玉山合作社示范引领乡村产业发展

　　“我们基地流转了200余亩土地，用来种植蔬菜、菌菇类作物，每天有30来个村民在这里工作，每个月能拿到3000余元。”玉山县剑鸿种植专业合作社负责人付宏高表示，下一步，他还将继续流转土地，扩大种植规模，调整产业结构，不断拓宽增收致富渠道。

　　“我有空就会来合作社干活，每天能有100多块钱的收入。”今年58岁的村民邱腮花乐呵呵地说，她家就住在附近，来这干活既可以增加收入，还不耽误接送孙女上下学，她很满意。

　　乡村要振兴，产业必先行。近年来，玉山县在实施乡村振兴战略中，积极鼓励村一级党组织成立农业专业合作社，引导农户将撂荒的土地经营权流转给合作社或农业大户，开展粮食作物、经济作物等规模化、集约化、产业化生产，吸纳农村剩余劳动力进入合作社务工，带动群众找到增收致富“良方”，为村集体增强“造血”能力。

　　“我们这里交通便利、土地平整，村集体流转了1000余亩土地，吸引了五家合作社前来发展规模种植业，推动了农业规模化、产业化、现代化，提高了土地效益。”据玉山县岩瑞镇五里洋村党支部书记赵斌介绍，每年加上上级奖补资金，合作社可为村集体增加10万余元收入，带动了200多人就业，拓宽了农民增收渠道，助力乡村振兴。

以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

北湖公园：广丰打卡“新地标”

　　本报记者 吴淑兰 文/图

　　初冬时节，阳光明媚，广丰区北湖公园内绿树成荫，植被丰富，花团锦簇，一泓清澈的湖水倒映着蓝天白云，充满诗情画意，市民们纷纷来到公园漫步、嬉戏。北湖公园的建设不仅提升了城市气质，更提升了生活品质，开启了一扇让人们生活更美好的“幸福之门”。

　　据了解，北湖公园总投资1.8亿元，占地面积约360亩，于2021年9月中旬开始施工，是广丰区推进城北新区的发展而打造的“新地标”，也是广丰区目前最大的城市公园建设项目。在建设过程中因山就势，借水生资，在园内修建成水上森林、文化广场、儿童乐园、阳光草坪、生态岛屿、运动场所、文创集市等景观结构，供市民休闲娱乐，还有室外运动场，可供市民打乒乓球、篮球、羽毛球。公园内，一座占地约61.93亩、建筑面积达5万余平方米的五星级酒店尚在建设中。

　　在北湖公园内还沿湖建设了一座小型“鸟屿浮云塔”瞭望台，市民可以爬上瞭望塔，俯瞰整个北湖公园全景。当夜幕降临，塔灯亮起，线与光的组合，明暗与动静的反差，展现出了强烈的现代美感和层次感。