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上饶十二月， 每一秒都惊艳时光
望仙谷独具特色的悬崖民宿
葛仙村赏梅
婺源江岭梯田油菜花
三清山杜鹃花绽放
横峰梧桐畈荷花薛南 摄
灵山云海 陈进荣 摄
婺源篁岭晒秋
鄱阳湖候鸟
婺源石城红枫程政 摄
本报记者 吴淑兰 文/图
夏天热了淄博烧烤，冬天火了哈尔滨雪景。此时，全国各地的文旅部门纷纷亮家底，为自己家乡上分。上饶文旅也强力开启了内卷模式，助力江西上大分，连日来发布多条视频，多个热榜在线。
上饶不仅有“揽胜在五岳，绝景在三清”的三清山、享有“中国最美乡村”美誉的婺源、“江上龟峰天下稀”的龟峰、悬挂在峭壁上的人间仙境望仙谷、徽州特色文化小镇婺女洲，还有回荡着千古雄辩之声的鹅湖书院，拥有高腔鼻祖弋阳腔、72道工序制作的铅山连四纸……四时之景不同也，而乐亦无穷也。上饶，四季皆美景，每一秒都惊艳时光。来大美上饶，且以诗意共远方。
1月
一月的上饶，云雾轻拂过山峦，光影斑驳点缀其间，漫步雾森栈道，看林叶青黄相融，给疲乏多时的眼睛来场盛大洗礼。绚烂的色彩动人心弦，在山川之间悠然漫步，每一刻都值得纪念。还可以登顶三清山、灵山、龟峰、嵩峰山等，欣赏壮观而又动人心魄的日出，与光同行，感受“日破云海出”的人间浪漫。
2月
人间烟火二月天，梅花点点报新春，处处都是欢声笑语。山间、乡村里、街道上，随处都能找到点点春意。葛仙村的二月，微风柔柔，细雨绵绵。在初春的雨和温柔的风的催促下，一日一新。此时的葛仙村淹没于梅花之中。纤秀曲折的花枝将明月裁成水面上的阑珊花影；而花蕊散发出沁人心脾的暗香，更是让猎猎的寒风多了一抹朱砂色的诗意和旖旎。
3月
阳春三月，万物复苏，春天如约而至，我们久别重逢，漫山遍野铺满金黄的油菜花，随着江南的暖阳弥漫开来。婺源江岭油菜花梯田是“全球十大最美梯田”之一。漫山遍野的油菜花如链似带，层层叠叠，壮丽雄奇，犹如金蛇舞动，伴着阵阵云雾飘来，恍若天上人间。
4月
最美人间四月天。四月的上饶，是一个绿色主宰的世界，行舟在江南的河流上，看着满目的绿意盎然，千里莺歌与燕舞，在春风中相互呼应，景色如诗如画，美不胜收，像是一个仙境般的存在。
5月
在春去夏来的光阴里，五月的上饶，有太多的地方可去，登高山看杜鹃花开，去古镇，吹清风、抚碧水，看蓝天、赏夏花，在这烟雨江南里，把初夏的浪漫全部收藏。每年5月中下旬至6月初，三清山就变成了五彩缤纷的花的海洋。云雾的家乡，松石的画廊，因为杜鹃花的绽放，变得更加绚烂繁华。
6月
上饶的六月，是夏风拂面，荷花绽放，在温柔的夏日柔波里，到处都是碧绿绵延。此时的横峰县莲荷乡梧桐畈旅游新村，千亩荷花娇艳欲滴，长势喜人，花香四溢，沁人肺腑。蓝天、白云、荷花，还有小木屋，相映成趣，构成一幅美丽而又别致的水墨画卷。
7月
蓝天白云，远山含黛。炎炎夏日，不妨关掉空调，去上饶的山间、峡谷里走一走，在山巅眺望远方山水，享受自然之风，在峡谷漂流一“夏”，感河水清凉，体验速度与激情。在望仙谷漂流，感受在波浪间翻滚的激越豪情，还可领略如黛的山色，处处是景，满眼绿意，让你真正体验“筏在水中漂，人在画中游”的原生态漂流。
8月
八月，夏的气息越来越浓，吹过的夏风，都蕴含着袭人的热量。在这个暑期，可以到大美上饶来一场露营，一起去看日出、看晚霞、看星星，一起忘却烦恼，乐享其中。在灵山上搭起帐篷，仰望璀璨星空，眺望饶城万家灯火，聆听夜晚的虫鸣，感受山间清新的空气与凉爽的风，枕星河入梦，看日升日落，享受露营的乐趣。
9月
九月是丰收的时节。篁岭一晒，便已知秋。作为国内最佳赏秋地之一，从立秋启幕至十二月下旬，婺源篁岭有着跨度最长的秋天。遍地斑斓的丰收色彩，展示着晒秋人家的秋色魅力。皇菊、玉米、南瓜、白芸豆……色彩斑斓的晒盘点缀在错落有致的徽派建筑中，青山、粉墙、黛瓦与晒匾构成了最美的秋景。
