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集聚区名单的公示
文化和旅游部办公厅 2023年12月22日
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实干争先拼开局 大抓落实促发展
实干争先拼开局 大抓落实促发展初春的上饶，经济社会发展“快进键”持续加速：
2月19日至22日，“大抓落实年”产业发展现场会举行。市四套班子领导，市中级人民法院、市人民检察院主要领导，“12＋3”和市直有关部门主要负责同志利用4天的时间，以现场观摩的形式，走进全市64个项目现场，实地察看过去一年各地抓项目、抓产业、抓发展的成效。
此次现场会，是我市深入贯彻落实省委“大抓落实年”活动的具体举措，也是一次寻找差距、比学赶超的“现场教学”。每到一处，与会人员都详细听情况介绍，问项目发展，与企业负责人交谈，并结合自身思考下步项目建设和招商引资方向。
关键词一：项目“千帆竞”
延续马力全开的“速度”与“热度”
透过一个个各具特色的项目、一处处热火朝天的工地，实实在在感受到了各地大抓项目、抓大项目的强劲势头。
上饶经开区晶科能源，不仅荣膺2023年福布斯中国出海全球化品牌前三十名，而且成功入选“领军品牌”，更是唯一上榜的光伏企业；广丰区江西日远食品集团有限公司日远饮品“杨枝甘露”，在南昌盒马上市第三天就销售15600瓶，创造盒马单日爆品纪录；万年县福裕电子智能科技制造项目SMT贴片加工技术，采用无铅焊接工艺，既减少了环境污染，又提高了产品质量的稳定性，具有极强的市场竞争力；广信区江西宏丰铜箔有限公司高性能锂电铜箔项目建成后，可形成年产6000吨高性能锂电铜箔的生产能力；德兴市投资62亿元的品泰智能装备制造产业园，当年签约、当年建成，川和动力、永昌科技等6家亿元以上企业入驻；绿康生化、华鼎股份、华盛昌三个上市公司投资玉山，320国道以北区块17个新项目落地建设；信州区光电产业持续聚链成群，光电产业园二期、宇瞳光学倍增项目全面完工，光学企业增至70家，打通了产学研用链条……
一路走来，与会人员看到了项目建设带来的大变化，每个观摩点都是一个进位提升的足迹，每条观摩路线都是一条跨越赶超的轨迹。一个又一个项目从“施工图”变为“实景图”，是做优“要素＋”、做大“融合＋”、做深“创新＋”的结果，充分展示了我市坚持工业挂帅的喜人成果。
关键词二：发展“势如虹”
延链补链强链，链出高质量发展“新动能”
每到一处，大家看到了全市上下干事创业的朝气足、比学赶超的志气足、攻坚克难的锐气足。
海关总署批准婺源为全国首个出口茶叶“大基地”，获评2023年度重点产茶县域、全国特色魅力茶乡，入选“一带一路”十周年典型案例，婺源对外开放之路越走越宽；鄱阳县紧扣高质量发展主题，深入实施制造业重点产业链“5315”行动，加快构建现代化产业体系；余干县汽摩配产业园被评为省级特色产业集群，入园投产汽摩配企业总数达120家；横峰县有色集群入选全省“1269”计划产融合作“白名单”，引进一批精深加工项目，有色金属后端份额不断增加；铅山县围绕全市有色金属、两光一车主导产业，做好补链、延链、强链文章，推动巨鹏科技、中帆金属、华嘉三期等一批骨干企业完成技改升级、增产扩能；弋阳县锦辉科技有限公司多头拉并丝精深加工项目，从开工到投产仅用120天；上饶高铁经济试验区的数字经济核心产业，连续7年保持高速增长，2023年全区注册企业达到3900家……
一个举措接着一个举措，一个项目接着一个项目，一张蓝图接着一张蓝图，坚定了全市上下打造特色鲜明的制造强市，实现高质量发展的信心和决心。
关键词三：“起跑”即冲刺
把手中的“施工图”转化为生动的“实景图”
这次现场会看到的火热场景，只是上饶高质量发展的一个生动缩影。去年以来，各行各业各条战线都在发力，展现了不一样的精彩。上饶以全省第一名的位次入选中国外贸百强城市，三清山以全省第一名的成绩获评首批江西“风景独好”旅游名景区，“可爱的中国”宣讲团作为全省唯一的集体被评为全国基层理论宣讲先进集体……
这些第一、唯一，都是撸起袖子加油干出来的，深深感染着每一位奋斗者、激励着每一位奋进者。
“一定要加紧项目谋划和招商引资工作，别人能干成的，我们也能行。”
“一如既往做好本职工作，服务好企业，服务好项目，服务好经济。”
“提高综合竞争力，关键要提高产业竞争力。要久久为功，保持定力，坚持工业挂帅不动摇，扎扎实实在‘链’上做文章，围绕主导产业招大引强。”
……
与会人员边走、边看、边议，讨论着四天的收获，话语之间看到了大家大抓项目、抓大项目的紧迫感。
“产业项目是这次现场会的重头戏，我们看到这几年招商引资落地的一些重大项目纷纷进入达产达效的高峰期，增强了我们推进高质量发展的底气。”广丰区委书记龚振宙说，下一步，广丰区将以“春来即奋进”的姿态，咬定“工业挂帅”不放松，锁定“制造强区”不停步，全力以赴抓项目、强产业、促发展，为推进中国式现代化广丰实践提供强有力支撑。
“倍感振奋！更有信心！”现场会上，市工信局局长张小龙表示，下一步，全市工信系统将加压奋进，以“走在前、勇争先、善作为”的担当和作为，大力开展“大抓落实年”活动，认真落实项目带动战略“十百千万”工程行动，强化人才、资金、市场、用地、用能等要素保障，快速高效推进项目建设，赋能上饶高质量发展，为加快构建具有上饶特色的现代化产业体系作出积极贡献。
2023年，我们昂首阔步，奋斗跨越。站在2024年路口瞭望，我们以实干争先拼开局、以大抓落实促发展，上饶崭新的未来可期可盼。
以工代赈稳就业 乡村振兴添动力
我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。
去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。
念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局
“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。
郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。
既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。
“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”
“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。
修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”
“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。
在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。
“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”
据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。
据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。
建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”
“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。
根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。
余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。
此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。