让群众幸福感“升级”
自第二批主题教育开展以来，我市按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦城市建设、完善城市功能、补足民生短板、精细城市管理，大力推进老旧小区改造、社区物业管理、保交楼等工作，积极回应群众急难愁盼，持续提升城乡居民居住环境，群众幸福感不断“升级”。 “老旧小区”变“新花园” “小区现在环境好多了，车辆停放有序，路面平整，还加入了很多景观，每天心情都很好。”家住江光小区的潘奶奶对小区的变化十分满意。走进小区，照片墙、巨型相机模型等景观映入眼帘，这些体现“江光”历史文化元素的创意都来自“老江光人”的建议。 江光小区在改造过程中，既注重“面子”——针对小区私搭乱建、飞线充电、停车占道、绿化品质不高等痛点和难点主动出击，推进硬件和配套设施系统提升；也注重“里子”——鼓励小区居民成为“设计师”，根据居民的需求“按需定制”。 这是我市老旧小区改造的一个缩影。我市共有城镇老旧小区598个，涉及149027户6580栋。2019年我市实施城镇老旧小区改造以来，共完成老旧小区改造357个，涉及4676栋94292户居民。 老旧小区的改造使居民居住条件和生活品质得到质的提升，这离不开我市一系列高效举措。在改造前期，通过入户调查、宣讲政策、召开听证会、准确掌握每个老旧小区的难点问题，居民满意率达到90%以上。改造过程中，注重“面子”，更注重“里子”，对楼体楼道粉刷、道路硬化补修、绿化培植补植等“面子”工程，做到精细、精致、精美。 同时，实施“里子”工程，更换陈旧管网、疏通排污管道，并结合老旧小区改造完成加装电梯63台；提出“一居有一品，处处是亮点”思路，为老旧小区改造注入文化元素。如德兴聚焦矿冶文化，彰显铜都古韵，改造了银山矿、朱家坪小区；铅山打造古镇特色，改造了河口古镇城东社区；万年弘扬稻作历史文化，改造了新华小区。 “小物业”撬动“大民生” “之前化粪池下水管道有点堵，居民向社区反映之后，第二天社区就着手解决了。”家住广丰白鹤畈社区的居民杨水生对社区的变化感触很深。“我在这里住了14年了，以前我们小区路面破损、墙面老旧，现在路面全换了柏油路，墙面也粉刷一新，还增加了停车位和不锈钢晾衣架，不论是硬件还是软件都变化很大。” 广丰白鹤畈社区党委优化网格管理，将网格与小区党支部深度融合，使“小网格”变身党建工作“大平台”，更好服务“大民生”，实现“党建+网格+物业”与民生工程融为一体，社区党建由过去的“独角戏”变为了“大合唱”。 物业管理是城市治理中的重点与难点。我市聚焦社区治理难题破解，坚持将党建工作融入物业管理服务中，为物业管理注入动力，成为推动基层社会治理的重要载体，全面提升城市党建引领基层治理效能。截至目前，全市已建立社区物业党建联建工作机制的社区有320个，建立党组织的物业服务企业92个，建立党支部或党小组的业主委员会665个，党员比例达到50%以上的业主委员会354个。 组建由“网格员+退休党员+在职党员+物业服务企业人员+居民志愿者”组成的物业先锋队，协调解决小区路面破损、停车难、充电难、绿化破损等问题3000余件。同时，构建起社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业和辖区治理力量“1+3+N”协调运行机制。今年以来，召开联席会议256次，为社区群众解决矛盾问题638个，有效化解社区纠纷。 保交楼化身“定心丸” “感谢保交楼政策让我顺利接到了新房，小区环境优美，安保设施完善，我非常满意。”今年，上饶市民张女士拿到了新房钥匙。张女士所购房屋位于城区三江片区，因房地产开发商资金周转等原因曾导致楼盘施工一度放缓，后经市职能部门多方协调，施工有序推进。 保交楼，一头连着百姓福祉，一头连着城市发展，房子交付的是“民生”，稳定的是“民心”。 近年来，我市全面落实保交楼政策，市委、市政府统筹安排，成立了由相关职能部门组成的工作专班，设立资金共管账户，把攻坚化解问题楼盘作为民生工程摆在重要位置，制定“一楼一策”方案，多措并举，全力推动“保交楼、保民生、保稳定”工作。 目前，在专班及相关职能部门的多方协调推进下，全市各保交楼项目正按施工节点有序推进，力争2024年前分批次全部完工。截至目前，全市保交楼项目已交付7799套,交付率达66.38%。预计年底前全市完成保交楼任务8571套，交付率达72.9%。每一天都有新变化 ——走进江西亥博新材料有限公司
