上饶市交通工程建设暨构建“12345”开放大格局工作推进会召开
本报讯 记者陈绍鹏报道：5月19日，全市交通工程建设暨构建“12345”开放大格局工作推进会召开。市委书记陈云主持并讲话。他强调，要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步增强紧迫感和责任感，坚持问题导向，紧扣时间节点，强化担当作为，加快推进交通工程建设，加速构建“12345”大开放格局，为建设制造强市、打造区域中心提供坚强支撑。
市委副书记、市长邱向军出席并讲话；饶清华、郭峰、孔先锋、毛祖宾出席。
在听取了全市交通工程建设、构建“12345”开放大格局有关工作汇报后，陈云指出，建设交通强市、构建“12345”开放大格局是建设制造强市、打造区域中心的必由之路，意义重大、影响深远。
陈云强调，交通建设是现代化建设的先行官，高水平开放格局是高水平对外开放的先手棋。要高标准建设大通道，加速构建“内畅外联、通江达海”的通道体系。谋深谋实交通布局，加快构建“陆水空”高效衔接的综合立体交通体系，促进各种交通方式综合立体互联、智慧高效衔接；抓早抓实项目建设，切实做到早准备、早开工，快建设、快竣工，高标准、高质量；压紧压实工作责任，完善工作机制，健全督查机制，强化结果运用，以最大力度支持通道项目建设。要高水平打造大平台，加速构建“特色鲜明、功能完备”的平台体系。跨境电商综试区的创新发展要提效，加速构建“一区一核两翼多园”空间布局，逐步形成全产业链“闭环式”跨境电子商务生态圈；综合保税区的规划建设要提速，紧盯审批不放，加强顶层设计和分类指导，努力形成建设、管理、运营一体化；国际陆港的运营水平要提质，统筹西货站搬迁、峰福线改迁等工作，加快构建多式联运组织体系，优化完善“一港、一区、两城、三基地”功能布局。要高效率推动大通关，加速构建“快进快出、优进优出”的通关体系。畅通福州（宁德）港上饶码头、上饶“无水港”（海港物流）“两大”港口，统筹推进社会化改造、集成化联运、数字化升级、市场化配置，切实提升各类口岸通关效率，更好服务高质量发展。
邱向军要求，要坚持规划先行，系统谋划交通网络布局，把“12345”开放大格局建设放在全市改革发展大局中来思考、谋划和推进，加快谋划争取一批战略性、标志性、引领性的重大交通项目，着力打造内外双向高水平开放的综合交通网络。要加快项目建设，强力推进高速公路、农村公路、旅游公路、物流通道、铁路等交通项目，为上饶高质量发展提供强有力的交通支撑。要完善要素保障，强化征迁保障、统筹协调、责任落实，着力提升项目服务水平，不折不扣完成既定节点任务，努力为项目建设提供便利、赢得时间，确保项目如期推进、按期竣工。
城乡美如画 幸福踏歌来
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于细微之处下足“绣花”功夫——
做好城区卫生保洁，各地道路机械化清扫率达95%以上；
强化城郊接合部、城中村、老旧小区等区域的环境治理，对闲置地块环境和小微环境卫生进行整治；
对“线乱拉”“牛皮癣”“防盗窗”“泥头车”等顽疾进行整治，完成主次干道、居民小区等线缆整治；
每年实施一批棚户区改造、环卫设施改造升级、排水管网建设、路灯LED改造、绿化彩化提升、游园绿地建设等项目；
着力乡村重点领域，深入推进人居环境治理；
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一项项有力举措，奔着问题去、盯着难题改，为我市城乡环境提升打好坚实的基础。
数据显示：2020年以来，全市各地城乡累计清理卫生死角130万处，清运生活垃圾近1100万吨，整治车辆乱停放140万辆、“线乱拉”8.6万处、“牛皮癣”100万处、防盗窗12.3万个、“泥头车”近6800辆/次、占道经营32万起，新建或改建农贸市场359个，整治铁路、公路、江河湖沿线环境2.3万余公里，切实净化了城乡环境卫生，不断序化了城乡市容秩序，持续美化了城乡环境面貌，推动城乡人居环境质量显著提升。185个集镇累计拆除违法建筑、空心房、危旧房17330栋，强弱电管线整理或下地356千米，新建雨污管网355.4千米，97个建制镇生活污水处理设施建设全覆盖，镇容镇貌有了明显改善。同时，立足乡镇自身区位条件，突出差异化、特色化发展，做到各美其美、美美与共。
青山绿水，房舍井然。而今，城乡日新月异，美好图景已然落地、生根、开花。一幅幅宜居宜业宜游的美丽画卷正徐徐展开。
