奋力谱写中国式现代化上饶篇章
岁回律转，华章日新。在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神关键时刻，市政协五届四次会议、市五届人大五次会议相继开幕。肩负着全市人民的重托，来自各行各业的人大代表和政协委员齐聚一堂，履职尽责、共商大计，为建设制造强市、打造区域中心，奋力谱写中国式现代化上饶篇章积极建言献策。我们向大会的召开表示热烈的祝贺！向共襄盛会的人大代表和政协委员表示崇高敬意！
过去的2023年，是上饶发展史上具有里程碑、划时代意义的一年。这一年，习近平总书记时隔四年再次考察江西，首次亲临上饶考察指导，极大地鼓舞了全市上下的信心和斗志，为我们奋进新征程、建功新时代注入了强大动力。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市党员干部群众全力践行“走在前、勇争先、善作为”的殷殷嘱托，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终聚焦高质量发展这一新时代的硬道理，坚定信心、迎难而上，推动建设制造强市迈出坚实步伐、打造区域中心取得明显成效、开放大格局加快构建、乡村振兴全面推进、民生福祉不断增进，大美上饶呈现出一派政治清明、经济提速、城乡变样、人民幸福的生动图景。
发展源于勠力同心，成就来自共同奋斗。这些成绩的取得根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委省政府的坚强领导，是市委团结带领全市人民苦干实干、团结奋进的结果，凝结着全市人大代表、政协委员和社会各界的智慧和力量。一年来，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕市委中心工作和全市改革发展稳定大局，全力以赴推进法治建设、坚持不懈增强监督实效、高质高效服务代表履职，以高质量的人大工作为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献了力量。市政协紧紧围绕奋力谱写中国式现代化上饶篇章的谋篇布局，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政中凝聚“向心力”、在为民服务中办好“幸福事”，为推动上饶经济社会高质量发展献计出力、凝心聚力，干出了新时代人民政协新样子。
牢记嘱托担使命，感恩奋进谱新篇。今年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。踏上新征程，全市上下要坚定不移用习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，接续奋斗、砥砺前行，脚踏实地把习近平总书记对上饶的殷殷嘱托转化为奋力谱写中国式现代化上饶篇章的实际行动，以实干实绩回报习近平总书记对上饶的深情厚爱。
新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。期待各位人大代表和政协委员认真履职尽责，圆满完成大会预定的各项任务，汇聚砥砺前行的磅礴力量，同790多万上饶人民一道踔厉奋发、开拓进取，奋力谱写中国式现代化上饶篇章！
预祝市两会圆满成功！
二维码一扫全搞定 饶城开启“智慧门楼牌”新时代
信州区第一张二维码门牌上墙
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
走在饶城的大街小巷，家家户户门墙上都有了一块带有二维码的门牌，而原先说不上位置的特色小店也都有了自己独属的“智慧门楼牌”，不仅编上了地址和号码，还能扫描二维码获取辖区民警、网格员等联系方式。
从2022年8月起，信州区开展二维码实体门楼牌换发工作，为群众生产、生活、工作等提供更加精准便利的地名地址信息服务，着力解决涉及门楼牌管理、不动产登记等群众反映强烈的办事堵点问题，进一步提升城市管理、社会治理工作的信息化、智能化水平。
建立地名地址库
“从香格里拉酒店旁边下来，走到月泉花城不要拐进去，继续往前走二十米样子，左手边有 个烟花店，旁边有个坡上来，上到有路灯和石桌石凳的地方就到了。”这样一段长文是郑女士用了好几年的外卖收货地址，“即使写得那么详细了还是要和外卖员打电话沟通，没有门牌真的很不方便。”郑女士告诉记者，由于住的地方比较偏僻，没有门牌，每次点外卖和收寄快递很不方便。
