市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

泗洲镇人大为农田抛荒治理开“良方”

　　走进田间地头，聚焦现场调研查实情。市、镇人大代表通过现场查看、随机抽查等方式加大监督力度，督促各村（社区）开展辖区全覆盖、地毯式的农田抛荒基本情况调查，了解抛荒土地的面积、分布等实际情况并建立信息台账，实行一地一策、动态管理，坚持能复耕的立即复耕，暂不具备耕种条件的制订明确的恢复计划表，分期分批推进抛荒农田复耕复种工作，全面激活“沉睡”的土地。

　　走入村民家里，聚焦政策宣传知民意。该镇人大协同党委努力解决农村农田抛荒问题，引导人大代表深刻认识抛荒农田整治的紧迫性和重要性，以高度的政治责任感全力推进抛荒农田整治工作。通过入户走访选民的形式，大力宣传农田保护、抛荒农田整治等相关政策规定，并主动向村民了解在治理抛荒农田中存在的困难，增强群众信心，为政府工作和村民之间搭起沟通的“连心桥”。截至目前，代表们累计走访村民500余户，协调解决问题130余件。

　　走在困难前头，聚焦人大监督助落实。市、镇人大代表抓住“劳动力缺乏、土地耕种条件差、土地产出效益低、基础设施建设滞后”等问题症结，深入开展调研督查、剖析根源，提出采取流转大户、降低租金等建议，引导农户将抛荒农田流转给本村种粮大户进行代耕代种，提高土地利用率，避免闲置抛荒；同时针对农田抛荒治理行动工作开展进度问题，监督相关部门严格按照工作任务清单的时间节点推进工作，推动责任在一线落实，守牢耕地“红线”。（程嘉琪）

居民有需求 社区有回应

　　“过去我们小区路面坑坑洼洼，一到下雨天就涨水。自从老旧小区改造以来，我们的小区环境一下子提升了几个档次，尤其是规整了小区路面，新建了下水管道，政府为我们老旧小区居民办了一件大实事、大好事！”近日，信州区北门街道稼轩社区目鱼山庄290号的居民代表自发来到北门街道稼轩社区，送上一面印有“惠民生 解民难 做实事 暖民心”的锦旗，对社区在老旧小区改造中所做的工作表示衷心的感谢。

　　稼轩社区坚持以民生问题为导向，聚焦群众急难愁盼，在经过广泛调研、征求意见、了解相关情况后，积极向上级有关部门申报老旧小区改造项目，将目鱼山庄正式纳入2023年老旧小区改造范围。启动改造之前，相关部门负责人、社区干部多次入户走访调查，召开协商会议、居民代表大会等广泛听取意见，共同探讨改造方案。经过多部门的精心组织，系统谋划，从排水、供电、道路、安防到环卫、绿化、活动场所，集中解决了群众的“烦心事”。

　　走进改造后的目鱼山庄，只见一条条马路整洁崭新，一栋栋楼宇粉刷一新，一簇簇鲜花尽情绽放……小区处处是景，社区居民的幸福感油然而生，老旧小区重新焕发了活力。

　　“习近平总书记在江西考察时强调，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系。我们将始终坚持以解决群众实际需求为出发点和落脚点，着力改造老旧小区地下管网、消防安防、垃圾分类等基础设施，完善提升小区绿化、照明、文化休闲设施、停车场等，让居民真正实现从‘住有所居’到‘住有宜居’的转变，全力增强老百姓的幸福感、获得感。”信州区北门街道党工委书记龚敏说。