上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障

改造后的葛溪中心敬老院

本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。

社区嵌入式养老受欢迎

随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。

“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。

“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。

“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。

“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。

让失能老人“老有所养”

一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。

1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。

“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。

大力改善农村养老条件

1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。

院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。

“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。

据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。

晚8点的特价 买菜真省钱

　　本报记者 黄珠慧子 文/图

　　“蛋糕面包买一送一，蔬菜水果半价，猪肉特价……”11月28日晚上8点左右，记者刚走进饶城一家大型超市门口，就听见工作人员此起彼伏的打折叫卖声，吸引超市里的每一位消费者。现场挑选的人群中，有上了年纪的叔叔阿姨，也有带着孩子一起来逛的一家三口，大家各取所需，自如地在超市穿梭。

　　8点10分，超市蔬菜称重处已排起队，市民手上大多提着打折蔬菜。“一把辣椒2元，3颗土豆3.5元，4个西红柿才2元。”刚结完账的孙女士告诉记者，她家就住在超市附近，晚饭后她都会散步来生鲜超市挑选打折销售的蔬菜。人气旺盛的区域还有水果区，各种五颜六色的果切拼盘6折优惠，一盒方方正正的水果盘包含3、4种水果，火龙果、青提、西瓜、哈密瓜等，且为当日现切，打完折相当于几块钱一份。正在挑选水果的刘先生说：“晚饭后挑一盒当作一家人的饭后水果，省心省力。”

　　与以往不同，选购特价食品的顾客不再只是那些精打细算的老年人或家庭主妇，也有不少年轻人。22岁的李小姐说：“超市内各种糕点都是当天现做现卖，面包买一袋送一袋，当晚上甜点或者第二天的早餐都可以。只要早点来挑，质量都还是不错的。”李小姐表示，每天省下十几元，一个月就能少花几百元了。上班族小林则表示，他平时工作较忙，早上是没空去菜市场的，只能晚上到超市购买蔬果，也能享受到一定的优惠。

　　记者走访发现，在饶城不少超市夜间蔬果都设有打折区。记者在民德路上的一家生鲜超市内看到，贴着“5折”牌子的蔬菜货架基本已被一扫而空。“通过采取夜间折扣销售，向顾客让利的同时，还能加快新鲜食材的流通速度。”该超市工作人员介绍:“我们店的生鲜食材晚上8点开始打折，时蔬有时买一送一，基本上7点30分左右就有周边市民过来等折扣产品，像土豆、萝卜等蔬菜比较受欢迎。”该工作人员提醒，市民在夜间选购打折时蔬时，应按需购买，买回去之后尽快食用。

市政协党组理论学习中心组集体学习（扩大）会暨习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组联组学习座谈会召开 俞健主持

　　本报讯 记者蔡晓军报道：6月20日，市政协党组理论学习中心组集体学习（扩大）会暨习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组联组学习座谈会召开。市政协党组书记、主席俞健主持，谢柏清、毛敏珍、张庆国、叶震春、付波文、张晓洪、张保卫、熊孙魁、徐有林出席。

　　会议交流了学习《习近平著作选读》（第一、二卷）《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（2023年版）等重要著作的心得体会。会议要求，要学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻把握新时代人民政协工作的方位和使命。政协是政治组织，必须始终坚持正确政治方向；政协是人民政协，必须始终坚持以人民为中心；政协协商使命神圣，必须始终坚持制度自信、永葆工作热情；政协工作大有可为，必须始终坚持聚焦中心任务履职尽责；政协朋友遍天下，必须始终坚持大团结大联合。会议强调，要学深悟透习近平总书记关于党的建设的重要论述，坚决做到讲政治、铸忠诚，讲规矩、守纪律，讲学习、强本领，讲责任、敢担当，全面提升全市政协系统党的建设质量和水平。

　　会议还传达学习了省政协党组书记在上饶调研时的讲话精神。会议要求，要认真贯彻落实唐主席调研讲话精神，始终践行以人民为中心的发展思想，听民声、聚民智、解民忧、惠民生，努力答好“人民政协为人民”的时代答卷。