市政协委员视察市属国有企业高质量发展情况 俞健参加
按照“看亮点、看成效，传播正能量、激励上台阶”的视察定位，委员们分别视察了上投集团的上饶国际精准医疗中心B区项目和灵湖安置小区项目，市城控集团的市城投能源环保有限公司（垃圾焚烧发电厂）和市城控集团公交公司，市国发集团的上饶国际陆港（快递产业园、上饶西货站一期）项目和上饶至浦城高速公路（江西境内）新建工程，市农文旅集团的水南历史文化街区项目和信江生态走廊治理二期项目等，详细了解了项目建设进度、企业发展情况。大家一路走、一路看，一路听、一路议，纷纷点赞市属国有企业近年来推进高质量发展取得的新成果、新变化。
大家一致认为，通过视察，看到了上饶经济社会发展的蓬勃朝气和发展后劲，鼓舞了干劲、提振了信心、激发了斗志，希望市属国企进一步强化“压舱石”“顶梁柱”的国企担当，为全市经济社会发展作出新的贡献。委员们表示，在今后的工作中，将继续认真履行委员职责，深入调查研究、积极建言献策，努力为建设制造强市、打造区域中心贡献智慧和力量。
陈云在全市上半年经济形势分析会暨县（市、区）委书记座谈会上强调 有胆有识拼经济 鼓足劲头加油干
本报讯 记者陈绍鹏报道：7月3日，市委书记陈云主持召开全市上半年经济形势分析会暨县（市、区）委书记座谈会。他强调，要深入贯彻党的二十大精神，坚决落实省委省政府决策部署，有胆有识、振奋精神， 鼓足劲头、拼搏向上，创造性抓好落实，确保完成既定的全年目标任务，坚定不移加快上饶高质量发展步伐。
市委副书记、市长邱向军出席并讲话；帕塔尔·胡加买提、饶清华、吴树俭、潘表光、江怡、周金明、王勇、郭峰、胡心田、蔡宜萍、孔先锋、毛祖宾出席。
陈云指出，今年以来，全市上下按照市委、市政府的工作要求，狠抓落实、拼搏进取，推动经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。各地各部门要坚定信心、保持定力，切实做好拼经济、保运转、防风险等各项工作，为实现全年目标共同奋斗。
陈云强调，要大力发展制造业，把发展实体经济摆到更加突出位置，紧扣省委省政府提出的“1269”行动计划，推进战略性新兴产业发展提速、传统产业转型升级提速、开发区改革创新提速，着力形成先进制造业集群优势。要坚决稳住基本盘，持续扩大有效投资、释放消费潜力、稳定经营主体，努力形成更多实物工作量、更多新的增长点，更好激发群众的消费意愿，不断提振发展信心、增强发展活力。要加快融入长三角，深化区域合作机制、互联互通水平、产业分工协作，形成高效便捷的综合运输网络体系，着力招引一批科技型、成长型企业，加快把上饶打造成江西对接长三角一体化发展先行区。要有序推进城镇化，做大做强中心城区，做精做优县城集镇，不断增强中心城区要素吸附聚集力和人口吸纳能力，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。要奋力走好振兴路，切实保障粮食安全，不断加快农业产业化，扎实推进乡村建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，集中打造一批“头雁”和“雏鹰”，加快建设宜居宜业和美乡村。要用心办好民生事，办好就业创业最基本的事、公共服务最普惠的事、社会治理最关切的事，确保就业形势总体稳定，疏通为民服务的痛点、难点、堵点，努力营造上下齐抓、条块结合、共治共管的生动局面。要切实织密安全网，坚决防范化解债务风险、金融风险、房地产风险、安全事故风险。要认真种好责任田，抓紧谋划主题教育，抓好干部队伍建设，抓实正风肃纪反腐，扎实开展调查研究，不断提升干事创业的凝聚力战斗力，推动上饶政治生态更加风清气正、向上向好。