10月
金秋十月，丹桂飘香。上饶秋色正浓，伴随着凉爽的微风，大自然换上了美丽装扮。这个季节的鄱阳湖国家湿地公园，裸露的草洲伴随着蓼子花盛开，展现出紫粉色的花海奇观。此时的鄱阳湖大草原与远处的湖水、候鸟交相辉映，宛如一幅美丽的湖光画卷，尽显鄱阳湖湿地生态之美。
11月
秋冬交替时，是银杏最美的季节。信江书院内，高大的银杏树已经枯黄，一阵微风掠过，树上悠然飘下几片落叶，如同花瓣在天地间百转千回，把冬天的色彩渲染到极致。我们在秋风拂过的枝头，在金色的世界感受风清日暖。而此时的婺源石城，千年古枫与云雾炊烟掩映下的粉墙黛瓦交融，造就了绝无仅有的“水墨丹青画”，吸引了一批批摄影爱好者、户外活动者以及游客，从四面八方跋山涉水，赶往这里亲历枫红之韵。
12月
又到了一年年末，在上饶等一场初雪，人们穿上了保暖的衣物，鸟儿也从北方到了南方，鄱阳湖正值“黄金观鸟期”。作为亚洲最大的越冬候鸟栖息地，每年约有多达60万只候鸟在此过冬，吸引了众多观鸟爱好者，来一睹候鸟风采。
江西省第四生态环境保护督察组向上饶市反馈督察情况
本报讯 记者陈绍鹏报道：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《江西省生态环境保护督察工作实施办法》，省第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对上饶市开展了第二轮生态环境保护督察。2023年12月18日，省生态环境保护督察工作领导小组会议审议通过督察报告。经省委、省政府批准，督察组于2023年12月27日向上饶市委、市政府进行反馈。省生态环境保护督察工作领导小组组长、副省长陈敏出席会议并讲话，督察组组长李晓浩宣读督察报告，上饶市委书记陈云作表态发言，上饶市委副书记、市长邱向军主持会议。会上，传达学习第三轮第一批中央生态环境保护督察公开通报典型案例，观看上饶市省生态环境保护督察情况专题片。省生态环境保护督察工作领导小组副组长、省政府副秘书长杨俊，省生态环境保护督察工作领导小组副组长、省生态环境厅党组书记余正琨，督察组副组长陈世超，督察组和省生态环境保护督察工作领导小组办公室有关人员，上饶市委、市政府有关领导参加会议，上饶市委、市政府有关部门负责同志等列席会议，上饶市所辖各县（市、区）党政主要领导和班子其他领导成员通过视频的形式列席会议。
督察认为，上饶市认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，生态文明建设和生态环境保护工作取得积极进展和成效。成立以市委书记、市长为“双组长”“双主任”的市生态文明建设领导小组、市生态环境保护委员会，持续推进生态文明建设和生态环境保护工作。坚持生态优先、绿色发展，积极探索葛仙村、望仙谷“生态修复+文旅”等“两山”价值转换路径，篁岭村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。深入打好污染防治攻坚战，大力解决突出生态环境问题，2022年中心城区PM2.5浓度25微克/立方米；主要河流断面水质达标率100%，鄱阳湖上饶湖区总磷浓度总体持续下降，2023年1-8月莲湖、白沙洲断面水质达到Ⅲ类。深化生态文明体制机制改革，生态文明建设和生态环境保护制度体系不断完善。
上饶市高度重视此次督察工作，市委、市政府主要领导及时调研督办整改工作，边督边改，推动解决一批突出生态环境问题。截至2023年11月30日，督察组交办的412件群众举报问题已办结298件，责令整改239家，立案处罚29家、罚款金额147.43万元。
