“军功章里也有你的一半” ——记“第二届上饶市文明家庭”聂怡家庭
“两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮”，这是“第二届上饶市文明家庭”聂怡家庭的真实写照。一个是部队军官，日日夜夜守护万家灯火；一个是国家税务总局铅山县税务局干部，在工作上认真负责、敢挑重担，也无怨无悔地负起全部的家庭重担。
“我知道，嫁给军人就意味着奉献、意味着孤独，之前我就做好了心理准备。”谈恋爱时，丈夫龚诚在读军校，每天只能打半个小时电话，有时集训演练，更是一个月都联系不上，毕业后丈夫被分配到福建部队，训练频繁艰苦，中断联系成了常有的事。从最初的着急落泪到后来的习以为常，漫长的八年异地恋后，把酸甜苦辣都尝遍的聂怡依然选择了成为一名“军嫂”。2017年，他们克服种种困难，携手步入了婚姻的殿堂。
丈夫不在家，所有的家庭事务都落在了聂怡头上，扶老携幼、操持家务、人情往来，里里外外，事无巨细，个中辛苦也许只有她自己最清楚。“怀孕六七个月的时候，行动不便，家务事做起来也特别费力，每次看到别人都有丈夫在身边嘘寒问暖、端茶送水，我心里总是酸酸的。儿子出生后，丈夫只在家待了一个多月，我也只能让父母帮忙照顾一下孩子。”尽管劳累辛苦，聂怡从未因此向丈夫抱怨过，反而总是宽慰担心她的丈夫，让他安心在部队带兵训练。
因为她的支持，丈夫龚诚于2018年荣立个人三等功，这沉甸甸的军功章里少不了她的一半功劳，她本人也荣获上饶市第二届“五好新女性”最美“好妻子”荣誉称号。
在工作上，聂怡也从未放松对自己的要求。近几年，减税降费是税务工作的头等大事，她一度担负着全局税收计划管理、重点税源监控、征管数据质量监控、税收经济分析、退库等一系列职责，整天面对的是枯燥的数字与繁杂的报表，加班加点是常态。她敢挑重担、虚心学习、任劳任怨，对税收数字锱铢必较，与纳税人沟通春风化雨。在办理普惠性小微退税工作时，她带着股室人员“5+2”“白+黑”共办理3万余条小微退税，退税进度位居全市第一。
作为中共国家税务总局铅山县税务局机关第二支部的书记，在疫情来临时，她主动挺身而出，带领支部党员积极配合防控安排，在疫情面前筑牢了支部的“税务蓝色防线”。因为表现出色，工作十年来，聂怡7次荣获“优秀公务员”称号，1次荣获该局“先进工作者”称号，荣立2次个人三等功，率领股室获2019年度上饶市巾帼文明岗、2020年度江西省五一巾帼标兵岗。
道德模范
身边好人
上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
为民履职办实事 人大代表解民忧
信州讯 “小区入口处的污水管道破损严重，导致污水和粪水频繁渗漏，散发出难闻的气味，严重影响了居民的日常生活质量，请人大代表帮助我们解决这个大问题！”近日，在每月开展的人大代表“入网格、听民意、解难题”主题活动中，信州区水南街409号居民向人大代表邱建英反映面临的问题。
得知情况后，邱建英立即与社区书记对接商讨问题解决方案，并实地勘察问题现场。该污水管道位于小区居民主要出入通道的中段，由于年久失修，管壁上出现了许多裂痕，导致楼上住户排放的污水和粪水顺着裂缝渗漏，污染了地面并产生难闻的恶臭，严重影响周围环境。为解决这一问题，社区联系了负责老旧小区维修的施工方，请他们协助进行污水管道的更换和维修工作。在施工过程中，邱建英始终关注并督促工作进展，确保问题能够得到有效解决。经过一段时间的努力，污水管道终于得到了更换和修复，居民生活环境得到了明显改善。
（来晓丽）