厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
深耕光学高精制造
记者近日走进上饶经开区美宇达光学仪器有限公司无尘生产车间看到，宽阔的厂房整洁敞亮，一台台崭新的机器轰鸣运转，在技术人员的操控下，灵活的机械臂快速工作，一个高精度的光学产品迅速打磨完成。“这台设备是世界一流的光学设备，最高加工精度可达到0.002μm以内，大大提高了我们模具产品的加工精密度。”模具工程师范荣辉告诉记者。
美宇达光学仪器是一家专业为光学镜头、光学仪器产品提供全套加工解决方案的国家高新技术企业，也是上饶经开区光学产业链前端的重要一环。随着光学产业加速转型升级发展，该公司加大产品研发创新力度，形成了模具设计、开发、制造、维护、塑料注塑成型、金属精密制造等为特色的精加工全产业链，光学精加工技术全国领先，发展势头迅猛。为持续增强企业发展后劲，该公司在上饶经开区增资扩产，2021年，投资2.2亿元建设精密塑胶模具、光学仪器配件、精密机械加工项目，在盛奇光学产业园B区建设了占地30亩、建筑面积3.7万平方米的新厂房。“我们2022年6月搬迁至新厂房，厂房面积增加了一倍，企业发展空间更大，发展的底气更足了。”该公司党支部书记、行政部经理宋建华告诉记者。
上饶光电产业历史悠久，产业氛围浓厚，呈现出“光”“电”双链融合发展特点，现已初步形成了以凤凰光学、一舟集团、康佳集团为龙头引领，以高佳光电、超联光电、德成光电、金黄光科研院等骨干企业为核心，以光机电科创园、光学一至三基地、盛奇产业园等为主要承载平台，涵盖光电镜头模组、XR穿戴设备、医疗影像系统、智慧显示终端、数据中心等五大领域的产业格局。上饶经开区光学产业办负责人朱忠鹏说：“目前，上饶经开区光电产业光学镜片加工量约占全国产量的65%、全球产量的50%。现有光电企业300余家，其中主板上市企业1家，国家级专精特新‘小巨人’企业1家，省级‘专精特新’企业43家，规上企业78家，高新企业66家。”
“习近平总书记在江西考察时强调，有针对性地部署创新链，积极对接国家战略科技资源，突破一批关键核心技术，打造一批高新技术产业，形成在全国有影响力的产业集群。”朱忠鹏表示，上饶经开区将坚持以推动光电产业高质量发展为主题，以科技创新为动力，以项目建设为抓手，以优化营商环境为支撑，全面强化光电产业链、创新链和金融链协同推进，致力打造特色光电产业集群。
“山棚”引客来
本报讯 程晓丽 记者吴淑兰报道：“这里环境清幽，远离城市喧嚣，游乐项目多样化，还能品尝到新鲜的农家菜肴，关键是离市区不远，真的挺不错。”近日，游客姜吉剑与同伴边游玩边拍短视频发到网上。春暖花开的季节，位于广信区田墩镇黄石村的山棚自然村被广大网友关注，激发了一波波乡村旅游热。
走进山棚自然村，映入眼帘的是一幅幅生动美丽的文化墙绘，一条宽敞干净的沥青水泥路穿村而过，一栋栋窗明几净的民房掩映在丛林之中，呈现出一幅和美乡村新画卷。2023年7月，山棚自然村盘活闲置资源，逐步完善乡村道路、卫生、网络、停车、厕所等公共服务设施，在扮靓乡村的同时，也为旅游热铺就了基石。
刺激越野、围炉煮茶、户外烧烤、钓鱼、真人CS、乐器弹唱等娱乐项目，让山棚自然村成了团建、郊游的好去处。“每天都有人来，周末和假期人特别多，一季度已经接待了2000余人次，月营业额15万元左右，忙的时候还聘请了附近的村民来做事，带动村民实现‘家门口’就业。”山棚自然村来龙山居项目投资人告诉记者。
“以‘村集体+农户+合作社’的形式，山棚自然村已种植了百亩早梨，后期还将种植百亩桃，桃园已在平整土地了，游客来到这里可以观光采摘，寻找山野乐趣，也进一步壮大了村集体经济。”黄石村党支部书记指着远处的后山说，未来将着力丰富该村的民宿、研学、团建、露营、夜游、观光采摘等业态，不断改善游客的旅游体验感。
近年来，田墩镇贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，推动农文旅融合发展，以山棚自然村为示范点，努力在新赛道上抢占先机，增强核心竞争力，创新工作方式，强化服务保障，在引导、培育、创新上下功夫，积极为乡村旅游发展铺路搭桥，赋能乡村振兴。