共治共享 激发城乡整治内生动力
城，所以盛民也；民，乃城之本也。群众对美好生活的向往是城乡环境整治的方向。
为了将城乡环境整治的成果转化成发展的内生动力，我市全方位发动和引导广大群众参与城乡环境整治，形成多元共治、良性互动的城乡环境治理与美丽乡镇建设格局。
德兴市花桥镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，招募了近50名党员、志愿者和居民组成了一支志愿服务队伍，既充当集镇建设的宣传员，又是矛盾纠纷的调解员、交通秩序的维护员和环境卫生的监督员，开启“党建+百姓+社会治理”模式，形成了全民共治共建共享的良好氛围。
无数个“要我建”变成“我要建”的蜕变故事在上饶上演。
为了更好地激发乡镇发展内生动力，我市把产业作为重要支撑，按照“宜农则农、宜工则工、宜旅则旅”原则，各乡镇依托自身资源禀赋和优势，因地制宜发展有市场、有竞争力的特色产业、主导产业，致力形成一镇一业、一镇一品的产业格局。
张村乡围绕大农业主线，打造美丽集镇“五号农场”、盒马村数字化农业示范区，将百亩杨梅种植、千亩无公害果蔬、万亩花卉苗木等特色种养基地“串珠成线”；
沙溪镇发展近郊休闲采摘农业，已经形成宋宅枇杷、铅岭猕猴桃、何家水蜜桃、东风草莓等具有一定规模和特色的采摘农业园，经济效益不断提高；
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为了更好地巩固成效，在推进城乡环境综合整治和美丽乡镇建设工作过程中，我市始终着眼于管长远、见长效，形成了一套完善的城乡环境综合治理法规和规章制度。探索推行城乡环境网格化管理，持续深化城乡街区、集镇街长制、路长制等工作机制；陆续出台城市管理条例、农村住房建设管理条例、城市市容和环境卫生管理条例等8个地方性实地法规，同时制定了“门前三包”、养犬管理等近百个行之有效规范制度；扎实开展美丽城市示范区建设，围绕环卫保洁、园林绿化、市政设施等7个方面精细化管理标准，每月定期督查考核；同时，在中心城区“五区”20个街道（乡镇）开展文明街道（乡镇）等“五项”评选活动。
城市能级提升，乡镇华丽蜕变，一个更加美丽宜居的大美上饶，正款款而来。
上饶市扎实推动十年禁渔令落地见效
压实禁捕整改责任。成立整改工作领导小组，建立“县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村包禁捕水面、县直部门包片”的责任体系。全市有禁捕任务的7个县（市、区）已落实104名县级领导分别包干102个乡镇，445名科级干部分别包干1059个行政村、115个禁捕水面，将网格化管理压实到乡村、细化到人，确保禁捕管理到位。
强化执法铁腕整治。坚持以打促禁，严厉打击制售非法渔具、非法捕捞及非法销售渔获物行为，坚决管住“器”、管住“店”、管住“船”、管住“人”。市农业农村部门去年共开展联合执法行动1292次，出动执法人员7.04万人次，清理取缔涉渔三无船舶189艘，清理非法捕捞网具5074部，查处移交涉渔刑事案件36起49人、行政案件390起501人，处罚金额111.17万元。
加大宣传引导力度。积极开展禁捕退捕政策进市场、进农村（社区）、进餐馆、进学校等宣传活动，鼓励引导群众举报线索，公布了20起典型非法捕捞案件，“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会氛围日益浓厚。
就业保障落实到位。全面摸清退捕渔民需求底数，分类施策，积极落实“1131”服务，着力推进转产就业“六个一批”（扶持创业转产一批、特色产业吸纳一批、就近择岗安置一批、劳务输出转移一批、技能培训提升一批、公益岗位兜底一批）。全市已举办退捕渔民专场招聘155次，提供职业介绍服务5.85万人次，发放创业贷款587万元，转产安置就业17843人，转产就业率达100%。
举一反三整改问题。对2018年以来长江经济带生态环境警示片披露以及上级环保督察发现的相关问题进行排查，确保所有相关问题和关联性问题改彻底、改到位。各地协助巡护管理、部门联合执法、非法捕捞举报线索核查处置和涉渔案件双向移送等机制逐步完善，进一步巩固和扩大了整改工作成果。
稳妥推进“五河”退捕。及时调整禁捕退捕工作领导小组，印发信江、饶河干流禁捕退捕工作细化方案，提前全面完成“五河”干流退捕渔民建档立卡、船网回收、安置保障等工作，信江、饶河干流渔民1506户、4891人已全数顺利洗脚上岸。(余顶立)