督察指出，上饶市生态文明建设和生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效，但对标对表习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，对照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求以及人民群众对优美生态环境的期待仍有差距，一些突出生态环境问题亟待解决。
一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。
绿色低碳发展仍有不足。2022年上饶市六大高耗能行业增加值占规上工业增加值比重为45%，高于全省平均水平。其中，建材能耗占全市规上工业能耗的41%；有色金属占全市工业的38.7%，有8个县（市、区）以有色金属为主导产业，结构性矛盾依然存在。上饶嘉能蓄电池有限公司、江西海能电源有限公司仍在使用《产业结构调整指导目录（2019年本）》中淘汰的管式铅蓄电池干式灌粉工艺。上饶金利合新型建材有限公司、江西博能上饶线材有限公司仍在使用列入《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》的电动机。玉山朝龙阀门制造有限公司等6家铸造企业使用国家明令淘汰的0.25吨以上铝壳中频感应电炉。
重发展轻保护问题依然存在。部分项目在未取得节能审查意见、未取得环评审批手续情况下，开工建设。上饶市固定资产投资项目未及时开展节能验收，未验先投问题突出。
生态环境监管能力建设有短板。上饶市生态环境保护投入不足，2021-2022年生态环境保护专项资金预算占市级财政预算比重呈下降趋势。生态环境监测能力建设滞后，行政执法标准化、规范化、专业化建设不够；生态环境监管信息化建设存在短板，科技支撑不足。
二是生态环境保护责任落实不到位。
生活污水基础设施建设欠账多。2022年上饶市中心城区污水集中收集率为35.69%。2023年1-6月各县（市）城区污水集中收集率为19.36-31.81%，存在生活污水未收集处理情况。截至2023年8月，上饶市有13个建制镇未建成集镇生活污水处理设施，有39个乡未建设（建成）集镇生活污水处理设施；农村生活污水治理率25.28%，低于全省平均水平。大气污染综合治理有差距。检查中心城区12个在建工地，扬尘治理“六个百分百”要求落实不到位。上饶元盛汽车销售服务有限公司等6家汽车4S店，废气处理设施未安装或运行不正常。广信恒川新型墙体材料有限公司等3家页岩砖厂脱硫设施未正常运行，喷淋液呈酸性。秸秆综合利用率不高、露天焚烧现象禁而不止。
土壤与固废污染防治不到位。广信区煌固镇八都村约60亩的严格管控类耕地，种植蔬菜、玉米、红薯等食用农产品；后田生态园约100亩严格管控类耕地，种植猕猴桃等水果。建筑垃圾管理重视不够，统筹规划不足，有7个县（区）未建设建筑垃圾消纳场所。玉山县冰溪镇殿口村煤渣山地块建筑垃圾临时堆场，未采取任何污染防治措施，建筑垃圾堆放混杂大量生活垃圾，并存在倾倒、掩埋工业固废等情况；岩瑞镇宅前村马鞍山矿山西侧山林中一处固废非法加工点，露天烧结煤矸石，并有危废露天堆放，涉嫌将危废掺烧。铅山县葛仙山镇朱村村附近同样存在露天烧结煤矸石情况，现场发现已烧结煤矸石。
矿山开采生态环境治理不力。上饶市各类持证矿山302座，检查发现30座存在治理不到位或水土流失等问题；有历史遗留废弃矿山，未完成修复治理。检查上饶市66座尾矿库，有12座不同程度存在生态环境问题。
农业污染防治工作不实。万年县、鄱阳县未完成鄱阳湖周边地区到2020年的化肥减量目标，化肥减量增效工作存在不严不实情况。2021年万年县农用化肥施用量（折纯量）同比增长23%，鄱阳县2022年化肥减量增效项目未起到有效指导科学施肥的作用。玉山天佑农业开发有限公司生猪养殖废水直排附近水塘。余干县康山大堤鄱阳湖梅溪咀断面至康山大堤电排站段的内侧，分布9家水产养殖企业，有7家未建设养殖尾水处理设施。水库禁养退养不彻底，铅山县麻车尾水库等16座水库投肥养殖，有7座重度富营养化、9座中度富营养化。
