以工代赈稳就业 乡村振兴添动力

我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。

去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。

念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局

“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。

郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。

既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。

“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”

“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。

修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”

“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。

在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。

“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”

据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。

据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。

建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”

“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。

根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。

余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。

此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。

陈云邱向军调研中心城区重大城建项目规划建设情况

高起点规划 高标准建设 精细化管理    打造宜居宜业宜游现代化区域中心城市    陈云邱向军调研中心城区重大城建项目规划建设情况   

 

 

　　本报讯 记者陈绍鹏报道：2月25日，市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军深入中心城区调研重大城建项目规划建设情况，强调要深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，持续完善城市功能、提升城市品质，全力打造宜居宜业宜游的现代化区域中心城市。

 

　　饶清华、潘表光、孔先锋、毛祖宾参加。

 

　　陈云、邱向军先后来到灵山互通连接线、上饶大道提速改造工程中心城区段、百里信江生态走廊项目老城区示范段、信州区北门街道蚕桑场棚户区改造等部分重大城建项目现场，实地察看项目进展情况，并协调解决项目推进中遇到的问题和困难。陈云、邱向军要求，各地各有关部门要严格按照项目规划方案和时间节点，在保证质量和安全的基础上，不断优化工期，科学组织施工，加快建设进度，确保项目早完工、早投产、早见效。

 

　　陈云、邱向军听取了2023年中心城区重大城建项目谋划、要素保障，以及高铁新区城市设计和高铁枢纽提升改造等规划设计的汇报。陈云、邱向军指出，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，要把项目建设放在拼经济、促发展的突出位置，有序推进重大城建项目建设；要紧扣打造江南山水园林城市的定位，全面开展富有上饶特色的城市设计，统领城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征。

 

　　陈云、邱向军强调，城市建设是市民感知度最高、受益最广泛的民生工程，也是加快高质量发展的关键一招。要坚持规划引领，牢牢把握城市发展规律，对照大城市的发展要求和建设标准，健全完善国土空间规划体系，统筹安排好城市的空间、规模和产业，切实增强规划编制的科学性、前瞻性，保持规划实施的系统性和连续性，最大限度地集聚和扩大本地优势；要树牢精品意识，紧密结合上饶城市建设实际和发展需要，传承历史文脉，保持城市肌理，完善配套设施，合理布局一批符合功能要求、满足群众需求的项目，进一步强化要素保障，严把工程质量，着力打造群众满意的精品工程、质量可靠的放心工程；要创新发展思路，探索规划、建设、管理一体化新模式，完善规范导则，优化工作机制，细化治理措施，不断提升智慧化、精细化管理水平，加快推动城市高质量发展。

 

 

 

“花果经济”绘出农文旅好风景

本报讯 记者吴淑兰报道：春风十里，花不负时，广丰区吴村镇迎来了如雪的梨花盛景。3月30日，第二届中国广丰天桂梨赏花节在吴村镇塘边村举行，活动现场，游人如织，近千人打卡梨园。全力打造梨花IP，推动农文旅融合，“花果经济”已成为吴村镇推进乡村振兴的一张名片。

走进塘边村天桂梨种植基地，芬芳的花香扑鼻而来，5000余亩梨园成为一片花的海洋，令人陶醉。游客们在梨花树下拍照，并饶有兴致地参与“梨博士”答题闯关、吉他弹唱、汉服秀、现场写生、林中瑜伽等游园活动，还与孩子们一起栽下天桂梨树苗，共同播种绿色的希望。欢声笑语回荡在梨树林中。

“梨花节的举办，打响了吴村天桂梨的品牌。我的果园种有15亩天桂梨，今年的梨子产量预计在2万斤左右，销售额可达15万余元，解决了部分村民就近务工。”塘边村一梨园负责人吴开明说道，大家春天来赏花，夏天就可以来摘果了，“赏花游”+“采摘游”，吸引了越来越多的市民前来观光游玩。

天桂梨为上饶市林学会和广丰区林科所从国内外引进的大量梨树优良品种中，通过多年试验筛选出的一个早熟品种。经不断技术改良，如今，天桂梨已成为全国梨类水果中最优良的品种之一。目前，广丰天桂梨种植面积8000亩，其中吴村天桂梨种植面积约5000亩，天桂梨成了村民增收致富的幸福果。

近年来，吴村镇聚焦生态和文化旅游资源，高起点谋划、大手笔建设。2023年，该镇围绕“三月梨花开”“七月梨子熟”两个时间节点，举办中国广丰天桂梨赏花节和采摘节，全面提升乡村旅游影响力，逐步形成“既是景区，又是产区”“边看风景，边买特产”“既享美景，又品文化”新格局，探索乡村振兴与乡村旅游的新模式。