出了石门村村民们多年精心守护的成果，更道出了农发行上饶市分行支持生态建设、推动绿色发展的“初心”。2021年以来，该行累计投放绿色贷款102.1亿元，信贷资金不断融入水利基础设施提升、改善农村人居环境、矿山修复、污水治理等重点项目建设，用山清水碧描绘出服务上饶乡村振兴的幸福底色。

　　连绵起伏的山峦、错落有致的徽派建筑、沿途变换的田野秋色，让前来参加第七届婺源摩旅体育嘉年华的骑手们大饱眼福，而骑手们行驶而过的道路，便是农发行上饶市分行信贷支持建设的“四好农村路”。农村公路是农村经济和社会发展的重要基础设施，也是乡村振兴战略的重要内容。2022年以来，该行先后投放信贷资金8.2亿元，全力支持婺源县“四好农村路”项目建设，项目全长234公里，包含19条路段的升级改造，涉及婺源县17个乡镇、69个行政村，实现“村村通”“组组通”，沿线串起了江岭花海、篁岭晒秋、文公山朱子文化、石门月亮湾、思溪延村明清古建群等自然风光和人文景观，在助力婺源发展乡村旅游、茶产业上发挥了重要作用。其中有一段起于段莘乡，经东石、下村、大庙，终于浙源乡的“段浙线”，因其所途山环水绕、风光旖旎，被婺源交通部门列为“1号公路”，也被网友誉为“网红公路”。家住在段莘乡的张奶奶说，以前的路坑坑洼洼，从村里到城里要足足2个小时，可如今，水泥路不仅铺到了家门口，还修到了田间地头，进城只需要1个小时。

　　一条条蜿蜒曲折、风光秀丽的“四好农村路”，不仅大大方便了村民们的进出，还吸引了许多游客慕名来旅游“打卡”，为婺源举办各类文化活动奠定了基础，成了名副其实的民生路、旅游路、致富路。(李  薇)

上饶市完成优抚对象年度确认工作

　　为进一步完善优抚对象信息管理工作，及时准确掌握优抚对象真实情况，规范优待抚恤金发放，我市严格落实《江西省享受国家定期抚恤补助优抚对象年度确认工作实施细则（试行）细则》要求，市县两级退役军人事务部门通过多种形式对优抚对象的情况等进行逐人核实，切实做到真实有效、全员覆盖、不漏一人，并按照优抚对象动态管理的要求，与民政、公安、卫生健康等部门开展数据比对工作。

　　同时，我市优化工作流程，创新工作方法，努力提高确认工作总体效率。对年龄较大、行动不便的优抚对象，通过上门确认、服务到家的方式，安排专人走村入户，面对面服务，动态掌握他们的生活状况和特殊困难，将优抚工作的温度传递到他们身边。通过此次年度确认工作，优抚对象的数据得到及时更新，进一步保障了广大优抚对象的基本权益，并结合年度确认工作了解了优抚对象的生产生活情况，开展了退役军人政策、法规等宣传，为更好地服务优抚对象打下了坚实的基础。

上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。