微信群朋友圈卖烟花？售卖转发都违法
应急管理部门开展烟花爆竹检查
本报记者 郑欢
春节临近，不少市民的朋友圈、微信群出现了一些烟花爆竹的售卖消息。那么，在网络社交平台售卖烟花爆竹的行为合法吗？对此，市应急管理局提醒：烟花爆竹必须在合法的经营点销售，在微信群、朋友圈私自售卖烟花爆竹，不管有无销售许可证都涉嫌违法，并且一旦所销售的烟花爆竹出现问题，售卖方、转发者均要承担相关法律责任。此外，私家车后备箱“摆摊”和个人路边“摆摊”售卖烟花爆竹也是违法行为；非法渠道购买的烟花爆竹存在安全隐患。
“如果在微信群、朋友圈发布的烟花爆竹销售信息是一种指示性或者提示性的信息，即告诉大家去指定地点购买烟花爆竹，不算违法。但如果不仅发布销售信息还存在线上资金往来等销售行为，则不管有无销售许可证都涉嫌违法。”市应急管理局相关负责人介绍，根据《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可证实施办法》等法律法规，售卖烟花爆竹必须办理烟花爆竹经营（零售）许可证，取得相应许可证后方可进行销售。与此同时，烟花爆竹的经营分为批发和零售，从事烟花爆竹批发和零售的企业，应当经安全生产监督管理部门审批。运输烟花爆竹，要由专门的人员、专门的车辆、取得运输许可证才能进行。
该负责人表示，如果通过微信朋友圈私自贩卖烟花爆竹，非法经营数额超过5万或者违法所得超过1万，就已经达到了非法经营罪的入罪标准。《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条规定，对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此外，需要特别注意的是：如帮朋友转发此类广告，一旦所销售的烟花爆竹出现问题，售卖方、转发者均要承担相关法律责任。
春节期间历来是烟花爆竹经营、燃放旺季，在此，市应急管理局提醒广大市民，请前往有资质和存储条件的零售经营点购买有安全保障的烟花爆竹，安心过大年，如发现网售行为请立即举报。
上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
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