因门楼牌缺失影响生活的居民不在少数，2022年8月，信州区开始地名地址清理和门楼牌换发工作。“建立全区统一的标准地名地址库，需要完整包含地址管辖、地址描述、地址编码、地理位置等信息，建立常态化地名地址维护机制，实现地名地址新增、变更、合并、注销的全周期管理，确保地名地址信息完整、准确、鲜活。”信州区户政管理大队的民警邱慧婷告诉记者，地址库的建设融合了公安现有门楼牌地址、实有房屋、实有人口、实有单位等基础数据，抽取民政、自然资源等平台数据，通过清洗筛选，将有效地址导入系统，由社区民警、村（居）委会干部走访核查。
实行地址规范编制、统一编码，首先需要面临的就是房屋地址“重、错、漏”问题。“拥有多个门牌号的按大门朝向使用；门牌号混乱的依照具体情况利旧；门牌号缺漏的，按既有规则赋号。”门牌换发工作人员王东旭告诉记者，在正式换发的过程存在许多问题，但也都一一解决了。
换发二维码门牌
“这个二维码会不会暴露个人隐私啊？”面对多出了二维码的“智慧门楼牌”，不少居民有这样疑虑。
“二维码仅包含公共的地址编码信息和便民服务链接，不涉及其他管理信息和个人隐私信息，公安机关严格管理、严格保密，广大市民不用担心个人信息泄露。”邱慧婷表示，二维码只是让居民获取信息和开展线上业务的途径，并不会泄露个人信息。
据介绍，通过将地址唯一性编码对应生成的地址二维码添加到实体门楼牌上，升级为二维码门楼牌不同网络、不同角色、不同应用平台的用户通过扫码能自动跳转至相应系统平台，实时、动态获取地址关联信息、开展相关业务应用，确保信息安全性、接入灵活性和功能可拓展性。所有二维码门楼牌统一标识统一制作、统一安装，所需经费纳入同级财政预算。截至目前，信州区实现门楼牌全覆盖，总量达29.8万个。
“群众可以通过扫描二维码进行‘出租房屋信息上报’、单位法人可以通过扫描二维码进行‘单位信息上报’等操作，有效缩短了群众申报时间，实现了‘让群众少跑腿、信息多跑路’的便民初衷，极大地方便和服务群众。”邱慧婷向记者介绍。
推广社会化应用
“养犬登记、居住信息登记、商铺登记、房屋租赁、快递邮寄、便民开锁……”扫描二维码后，我们能看见除了警务信息和网格信息外的许多的服务选项，邱慧婷介绍，信州公安在不断探索优化推广“智慧门楼牌”的社会化应用。
在信息化时代，从跑几趟到跑一趟到不用跑，便民服务从线下转移到线上，从多端口到一扫即得的二维码，“智慧门楼牌”立足于房屋这一基础管理单元，链接到各个官方渠道，将需要到不同网站公众号完成的民生业务集成到小小的二维码中。据介绍，信州区在建立门楼牌标志命名、新增、补发、推广等二维码管理长效机制。推广标准地名地址在相关行业部门的应用，逐步将社会治理的触角延伸到房屋这一基础管理单元，助推社会治理体系和治理能力现代化。主动对接移动互联网应用，逐步向综治、市管、住建、水电气等部门单位的共享延伸，尝试拓展基于二维码门楼牌应用为核心的“互联网+”民生业务的开展。
“下一步将积极探索新的应用功能，使二维码门牌在政务服务、治安管理、紧急救助、特色推广等方面的应用发挥作用，综合服务将社会管理的触角延伸至群众家门口，最大限度强化治安管理、支撑公安实战、保障服务民生，切实提高动态化信息化条件下的社会管理服务能力。”邱慧婷说，信州“智慧门楼牌”作为全社会一体化的二维码标准地名地址应用系统，在不断的探索优化中向社会相关行业提供权威性、智能化的数据协同应用。
环境精心管 村貌变新样
祝和英是2020年暖水村换届选举时，被村民投票选举选上的村委委员，初到村里工作的她，没有多少工作经验，但她还是挑起了管理村里的农业和人居环境这一副担子。祝和英天天骑着个小电瓶车，不管风里雨里，不分白天黑夜，走村串户熟悉情况，倾听百姓意见。改善人居环境时，她亲自带人将无人居住的危房拆除、河道垃圾杂物清除、门前屋后的杂草清理和物件合理摆放。
卫生管理需要持之以恒。华夏环卫龙头山乡的卫生管理负责人祝辉旺，对暖水村里有可能出现环境卫生状况的山边、河道、池塘、街道，以及村民居住的房前屋后，都安排了专业人员看护和清理，引导群众自觉主动地清理自家门前屋后的杂草和垃圾，并将可以回收的塑料袋、矿泉水瓶等进行收集，定时送到乡垃圾兑换银行兑换食盐、肥皂等生活用品，村容村貌焕然一新。
（祝建德）