上饶：人居环境大整治 乡村振兴“高颜值”
本报记者 郑欢
乡村要振兴，环境是“底色”。近年来，我市立足资源禀赋，从组织、规划、政策等各方面高位谋划，因地制宜、扎实有序推进以农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水处理、村容村貌提升以及村庄规划管理、村庄长效管护等为重点的农村人居环境整治工作，助力乡村振兴，持续打造了1000个“六好”秀美乡村，培育了334个3A级以上乡村旅游点，全市农村基础设施不断改善，村庄环境品质持续提升。
怎么整治？
因地制宜，难点变成亮点
“我们村地处城郊，有些村民喜欢到城区捡拾废品，饮料瓶、纸壳和旧电视机、旧电风扇等杂物乱堆放在露天的空地上，还有的村民将家禽散养，让村子看起来又脏又乱。”信州区茅家岭街道塔水村党支部书记兼主任徐智介绍，这些现状曾让村里的干部群众头疼不已。去年，为改善村庄的人居环境，经过党员干部、村民代表多次讨论，找到了适合该村村情的整治办法：整合资金，利用好保洁员等现有资源，根据各个难点靶向发力。
徐智说，比如，面对废品乱堆放难题，他们挨家挨户上门做思想工作，向村民讲解乱堆放废品对环境造成的危害及对他人出行带来的不便之处等，并因户施策，引导农户利用自家空闲庭院资源，分类分拣，规整废品摆放，及时转运。此外，为解决家禽散养的难题，他们收集群众意见，为家禽养殖户统一发放了家禽圈养护网，推行家禽圈养新模式。此外，他们还对村里的沟渠、旱厕、黑臭水体进行了提升改造治理，并组织村干部每天进行巡查管理。8月23日上午，记者来到塔水村，只见这里处处皆景、步步入画。“经过人居环境整治，现在家家户户的宅前屋后都干净整洁，孩子们周末、节假日也更愿意回农村住了。”村民夏子忠说。
据市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，为了带动全市农村人居环境整治全域推进、整体提升，市、县两级成立了由书记任组长、市（县）长为第一副组长的新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组，把新农村建设和农村人居环境整治工作列入党政重要议事日程和乡村振兴考核、“大美上饶”考核重要内容。
据该负责人介绍，去年以来，我市还先后制定出台了《上饶市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》《上饶市乡村建设行动推进方案》《上饶市秀美乡村建设年度工作方案》《上饶市“十四五”农村厕所革命实施方案》《全市农村人居环境整治提升工作评估方案》等系列政策性文件，各县（市、区）也相应制定出台了系列配套文件，为农村人居环境整治工作搭建好“四梁八柱”，提供政策遵循和目标指引。另外，全市各乡镇都成立规划管理所，并配备专职人员，按照遵循客观规律、突出乡村特色、尊重村民意愿的原则，开展村庄规划编制，科学布局村庄。针对垃圾乱倒现象，建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾治理体系，全面推进垃圾焚烧发电项目建设，切实解决好垃圾无害化处理问题，全市7座生活垃圾焚烧发电厂全面运营，实现垃圾焚烧处理县县全覆盖；积极推进垃圾分类试点。持续开展村庄清洁行动。因地制宜选择合适的污水处理工艺，分类推进污水治理。截至6月底，全市已建成农村生活污水处理设施580套，建设污水收集管网1038.87公里，总设计处理规模达到67602吨/日，总受益人口47万8497人。
另据了解，我市已按照不同类型分类推进2万多个村庄的整治建设，打造了1000个“六好”秀美乡村，培育3A以上乡村旅游点334个。全市累计创建美丽宜居先行县5个、全域美丽宜居乡镇80个、美丽宜居村庄927个。
怎样保持？
发挥主体作用，坚持建管并重
人居环境整治成果来之不易，如何维持农村“长治久美”？日前，记者走进信州区朝阳镇溪边村矮山自然村寻找答案。
步入该村，整齐划一的民居，干净整洁的道路，三两孩子在健身活动广场上踢足球，物管员正利用电动吸尘扫地机打扫路面……整个小村庄呈现一派娴静舒适的景象，让人不禁感叹，“这村子的环境真好”。“人居环境整治是一项长期的工作任务，为使村庄一直保持环境好、村庄美，我们实施了物业化管理制度。”溪边村党支部书记黄行水说，他们通过多方聚力解决了管理资金问题，然后由村民代表大会或委托物业化管理理事会从责任心强、吃苦耐劳的本村村民中择优选择物业化管理人员，负责本村物业化管理的具体工作。公共服务设施维护、保绿、保洁、治安巡逻等工作内容均被纳入管理范围，并形成符合实际、农民支持、长期有效的长效管护模式。