邱向军要求，要拉高标杆发展县域经济，进一步激发市场主体活力，在全省发展格局中作示范、勇争先；要持之以恒壮大产业链条，加大上下游配套项目的对接招引力度，不断提升产业发展集聚度；要争分夺秒抢抓项目进度，坚持问题导向，创新工作举措，努力形成更多实物工作量；要全力以赴提升开放水平，全面加速对接融入长三角；要高标准推进城乡建设，彰显“舒朗、大气、生态”的城市形象，加快建设宜居宜业和美乡村；要全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守牢不发生规模性返贫的底线；要超前谋划下一年工作，紧盯政策导向、市场投向，强化项目谋划和争取，牢牢把握发展主动权。
让“一片叶”香飘四海 ——婺源县出口茶叶“大基地”建设的背后
1月31日，作为全国首创建设的出口茶叶“大基地”，婺源县出口茶叶“大基地”在该县秋口镇石门村正式揭牌。
婺源县出口茶叶“大基地”的建设，是上饶市、南昌海关迅速贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措，是用“千万工程”经验引领乡村全面振兴的具体实践。
出口茶叶“大基地”有啥新内涵？全国首个出口茶叶“大基地”为何花落婺源？“大基地”是如何建设管理的？“大基地”的建设对加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕有什么促进作用？对“茶乡”婺源乃至全省的茶产业发展会带来哪些积极影响？带着这些思考，记者近日深入上饶市、婺源县和有关职能部门进行了探访。
先行先试，探索破解中小茶企出口难题
2023年10月11日，习近平总书记来到婺源县秋口镇石门村考察时指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。为了贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，上饶市委第一时间制定出台了支持婺源打造乡村振兴样板县、“美丽中国”样板县等工作方案，这当中加快茶产业发展就是一项重要的富民措施。
婺源县是“千年茶乡”。得益于优良的生态环境，该县积极构建“三茶”统筹发展新格局，做响茶品牌、做优茶产业、做大茶经济，已成为我省茶叶出口第一大县。2023年，该县自营茶叶出口总额6.25亿元，增长10％，占全省茶叶出口总额的七成，其中有机绿茶出口量占全国出口量的27％。
亮眼成绩的背后，一些制约当地茶产业长远发展、扬帆出海的问题也同样存在，如一些中小茶园在技术、信息、管理、资金等多方面存在短板，难以达到出口茶叶原料备案基地技术要求；一些中小茶企“走出去”的意愿强烈，但由于对茶叶出口的相关政策和技术标准知之不多，不具备出口企业供货资质；有些茶企“春茶供不应求、夏秋茶销售困难”，造成出口茶叶原料供需不平衡，大量夏秋茶资源浪费，茶园综合利用率低等。
一头是已取得资质的出口茶企对茶青等原料的需求大，一头是暂未取得资质的中小茶园和茶农多产多销、创收增收的意愿强烈。如何通过改革创新破解难题，充分利用国内国际两个市场，加快把婺源的生态优势、产业优势转化为发展胜势？这是推动婺源绿茶进一步香飘万里、扬名海外需要面对的新命题。
对此，上饶市联合南昌海关，在助推特色产业内外贸一体发展与乡村振兴有效衔接上开展了积极探索。伴随“关长送政策上门”“关‘助’发展”等活动的展开，南昌海关会同上饶方面多次召开政企座谈会，反复研究会商，决定“关政企”协同发力，在婺源先行先试探索建设全国首个出口茶叶“大基地”，并创新实施“1＋N”出口茶叶基地备案管理模式，将已备案基地“N”以外的全域其他种植区作为一个“大基地”管理，构建“政府主导、企业主责、行业自律、海关监管”集约化监管模式，大幅简化单个主体逐一备案的申报手续，节省茶园在技术人员配备、农业投入品甄别、产品质量监测等方面投入，为乡村振兴赋能。
创新监管，激发茶产业高质量发展动能
2月2日，记者在婺源县思口镇思口村看到，冬日的赵家茶园却别有一番景致。新竖立的“婺源县出口茶叶‘大基地’建设项目备案基地”大标识牌上，详细列明了基地名称、溯源号、管理模式、监管单位以及管理专家组等信息。茶园内，一支芽茶叶合作社负责人姚华源，正忙着和女婿吴洪伟商量茶园改造提升计划。
