着力推进高水平改革开放 ——四论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神
开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记在江西考察时强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。这为我市不断深化改革开放提供了根本遵循和努力方向。
如何持续推进高水平改革开放，让上饶在新一轮发展大潮中占得先机？市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对此作出具体部署，指出要坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台，充分激发改革开放动力活力。
谋定而动，奋起而行。全市上下要全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实将思想和行动统一到市委要求部署上来，坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，以高水平改革开放推动高质量发展。
推进高水平改革开放，需要持续优化营商环境。各级政府部门要聚焦“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的目标，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化开放体制机制创新，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，纵深推进“E呼即办”“一件事一次办”、“异地通办”、“双随机、一公开、一集中”、相对集中许可权等改革，健全企业全生命周期服务机制，积极开展“法治护航”“法企同行”等活动，让各类企业在上饶自由呼吸、充分发展，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识。推进高水平改革开放，需要全面融入长三角。长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。全面融入长三角，打造内陆开放新高地，是上饶拓展发展新空间、构筑竞争新优势的必然选择。我们要增强前沿意识、开放意识，敢于破除条条框框的限制，摆脱惯性思维的束缚，以构筑通勤圈、联动赣东北、对接长三角为导向，强化同长三角地区交通体系的相互联通、运输方式的相互衔接、开放平台的相互协同，不断深化与长三角城市科技创新、产业协同、基础设施、公共服务等领域的务实合作，全面融入和服务长三角一体化发展。
推进高水平改革开放，需要建设高能级开放平台。只有高标准的平台，才能有效聚集高质量的发展要素。要抓好国际陆港建设，深化上饶跨境电商综试区建设，加快上饶综合保税区运营，稳定铁海联运运行，加快开发区创新发展，搭建起多类型、多层次、广覆盖的高能级对外开放平台体系，以求真务实的作风和勇争一流的拼劲，不断提升平台辐射带动能力，全力夯实开放型经济发展的载体支撑。
上饶综保区主办公楼封顶
本报讯 周自超 记者蔡文逸报道：近日，伴随着塔吊的声声轰鸣，最后一车混凝土浇筑完成，上饶经开区创新产业基地综合保税区建设项目一期工程主办公楼12层主体结构完成封顶，仅仅用时3个月，再一次刷新了“经开速度”。
“办公楼总建筑面积约3.2万平方米，地下建筑面积约0.78万平方米，是综保区的综合服务区，未来将主要应用为海关、园区管委会、第三方企业办公区域。”项目负责人邓淋介绍道，“为确保5月如期验收，工地上最多有400余名工人同时施工，大干快上。”
自项目启动后，上饶综保资本运营有限公司坚持提前谋划，倒排工期、挂图作战、科学组织施工；坚持问题导向，实行动态管理，加强沟通协调，形成强大合力，有效推进项目建设；树立安全意识，构建安全质量管理机制，切实筑牢项目安全生产防线。
“接下来我们将在主办公楼后续装修、信息化等方面衔接做好统筹安排，加强现场调度，严守质量和安全底线，优质高效地打好综保区项目建设的‘收官战’。”邓淋信心满满地说。
据悉，上饶综保区于2023年6月5日经国务院批复设立，是江西省继南昌、九江、赣州、井冈山后的第五个综保区，项目总用地面积约643亩，规划建设保税加工、保税物流、口岸作业、创新服务和综合服务等五大功能区，总建筑面积约34万平方米，总投资约18.4亿元。项目分三期实施，一期用地面积约270亩，建筑面积约9.2万平方米，总投资约7亿元，主要建设综合用楼、主卡口、连廊、海关监管仓库、保税仓库、内卡口、标准厂房等，同时完成功能区内道路、管网等基础设施工程。
宴席“瘦身” 群众减负
洋口镇是广丰区的商贸重镇，群众生活好了，农村喜宴的攀比之风也越演越烈。“一场喜宴，少则几万、多则十几万，成了群众的一大负担。”洋口镇中山社区的干部汤秀芳，对不断“升级”的农村喜宴深有感触。
为宴席“瘦身”，让群众减负，势在必行。2021年起，洋口镇以文化赋能乡村振兴，对洋口老街进行提升改造。在改造时，洋口镇把家风家训、文明超市、实践广场等建设一并融入。同时，将反对大操大办纳入村规民约中，并全面推行党员干部操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”规定，浓厚老街的“文化味”“文明味”。
“文明味”浓了，群众的观念也悄然发生改变。“走访时，群众对大操大办很有意见。不过，大家心里还是抹不开面子。”汤秀芳表示，由于宴席都是各家各办各的，大家怕少了礼数。所以对于宴席“瘦身”这事，大家观望情绪较浓。“有群众提议，找地方让大家集中办喜宴，统一场所、统一标准，这样可避免相互攀比。”
在镇党委、政府的支持下，大家将老街尽头一处闲置房舍改建为可容纳上百人聚会聚餐的场所，同时引进第三方提供餐饮服务。“洋口宴”的运营者冯真亮和村委会一道，走访调研了周边的酒店、农家乐、大型菜市场等地，认真核算成本，推出“使用本地菜肴、雇佣本地帮厨、场所免费使用”的方案，最大程度减少宴席成本。“680一桌的套餐很受欢迎，这是全日的套餐，不是一餐的标准。”冯真亮细细算了一笔账：一桌10人消费680元包三餐，折算下来，一人一餐才20来元，相当于叫了个外卖，很实惠。“和酒店动辄上千元一桌的酒席相比，这里实惠得多。而且这里音响、大屏都有，宴席的布置不用额外掏钱，又省下一笔费用。”
如今“洋口宴”已成为“宴席简办，移风易俗”的文明符号，在全镇推行。“各个村（社区）都借鉴这种模式，在理事会的引导下，不仅把老祠堂、村居公共场地免费提供给村民办宴，而且还约定了宴席的标准与桌数，实实在在为群众减负。”洋口镇党委委员刘慧说。
（周红华 周毅成）