全面推动乡村振兴提质增效 ——访市乡村振兴局党组书记、局长艾晖

“市乡村振兴局坚持全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻省委打造‘三大高地’、实施‘五大战略’，按照市委五届五次会议暨市委经济工作会议部署，主动作为，真抓实干，坚持创造性贯彻落实、创新性转化发展，聚焦主责主业、接续实干奋斗，深入学习运用‘千万工程’经验，在守牢不发生规模性返贫底线的基础上，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，加快农业农村现代化步伐，全面推动上饶乡村振兴工作提质增效。”日前，市乡村振兴局党组书记、局长艾晖接受记者采访时表示。

聚焦“一个核心”，千方百计增加收入。实施好脱贫人口增收三年行动计划，千方百计促进稳定增收。坚持帮助就近就业、强化劳务输转两手抓，配合做好就业不稳定脱贫人口重点监测，强化就业技能培训，落实交通补贴、创业补贴等就业帮扶补助政策。持续加大特色产业带动就业、优化乡村公益岗位扩大就业、助力帮扶车间发展吸纳就业、推广以工代赈方式拓展就业、支持自主创业灵活就业等帮扶力度，帮助脱贫户和监测对象家庭劳动力务工就业增收。抓好脱贫地区产业发展，深耕“土特产”，实施好帮扶产业项目“四个一批”专项行动，即巩固一批、升级一批、盘活一批、新发展一批，加快推进帮扶产业提档升级。健全联农带农利益联结机制，把千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”衔接好，为农业赋能增效，推动脱贫人口和监测对象持续增收。

把握“两个关键”，跟踪做好监测帮扶和资金项目投入。健全完善“三线预警”动态监测帮扶机制，全面推广使用省防返贫监测帮扶智能化升级系统，用好督导调研手段，强化义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全及易地搬迁后扶保障成果，确保兜底保障水平持续巩固提升，守牢不发生规模性返贫底线。科学做好2024年项目库建设，提高入库项目质量、精准度和使用率，合理确定项目库规模，确保与2024年投入资金相匹配。以脱贫地区、重点帮扶村为重点，以改善民生、发展帮扶产业、助力增收为目标，围绕达到市本级投入逐年递增目标，持续加大市本级财政衔接补助资金投入，全力推动947个省市县定重点帮扶村补齐基础设施短板、改善人居环境和壮大帮扶产业。严格落实“十四五”乡村振兴省定重点村每年100万元衔接资金投入，按照填平补齐原则，确保到2024年底每村衔接资金投入400万元以上。

突出“三项重点”，统筹推进乡村发展、乡村建设和乡村治理。聚焦产业、就业、创业助推乡村发展，进一步完善“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的紧密利益联结机制，强化扶贫（帮扶）资产管理，高质量发展庭院经济，深入实施“万企兴万村”行动，引导资本、人才、技术等要素，加速向脱贫地区、向乡村一线流通。聚焦乡村建设稳推进，协同稳妥实施乡村建设行动，制定《上饶市2024年乡村建设任务清单》，指导县级建立2024年度乡村建设项目库，规范完善农民参与乡村建设的程序和方法，引导农村群众积极投入家园建设，有序推进农村人居环境整治提升，加大乡村振兴示范创建力度。聚焦乡村治理提效能，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，持续激发脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

龙头山：以文化赋能乡村振兴

　　本报记者  祝长月 蔡霞  戴越 文 /图

　　龙头山乡是坐落在德兴市东南部、与三清山一山之隔的美丽乡村。近日，记者在龙头山采访发现，该乡乡、村两级甚至村民，始终坚守文化阵地，做文化的挖掘者、守望者、开发者，以文化赋能乡村，有效地促进了文化旅游快速发展。

　　民居文化独具特色

　　在龙头山乡陈坊村上源头，隐藏着一个家家户户都用鹅卵石构建房屋的“石头部落”，如今成了德兴市乡村旅游的“名角”。“这个‘十一’黄金周，在还没有正式对外开放的情况下，我们最多一天就接待了两三千名游客。”江西中景文化旅游发展有限公司石头部落景区负责人曹熙斌说。

　　进入这个独特的石头村，映入眼帘的便是用鹅卵石搭建的房屋、墙面、小道、田埂等，一派幽静神秘的景象。这种鹅卵石民居营造技艺自唐时发端，宋时发展，明清时期定型，山地文化特征明显。目前，当地村落原有格局及形态保存较为完好，今留存的鹅卵石民居多为上个世纪40年代至80年代建造。

　　副乡长王琴介绍，为了更好地保护、开发这座隐藏在大山深处的“石头部落”，通过招商引资，引进了江西中景文化旅游发展有限公司，对空置已久的整个村庄的石头房进行重新打造，在原本鹅卵石的框架基础上，改造成乡野情趣与现代风完美结合的民宿群——隐舍民宿，规划建设了石寨、水寨、文化广场、红色文化博物馆、生态农场等。游客在体验“原始部落”生活居住习俗的同时，也能感受到古代建筑文化和现代文明的魅力。

　　红色文化熠熠生辉

　　龙头山乡暖水村，是第二次国内革命战争时期著名的闽浙赣革命根据地；是方志敏同志与粟裕将军共同浴血奋战过的地方；诞生了德兴市第一位中共党员、第一任党支部书记、弋横暴动领导人之一祝炎；坐拥全国爱国主义教育基地龙头山革命烈士纪念馆；2021年被命名为江西省第一批红色名村……   