“农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。我市推行了农民决策机制，怎么整治、怎么管，都充分尊重农民意见，由农民说了算，形成了农民事前知情、事中参与、事后受益和‘村民管村民、村民管村事’的阳光操作机制。各地因地制宜，探索出了符合村情的长效管护模式，像矮山自然村这样的农村物业化管理，信州区正在开展试点，此后还将覆盖更多村庄。”市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，接下来，他们还将建立健全村庄规划动态维护机制，持续优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰，着力打造具有赣东北民居特色的“富春山居图”。同时，优化完善“五定包干”（定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩）村庄长效管护机制。积极推广运用“万村码上通”5G+长效管护平台。坚持把“乡村建设为农民而建”作为出发点和落脚点，以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，不断创新机制、强化举措，用好人居环境评估和年度考核“指挥棒”，推动农村由表及里、形神兼备，并不断增强农民环保卫生健康意识，提升农民群众幸福指数。
“灵山夜话”热议如何“大抓基层年”
来自市直单位、县直部门和乡镇基层的11名学员代表立足工作实际，结合自身所思所悟，纷纷说体会、谈思路，交流经验做法、积极建言献策。讨论中，学员们情绪高涨、畅所欲言，现场气氛热烈融洽。大家一致认为，坚持大抓基层的鲜明导向，要从基层工作实际出发，发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，全力破解制约基层治理效能提升的突出问题，要加强对基层干部的关心关爱，切实为基层减负，完善考核奖惩、容错纠错等机制，向实干者赋能、为担当者鼓劲。广大基层干部要切实提高政治站位、坚定理想信念、涵养为民情怀、勇于自我革命，不断增强“走在前”的使命感、“加油干”的责任感和“不停歇”的紧迫感，勇毅前行、担当实干，为我市建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章作出积极贡献。
罗小云在上饶调研时强调 全面提升法治建设水平 努力打造最优法治化营商环境
本报讯 记者徐芸报道：5月22日至23日，省委常委、省委政法委书记罗小云按照开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署安排，深入我市调研优化法治化营商环境工作，并主持召开座谈会。他强调，要坚决贯彻落实党中央关于主题教育的决策部署，大兴调查研究之风，按照全省优化营商环境工作推进大会的具体要求，全力扬优势、补短板、强弱项，全面提升法治建设总体水平，努力打造最优法治化营商环境。
省委政法委副书记陶亮随同调研；市委书记陈云，市委常委、政法委书记吴树俭，副市长、市公安局局长蔡宜萍，市中级人民法院院长徐宏，市人民检察院检察长张继田先后陪同调研。
罗小云先后来到上饶经开区商事法庭、市金融法庭、市金融纠纷人民调解委员会、玉山县社会治理中心、玉山县人民检察院、玉山县政务服务中心，考察基层执法司法工作开展情况，并深入上饶经开区晶科能源有限公司、汉氏医学发展有限公司以及信州区滴滴（上饶）客服中心、玉山县星牌台球产业园、浙赣边际合作（衢饶）示范区，倾听企业和职工的意见心声，帮助解决民营企业在生产经营中存在的问题困难和矛盾纠纷。
座谈会上，在听取相关工作汇报后，罗小云强调，优化法治化营商环境是政法机关学习贯彻党的二十大精神，推进政法工作现代化的具体举措。要进一步提高政治站位，把政法干警的思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，主动作为、靠前服务，将全套司法服务送到企业“家门口”，以优质高效的政法工作助力打造最优法治化营商环境。要促进营商环境数字化，通过审批事项再梳理、流程标准再明确、承诺时限再压缩、服务方式再优化等一系列有力举措，让数据信息多跑腿、企业群众少跑路。要强化协调联动，与相关单位形成互通有无的工作机制，及时预警风险，妥善运用法律与政策化解涉企经营纠纷，依法平等保护各类经营主体合法权益，推动法治化营商环境工作取得新突破、见到新成效。要坚持问题导向、为民导向，深入开展调查研究，以强化理论学习指导工作实践，以深化调查研究推动解决发展难题，深化推进法治江西建设，严格规范执法司法，奋力打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。