引进一个行业细分龙头到正式形成产能需要多长时间？上饶经开区的回答是4个月。
6月洽谈、7月签约、8月设备进场、9月试生产、10月形成产能……细数来到上饶的这4个月，江西亥博新材料有限公司副总经理王杰感慨万分：“在上饶的每一天都有新变化。”从亥博与上饶经开区初接触开始，双方的工作进度就开始用“天”计算。“我们第一次以这么快的速度开始生产，新工厂、新机器在10月份就达到了设计产能的80%。”
这是一家在胶粘行业深耕十余年企业，也是如今拥有全国光伏胶带市场占有率50%以上的细分龙头企业。“光伏胶带最初是美国、德国的企业在做，我们公司是在2013年国内光伏产业快速成长的时期成立的，目标是成为胶粘制品的国产替代，现在这个目标也已经实现了。”
为什么选择上饶？王杰告诉记者，江西亥博的总公司是上海亥博粘胶材料有限公司，该公司在安徽、浙江分别设有生产基地，上饶是该公司设立的第三个生产基地。一个总公司和三个生产基地都在同一条高铁线和G60高速上，来往十分顺畅便捷。此外，上饶雄厚的工业基础是更重要的考量。“这里有晶科、展宇、捷泰等光伏组件企业，来到上饶更贴近客户，也更贴近产业链。”
走进江西亥博新材料有限公司，“同心协力全力奋斗120天”的红色标语格外醒目。这家在上饶落户仅4个多月的企业正快马加鞭冲刺四季度光伏生产旺季。记者看到，偌大的厂房内，一台长近60米的大型设备正在进行全自动化作业，只有零星的操作人员。高自动化生产得益于亥博积极打造的智能化工厂。
王杰给记者算了一笔账：基于MES智能工厂系统和ERP企业资源规划系统，上饶一条生产线可年生产光伏胶带2500万平方米，年产值约7000万元，却只需要10来个操作工。“在亥博，一个人的人均产值基本是在150到200万元，是一个非常高的人均产值了。”
来到上饶的这4个月，上饶“百般呵护企业，充分尊重企业家”的理念让王杰倍感温暖。上饶经开区通过设立干部分层分类挂点联系企业，及时跟进项目进展，针对企业遇到的难题开辟专门化绿色通道为其解决实际困难，为企业赶上旺季生产争取了宝贵时间。不仅如此，该区还针对挂点干部成立专门的监督小组，对企业服务小组、职能部门工作履职情况进行评价考核。“可以说，这里的政府比我们企业还更注重KPI考核。”
95后副总王杰，曾在全球排名前8的投行工作，之所以投身制造业，在他看来，实体经济是发展的“重中之重”，是真正能够为社会创造价值的。亥博将目光对准光伏产业中的胶带产品，厚积薄发，加大马力提高产能，将原本需要进口的光伏胶带挤出国内市场，打造出中国制造中国“配”的有力双翼。如今，亥博新材料在客户应用研究与材料创新上下功夫，研发生产性能更高、更适用、更好用的产品，并不断开拓锂电池、汽车、电子电器领域的胶粘剂及胶带产品。
余干：科技赋能智慧城市管理
据了解，该县购置了雨污管网维护设备，配备有检测机器人、潜望镜、检测车、疏通车、吸污车、紫外光固化车、联合疏通车、探地雷达、水陆两栖检测仪器等智能化设备，实现常态化对城区雨污水管网定时、定段进行检测清淤。通过清淤疏通、封堵污水直排口、纠正错接漏接混接管网后，污水处理厂进水BOD浓度提升12％，进水COD浓度提升26％，有效推进城市生活污水治理提质增效。
该县还升级城市智慧管理平台硬件设施，与公安、交通、应急等部门互联互通，利用数字城管平台让数据“多跑路”，把执法、环卫、投诉、咨询等各个条线编织成一张“网”，为城市管理工作提供科学、高效的数据依据，实现实时信息收集，及时发现和解决问题。截至目前，数字城管系统平台共受理各类事件问题658件，办结655件，办结率99.5%，回访满意率98.7%。
此外，该县还利用无人机对中心城区21.82平方公里进行数据采集，利用Map3D跑图软件对航拍照片进行分析，整合城区正射影像图DOM和图斑（高程）DEM，对有高程变化的建筑物和坐标进行数据比对，以更加高效、准确、智能推动城市有序运行。
“我们将积极探索城市管理新模式，把无人机、机器人、雷达等变成管理‘新助手’。”余干县城市管理局负责人表示，下一步，将把“常态巡查、重点巡查、应急巡查”相结合，形成“地空一体化”立体巡查体系，引领传统管理模式向现代化管理转变，为城市管理高质量发展注入新动能。
（韩海建）