　　依托丰富的红色文化资源，暖水村探索出了“党建+红色旅游+乡村振兴”的特色发展之路，形成“听、看、体验、互动”为一体的红色旅游线路。“我们将龙头山革命烈士纪念馆、程家湾爱国主义教育基地等红色廉洁文化教育点串成线，打造了一条红廉文化主题教育路线，广受欢迎。”该村党支部书记、主任俞秋香说。

　　俞秋香告诉记者，今年以来，主题教育路线已接待各地党员干部参观3000余人次、游客数万人次，让越来越多的人感悟红色精神，传承红色基因。同时，以红色旅游带动周边民宿产业发展，增加村集体经济收入约10万元，把红色名村打造成了乡村振兴样板。

　　村史文化源远流长

　　龙头山乡政府所在地暖水是一个有上千年历史的村庄，许多传说停留在了老一辈人口中和族谱里。为了保存这些可贵的村文化遗产，有一群人自发挖掘、整理本村历史文化，比如曾经担任暖水村主任、现任龙头山乡新时代文明实践中心主任的祝春华，收集了许多暖水村的历史文化故事，并写在了村里的文化墙上，成了一道靓丽的风景线。

　　而以一人之力，挖掘、整理，并专门修建馆舍，将一个传承千年之久的本村祝氏文化呈现出来，则是暖水村村民祝建德的乐事。

　　祝氏是暖水当地的大姓。2016年6月，祝建德开始收集、整理暖水祝氏的起源、发展、名人轶事等。查家谱，查《德兴县志》，到德兴档案馆、德兴党史馆查找资料，自费到玉山、黄山休宁等地查看当地县志……多年来，他笔耕不辍，写下一个个祝氏先人故事。

　　祝建德整理发现，暖水祝氏自南唐迁徙而来，迄宋代，暖水一地繁华鼎盛，形成了“城内千户，城外八百户”的壮观盛景。继而，暖水出现了一大批名士达官，如宋元时期不为忽必烈所诱的祝泌，南宋理学家朱熹的外祖父祝确与暖水的关系以及朱熹在暖水的故事，明代太仆寺少卿祝梦献，一字千金的大书法家祝世禄……在《暖川（今暖水）祝氏族谱》保存完好的暖水城图中，偏安一隅的暖水城曾经拥有大量的官邸豪宅，如太守第、参军第、解元第等等，举不胜举。

　　“还有好多故事嘞，我们的村史和族谱研究不完。”祝建德感慨地说道。

陈营打造基层社会治理“嫂当家”品牌

万年讯 为充分发挥妇女“半边天”作用，万年县陈营镇在基层社会治理中发挥“嫂当家”作用，打造新时代基层社会治理的新模式，受到社会多方好评，形成了社会治理的“妇女防线”。

该镇妇女充当“六员”，即乡村美容员、困难帮扶员、纠纷调解员、法治宣传员、民俗文化员、义务巡逻员，在实际工作中，开展“七进万家”活动，即党的政策进万家、法律服务进万家、群防联治进万家、矛盾化解进万家、困难帮扶进万家、文化宣传进万家、产业扶持进万家。

依托新时代文明实践志愿活动，由村妇女小组长牵头，以“洁美家庭”示范户、“最美家庭”代表、“优秀党员”代表等女性力量组建“巾帼宣讲队”，开展“巾帼之声”宣讲活动，将党的好政策送到了群众的“家门口”“心坎里”；联合县司法局，在村居创建妇女儿童维权法律服务站，以法律援助、法律咨询、法治教育为主要内容，立足基层，贴近妇女，开展关爱妇女儿童，畅通维权渠道；组织由女党员干部、巾帼志愿者为主的力量进入网格，结对联户村组群众，以问题线索摸排、电信反诈宣传为重点，开展“查风险、防事故、保平安”群防联治，建好“民情台账”，确保落地见效；以“党建带妇建”为引领，在村居成立“书记调解室”，建立“领题—破题—解题”闭环工作机制，常态开展矛盾纠纷大起底、大排查、大化解活动，确保各类问题隐患发现在小、预防在先、处置在早，营造和谐稳定的社会环境；建立经常性联系交流、常态化走访探视、跟进式解决困难的妇女结对帮扶关爱机制，通过“物质保障+生活服务+精神需求”多元帮扶模式，让关爱和保障托起困难人群“稳稳的幸福”。开展“最美家庭”创建活动，深入开展五好家庭、绿色家庭、书香家庭等家庭创建，推动移风易俗进家庭，培育新时代文明乡风；挖掘村内内生资源和动力，建设“安薪家工厂”，打造“来料+工厂”升级版，由村党组织（村致富带头人）牵头开发乡村旅游、餐饮类产品，组织村内留守妇女、灵活就业女性群体高质量完成各类加工任务。

去年以来，全镇“嫂当家”队伍参与环境卫生整治14余次、文明劝导30余次。开展义务巡逻20余次，宣讲法律知识18余次，调解矛盾纠纷31余件，成功率达90%以上，受到社会多方好评，形成了社会治理的“妇女防线”。

（徐声高）