坚持在发展中保障和改善民生——访市人社局党组书记、局长陈文宏

学习贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神

“市人社局将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，对标对表市委市政府工作要求，坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，以实干实绩推动各项部署要求落地见效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献人社力量。” 市人社局党组书记、局长陈文宏在采访中表示。

强化“三个聚焦”，坚定不移走好就业“致富路”。聚焦市场主体，着力稳定和扩大就业。强化就业优先政策落实，支持中小微企业、个体工商户等市场主体纾困发展，做优创业担保贷款服务，促进创业带动就业，推动多渠道灵活就业。聚焦服务载体，全面提升服务质量。按照“成熟一批、推进一批”的原则，因地制宜、循序渐进，全面铺开“5+2就业之家”建设工作。适时对全市“5+2就业之家”建设开展巡查，确保“5+2就业之家”建设高标准高质量落地。聚焦重点群体，做好重点群体就业服务。深入实施百万青年见习计划，大力推进公共服务进校园；充分利用农民工地图，强化就业监测和劳务对接，做好332.46万人就近就地就业和返乡创业工作；落实帮扶车间吸纳就业、技能培训提升技能、公益性岗位兜底保障、创业担保贷款资金扶持等系列帮扶政策，确保有就业意愿的脱贫劳动力实现100%就业；着力推进“六个一批”，积极落实“1131”服务，实现退捕渔民转产安置就业率100%。

巩固“三个确保”，织密民生“保障网”。市人社局将确保社保扩面触角不断延伸，以实现全民参保为目标，压实目标任务，深入精准排查，强化宣传引导，不断推进精准扩面，引导和帮助群众参保缴费，稳步扩大社保覆盖面；确保社保待遇按时足额发放，统筹安排资金、调度人员，及时核准发放退休人员待遇，确保企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险以及托管代发等各项待遇按时足额发放到位；确保社保基金安全平稳运行，进一步健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，不断提升社保基金收支、运营风险管控水平。

把握“三个关系”，守牢社会“安全线”。市人社局将把握好企业与劳动者之间关系，加强协调劳动关系制度机制建设和企业用工指导，不断加强劳动关系协调员基层队伍建设，着力构建和谐劳动关系；把握好部门与企业之间关系，扎实开展欠薪集中整治专项行动，强化多部门联合执法，加大欠薪易发多发领域排查力度，对符合列入“欠薪黑名单”的依法实施联合惩戒，倒逼企业诚信用工；把握好部门与劳动者关系，进一步推广使用“智慧仲裁”办案系统及“互联网+调解”服务平台，完善农民工工资争议速裁机制，开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，提升劳动争议调解仲裁质效。

上饶辖区农商银行扎实做好助学贷款金融服务

　　省农商银行上饶辖区党组团结带领辖内12家成员行紧扣时代脉搏，全面践行金融工作的政治性和人民性，多措并举不断提升家庭经济困难学生金融服务的覆盖率、可得性、满意度。加强政策宣传。辖内各成员行充分利用微信群、公众号、抖音等新媒体形式，在高校学生和应届高中毕业生中全面宣传助学贷款政策；联合学校和资助中心深入基层开展助学贷款政策宣讲，扩大宣传覆盖面、知晓率。加强人力配置。各成员行通过组建临时团队、机关帮扶等方式，加大对助学贷款受理网点的人力资源、设备资源供给，确保助学贷款对接及时、办理迅速、服务提升。加强统筹协调。各成员行综合运用预约受理、分散受理、错峰受理和流水线受理等措施，尽量避免长时间排队等候，确保首贷“即来即办、只跑一次”，成功实现学生、资助中心及农商银行的“无缝衔接”。加强配套服务。利用助学贷款解决学生学费和生活费的同时，主动对接有资金需求的经济困难学生家庭，为其家庭发放农户小额信用贷款、脱贫人口小额信贷等生产经营性贷款，变“输血”为“造血”。

　　截至目前，上饶辖区农商银行今年已受理审批通过助学贷款超1.6万笔，金额超1.8亿元；自开办助学贷款业务的20年以来，全辖农商银行累放助学贷款超10万笔，累放金额超17亿元，为万千家庭经济困难学生顺利完成学业免除后顾之忧。

　　省农商银行上饶辖区党组相关负责人表示， 助学贷款只是上饶辖区农商银行生动践行普惠金融的一个缩影。近年来，全辖农商银行发放了占全市100%的生源地助学贷款、80%的农户贷款、50%的创业担保贷款、30%的小微贷款，累计资助了7000名困难家庭学子完成学业，建成2000个金融便民服务站，金融服务辐射各个领域与角落，书写了服务地方经济发展的壮丽篇章。

“数字管家”守护居民健康

　　“以前，群众的体检信息，我们需要人工去查询，现在只要鼠标一点，就能在系统中查到，很方便。”何超是永丰卫生院副院长，作为一名基层医护人员，他深有感触。永丰街道65岁以上的老人及慢性病患者近2万人，都需要长期的健康监测。“现在，一人一个电子健康档，相关信息全部上传到江西省居民健康档案系统，并推送到个人手机上，随时可以查询。同时，医院依托健康大数据平台，对居民健康情况进行长期监测，预防潜在的健康风险。”何超说，医院还鼓励引导年轻人以户为单位，将老人的健康账号与其子女账号相绑定，让子女及时了解父母的身体状况。

　　“接下来，我们将依托健康大数据平台的评估结果，以常见慢性病为重点，制定个性化健康管理方案，注重潜在的风险预防。”广丰区卫健委相关责任人表示，他们将坚持目标导向与问题导向相结合，把准新时代公共卫生服务工作面临的新情况、新问题，让数字赋能健康服务，促进群众由“被动治疗”向“主动健康”转变，降低疾病风险，不断提升居民健康指数。