港边乡：宅改与乡村治理“比翼齐飞”

　　今年港边乡余塘村流源组打造了2家“积分超市”。村民每无偿退出1㎡宅基地可获得1积分，村民获得的积分不仅可以兑换物资，还可以用于支付宅基地有偿使用费，每1分可直接抵缴1元。本着“政府引导、村民自治、自主运作”原则，创建“宅改+积分+服务”村庄长效管护模式，村事务理事会盘活小组资金、资产、资源，采取“政府奖补一点、村集体经济收益补助一点、村民自筹一点”的多元化投入模式，设立积分奖励基金，围绕居室、厨厕、庭院、卫生、文明五项内容开展积分，每月25日固定为积分兑换日，依据积分情况到指定商店，享有购买积分对应商品8折优惠；同时为彻底改变乱堆乱放现状，设立废品收购专职服务岗，每星期在村组流动收购纸箱、塑料瓶等生活生产废品，既解决群众零星、散落废品长期卖不了的困难，又解决居民家庭、村庄内外乱堆乱放困难。

　　“老百姓可以凭每月达标积分到积分超市享受商品的八折优惠，剩下的两折补贴，由我们理事会去年结余的1万多元集体经济收益里面出。”流源组村民理事会理事长蒋锋纯介绍道。“‘宅改+积分制模式’还是很有效果的，大家越来越配合去拆除余房、空心房、附属房，村里的环境卫生也保持得越来越好，小店里打麻将的现在不怎么看得到了，我有信心会有越来越多的群众参与支持进来。”截至目前，流源组有9户村民无偿退出宅基地共720㎡，开展积分兑换52次，参与农户80余户，其中抵缴有偿使用费共计120元。通过“积分制”充分调动了村民参与宅基地规范管理、整治环境卫生、倡导乡风文明的积极性，形成共建共治共享的乡村治理新格局。

　　宅改的目的不是为了收费，而是为了更好地激活闲置宅基地，实现土地的集约利用。下一步，港边乡将继续以宅改工作为抓手，因地制宜创新“宅改+”工作模式，将宅改与党建、网格化管理、产业发展等日常工作有效结合起来，努力打造宅改工作港边“样板”，让群众切身参与、切实受益。

“军功章里也有你的一半” ——记“第二届上饶市文明家庭”聂怡家庭

　　“两情若是久长时，又岂在朝朝暮暮”，这是“第二届上饶市文明家庭”聂怡家庭的真实写照。一个是部队军官，日日夜夜守护万家灯火；一个是国家税务总局铅山县税务局干部，在工作上认真负责、敢挑重担，也无怨无悔地负起全部的家庭重担。

　　“我知道，嫁给军人就意味着奉献、意味着孤独，之前我就做好了心理准备。”谈恋爱时，丈夫龚诚在读军校，每天只能打半个小时电话，有时集训演练，更是一个月都联系不上，毕业后丈夫被分配到福建部队，训练频繁艰苦，中断联系成了常有的事。从最初的着急落泪到后来的习以为常，漫长的八年异地恋后，把酸甜苦辣都尝遍的聂怡依然选择了成为一名“军嫂”。2017年，他们克服种种困难，携手步入了婚姻的殿堂。

　　丈夫不在家，所有的家庭事务都落在了聂怡头上，扶老携幼、操持家务、人情往来，里里外外，事无巨细，个中辛苦也许只有她自己最清楚。“怀孕六七个月的时候，行动不便，家务事做起来也特别费力，每次看到别人都有丈夫在身边嘘寒问暖、端茶送水，我心里总是酸酸的。儿子出生后，丈夫只在家待了一个多月，我也只能让父母帮忙照顾一下孩子。”尽管劳累辛苦，聂怡从未因此向丈夫抱怨过，反而总是宽慰担心她的丈夫，让他安心在部队带兵训练。

　　因为她的支持，丈夫龚诚于2018年荣立个人三等功，这沉甸甸的军功章里少不了她的一半功劳，她本人也荣获上饶市第二届“五好新女性”最美“好妻子”荣誉称号。

　　在工作上，聂怡也从未放松对自己的要求。近几年，减税降费是税务工作的头等大事，她一度担负着全局税收计划管理、重点税源监控、征管数据质量监控、税收经济分析、退库等一系列职责，整天面对的是枯燥的数字与繁杂的报表，加班加点是常态。她敢挑重担、虚心学习、任劳任怨，对税收数字锱铢必较，与纳税人沟通春风化雨。在办理普惠性小微退税工作时，她带着股室人员“5+2”“白+黑”共办理3万余条小微退税，退税进度位居全市第一。

　　作为中共国家税务总局铅山县税务局机关第二支部的书记，在疫情来临时，她主动挺身而出，带领支部党员积极配合防控安排，在疫情面前筑牢了支部的“税务蓝色防线”。因为表现出色，工作十年来，聂怡7次荣获“优秀公务员”称号，1次荣获该局“先进工作者”称号，荣立2次个人三等功，率领股室获2019年度上饶市巾帼文明岗、2020年度江西省五一巾帼标兵岗。

　　道德模范

　　身边好人

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