婺源茶产业发展中心副主任陈丽珍告诉记者，“大基地”颁证后，包括赵家茶园在内的全县639个基地陆续纳入“大基地”管理范畴。县茶业协会作为“大基地”申报主体，负责约束基地及茶企严格自律、诚信经营。经过“大基地”整合，该县可供出口茶叶种植面积由8.2万亩扩大至20.6万亩，可用出口原料增加1.26万吨。
“‘大基地’成立后，对我们这种中小规模的茶企来说是重大利好。”姚华源笑着给记者算了一笔账：他的有机茶园有650亩，2023年销售茶青35万余公斤，每公斤2.6元，实现销售收入近100万元；2024年，通过实施“五统一”改造茶园、改良土壤和茶树，预计能收50万公斤茶青，加上出口售价提升至每公斤3元，茶园产值可上一个新台阶。
审批手续简化后，如何确保茶叶质量稳步提升、符合出口技术标准，成了重中之重。记者了解到，围绕这一工作目标，婺源县成立领导小组，把出口茶叶“大基地”建设工作列入全县科级领导班子年度绩效考核内容。设立茶产业发展资金，县政府每年统筹安排资金1000万元，用于扶持茶产业发展。同时，建立健全“县—镇（乡）—村”三级茶园质量管理体系，全面推行“五统一”管理，即“统一规范化种植管理、统一农业投入品管理、统一病虫害绿色防治、统一质量安全监测、统一质量安全追溯”。并从倡导绿色有机生产方式，把好质量安全源头关，严格制茶标准、推进技改扩能，健全质量追溯体系，做好风险评估调查和信息收集、风险预警，建好品牌文化平台等方面，制定出台《生态标准茶园建设及茶叶质量安全技术规范》《婺源茶区生态有机茶园建设技术规程》等一系列举措，全力推动“五统一”工作落实见效。
上饶海关副关长郑晓忠表示，创新建立海关、企业和地方共治机制，强化茶叶出口监管“信息互通、监管互认、执法互助”，有利于从源头上推动茶叶种植管理水平与茶叶品质“双提升”，进一步拓展婺源茶叶外销市场，达到减负增效、扩大茶叶出口、助力乡村振兴的目标。
推广经验，助力“江西茶”更好融入国内国际双循环
近年来，我省大力推进茶叶品牌整合战略，“四绿一红”（即狗牯脑茶、婺源绿茶、庐山云雾茶、浮梁茶和宁红茶）特色突显，品牌知名度、影响力持续提升。南昌海关有关资料显示：2022年，全省茶园面积185万亩、干毛茶总产量7.77万吨，茶园面积、总产量分居全国第10、12位。出口茶叶1.4万吨、货值8.7亿元。然而，出口量虽居全国第6位，但仅占全国总量的3.76％，总量依然偏小。
据海关相关人士介绍，影响茶叶出口的因素包括国际环境、价格、产品品质及结构、品牌影响力、贸易壁垒、汇率等多个方面。除去不可控因素，如何提高出口茶叶原料“量”与“质”，是短期内促进茶叶出口做大做强的关键。
记者了解到，依托“大基地”平台，在创新出口茶叶基地备案模式、建立“关地企”协同机制的基础上，海关部门还将成立婺源茶叶国外技贸措施研究工作室，开展信息收集、法规研究、风险预警、资源共享等工作，帮助茶企、茶园及时掌握全球技术标准动态，合理规避风险。鼓励和组织行业协会、龙头企业主动开展技贸措施应对，利用技贸措施倒逼效应，深化技术创新、调整产品结构、提升管理水平，推动行业迈上高质量发展快车道。
在婺源建设出口茶叶“大基地”，不仅为婺源茶叶出口创造了更大空间，还可带动周边地区茶产品向婺源集聚，促进茶产业做大做强做优。据了解，在婺源试点出口茶叶监管新模式的基础上，南昌海关已研究出台《促进江西出口茶产业高质量发展十条措施》，包括积极促进茶产业质量水平提升、支持建立健全全链条追溯体系、助力提升公共检测服务能力、加强技术性贸易措施应对等，着力形成可供复制的经验在全省范围内推广，助力我省茶产业更好融入新发展格局。
目前，依托“大基地”的示范引领，上饶市把发展茶产业作为加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕的重要抓手，大力实施“公司＋合作社＋基地＋茶农”联农带农机制，以点带面引导更多农户投身茶叶种植，带动更多农民实现家门口就业增收致富。（原载于2024年2月8日《江西日报》）