三是生态环境违法违规问题时有发生。
自然生态保护管理不严。万年县神农源国家级风景名胜区内的盘岭石下采石场，德兴市大茅山国家级风景名胜区范围内的一处花岗岩矿，未有序退出。鄱阳县天保林、公益林及一般商品林，存在被违法采伐或改造为人工林情况，涉及5个乡镇。进驻督察期间，还发现一起违法采伐情况。
工业企业违法违规问题时有发生。上饶汉邦科技有限公司等企业生产废水未经处理通过雨水管网排入龙门小溪；上饶洲雨五金制品有限公司废水经处理后排入园区污水处理厂，该企业废水排放超标。德兴钟山橡胶助剂有限公司、江西凯迈斯科技有限公司生化池活性污泥少，水污染防治设施不正常运行。
信江部分河段存在违规采砂现象。余干县信江大桥下游蔡家洲区域是《江西省信江中下游干流河道采砂规划》中的禁采区，余干干越砂石经营有限公司在该区域违规采砂，2023年6-7月期间共开采砂石10200余方。
四是突出问题整改和环境风险防范有短板。
部分生态环保督察问题整改不实。中央生态环保督察交办“余干县玉亭北大道信江医院附近黑臭水体”重点信访件，整改进展缓慢，水体仍发黑发臭。中央生态环保督察“回头看”等指出过洎水河污染问题，德兴市对洎水河流域系统治理还不够。省生态环保督察及“回头看”均指出赣东北固废处置中心项目建设滞后的问题，督察进驻时仍未整体投运。省生态环保督察“回头看”指出广信枫岭头龚家石料加工厂粉料堆场无“三防”措施的问题，检查发现该问题仍存在，大量砂石料露天堆放，并存在矿山生态修复治理、水土保持措施落实不到位等问题。
集中式饮用水源保护不到位。铅山县等5个县级饮用水水源地未完成规范化建设；婺源县等4个县（市、区）未完成备用水源建设，水源单一。上饶经开区、广信区茶亭水厂现有取水口分别于2020年、2021年建成使用，均未划定水源地保护区。横峰县龙门畈乡、婺源县秋口镇等8个县（市、区）的15个乡镇水源地，存在标识、保护围挡不全等问题。
环境风险防控体系存在短板。万年凤巢工业园、德兴硫化工及精深加工产业基地、铅山工业园区未按要求建设“装置单元-企业-工业园”三级设防的环境风险防范体系。上饶高铁经济试验区、三清山风景名胜区未制定突发环境事件应急预案。
督察要求，上饶市要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决扛起生态环境保护政治责任。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，完善碳排放管理机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，着力壮大新兴产业，加快培育绿色发展新动能。着力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。要以深入打好污染防治攻坚战为重要抓手，更加精准科学发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用。加快补齐生态环境基础设施短板，建立健全新污染物治理体系，加大森林资源保护力度，扎实推进鄱阳湖总磷浓度削减工作，加快饮用水源地规范化建设，强化农用地和建设用地环境风险防控，建立健全突发环境事件应急机制。及时解决群众生态环境信访投诉，以优美的生态环境惠及于民。加强生态环境保护队伍建设，强化科技支撑。
督察强调，上饶市委、市政府要根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送省委、省政府，整改方案和整改落实情况应按照有关规定及时向社会公开。
督察组还对督察发现的有关生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交上饶市委、市政府处理。