市五届人大常委会第十五次会议召开 李高兴主持

　　本报讯 记者龚俊慧 见习记者吕迟报道：3月17日，市五届人大常委会第十五次会议召开，市人大常委会主任李高兴主持，市人大常委会副主任杨建林、潘表光、吴曙、江怡、周金明、吴磊，秘书长刘少旺以及委员等共33人出席。

　　会议听取和审议了市政府关于国土空间总体规划编制情况的报告和市人大城建环资委作的关于《上饶市国土空间总体规划（2021-2035）（送审稿）》审议意见。会议指出，市国土空间规划编制关系全市未来15年甚至更长远的发展，至关重要。市政府及有关部门要进一步提高思想认识，深刻认识做好国土空间规划的重要意义，充分听取各方面意见和建议并加以完善；要突出规划的延续性和刚性，进一步落实规划编制要求，突出抓好耕地和永久基本农田保护，科学谋划城镇开发边界，科学划定生态保护红线，确保规划更好地与战略需求相适应、与城市定位相匹配；要维护规划的法定性和权威性，进一步保障规划实施，坚持一张蓝图绘到底，以高水平的规划引领全市经济社会高质量发展。

　　会议表决通过了有关人事事项，新任命同志进行了宪法宣誓。

　　市中级人民法院院长徐宏、市人民检察院检察长张继田，市纪委监委有关负责人列席会议。

大鄣山森林旅游红红火火

婺源县大鄣山乡森林覆盖率高达92%，为国家级森林鸟类自然保护区的核心区域，建有国家森林公园1处，拥有挂牌建档古树名木546株、国家级森林乡村1个、省级森林乡村3个、全国“百佳避暑小镇”2个，获评国家生态建设示范区之“全国环境优美乡镇”。该乡将全乡划定为40个森林资源管护责任网格，聘用专职护林员18名、生态护林员22名，真正实现“山有人管、树有人护、责有人担”。

依托丰富的森林生态资源，大鄣山乡以森林旅游发展为主线，精心打造“天然氧吧”卧龙谷景区、“华东第一赏枫仙境”石城景区等一批精品旅游项目，整理挖掘了擂鼓峰、金岗岭、龙池岭等森林徒步古道22条，先后承办登山健身大赛、古驿道徒步大赛、骑行挑战赛等体育赛事4次。2023年，大鄣山乡接待游客达60万人次，实现旅游综合收入1.1亿元。全乡涉旅从业人员近万人，人均年收入超4000元。

信州区高标准推进“乡村物业”建设

　　信州区把高起点高标准高质量开展好主题教育作为首要政治任务，强化镇村党组织引领，将全过程人民民主和建立农村人居环境长效管护机制相融合，探索出和美乡村物业化管理“人员自选自聘、事情自商自定、资金自筹自用、效果自评自议”的乡村自治模式，切实把主题教育焕发出来的热情干劲，转化为推动“乡村物业”建设的强大动力，带动农村社会治理水平和生活环境面貌提升，让百姓在看得见摸得着的变化中收获更多幸福感、安全感。

　　“本着‘充分整合资产资金，尽可能不增加群众负担’的原则，我们摸索出了‘村民自筹为主，集体补助、社会捐赠、财政奖补为辅’的资金投入体系，一定程度上破解了资金不足的难题。”信州区朝阳镇副镇长黄禹轩表示。

　　“人手少、事情多”“经常吃力不讨好”“政府买单、群众不买账”……面对农村治理矛盾症结，信州区让村民站“C位”，唱“主角”，村物业化管理理事会应运而生，妇女小组长、义工义警等人力资源被吸纳进理事会或志愿服务队。“每一位村民都是物业管理的参与者、决策者、受益者，既解决了村干部人手不足的问题，又从源头上减少了群众不理解、不支持引发的矛盾。”溪边村党支部书记黄行水说。

　　此外，物管员由理事会自聘，尽量吸纳本村劳动力参与物业管理，把责任心强、吃苦耐劳的本村村民聘用为物业化管理人员，具体负责卫生保洁、设施维养等事项。同时，各村理事会积极吸纳本村党员、退役军人、义警协会队员和木匠、泥瓦匠、水电工等能工巧匠，组建物业化管理志愿服务队，走村入户解决村民物业问题。

　　无规矩不成方圆。信州区坚持“政府引导、村级主导、村民主体、行业服务”原则，制定了宣传引导、摸清底数、召开会议、明确主体、界定范围、选择模式、测算成本、整合资金、建章立制、总结提炼等 “十步工作法”，积极探索和美乡村物业化管理工作，让“乡村管家”有规可依、有章可循。

　　同时，区、镇、村三级层层压实责任，坚持宣传引导、实践养成、制度保障三管齐下，将农村物业化管理和促进乡风文明、深化乡村治理有机结合，融入文明公约、村规民约、家规家训；经常性开展各类“大评比，小奖励”活动，通过对全村各组各户的激励评比，提升村民对物业化管理的思想认识，提高他们自觉行动的参与度和积极性，增强他们的归属感和荣誉感，打造共建共治共享的基层治理新格局。