余干新建“牵手”共护鄱湖水域安全

　　支部引领，构建联席会议机制。由余干县鄱阳湖区锣鼓山联谊联防执法点临时党支部牵头，组织双方多部门定期召开联席会议，研究讨论共管交界水域禁渔护鸟工作管理举措、交流工作情况，加大两地交界水域执法监管力度，进一步维护好鄱阳湖区水域生态环境保护管理工作秩序。

　　协作共管，建立联合执法机制。整合力量，围绕交界水域非法捕捞、非法采砂和猎杀候鸟等野生动物等方面开展执法协作、联动查办。紧盯重点水域和重点时段，在交界水域适时组织开展联合巡查、集中整治和联合打击专项行动，依法严厉整治跨区域、跨边界非法捕捞、违规垂钓和非法偷猎候鸟等行为。

　　信息共享，健全联通信息机制。双方将加强日常沟通协调，建立信息共享渠道，实现交界水域人员、船舶以及砂产运销等信息的实时共享，并就交界水域发生的重大违法行为案件，做到举报互通、线索互移、结果互认。

　　据了解，余干县鄱阳湖区锣鼓山联谊联防执法点临时党支部于今年11月份正式成立。成立以来，每天派出18名执法人员对湖区来往车、船进行联合巡查，共办理行政案件3起，收缴了24根非法钓具。

　　当前正是鄱阳湖观鸟季，大量观鸟人员的涌入给鄱阳湖水域尤其是交界水域禁渔和护鸟工作带来了挑战，余干县鄱阳湖区锣鼓山联谊联防执法点临时党支部将不间断地组织党员干部深入湖区一线开展宣传教育和执法打击工作，协调两地联合执法协作机制的有效运行，从而打破地域和部门界限，强化交界水域共管共治，为进一步推动“共抓长江大保护”工作部署落实落地，维护鄱阳湖水域生态安全凝聚合力。

　　（涂佳良 张建波 何彩霞）

市人大代表朱建芳—— 有序引导分层教学 保护未成年人健康成长

　　“我市很多高中根据学生成绩划分排名，把他们分成了A、B、C、D等四五个类别，将优秀教师和优质教育资源都倾斜到优秀班级。”作为一名基层教师，市人大代表朱建芳对这一现象很担忧。

　　“刚刚结束中考的学生心智尚未成熟，正是需要小心呵护自尊心和自信心的阶段，他们带着对未来的美好憧憬进入高中，分成A、B、C、D等四五个类别，会让他们产生较大的心理落差，伤害到他们的自尊心和自信心，打击他们学习的积极性，也增加了负荷和压力。同时，家长也会担忧自家孩子不能享受公平公正的教育资源，影响子女的健康有序成长。对执教‘普通班’的教师来说，所谓‘优生班’的绩效（考上重点高中或一本上线人数）会较‘普通班’要高出许多，也容易失去工作热情。”朱建芳认为，这样的“分层教学”已经影响到了学生的发展，也不利于学校的整体健康发展。

　　分层教学的初衷是为了满足不同层次学生的学习需求，根据孩子们的不同接受能力，采取切实教学计划安排，但在多年实践的过程中，却已异化为教育资源上的分层。因此，朱建芳建议，由相关部门出台对应的地方法律法规，进行有序引导，限制、缩小分层教学的类别和数量，并将此作为对学校进行考核的一个依据。“比如，每个学校最多只能分设两个类别，每年级只设1-2个优秀教学班，实行滚动制，刺激学生的学习积极性。这样既能分层教学，满足不同学生需求，又增强了大部分学生的自信心和生活的幸福感，能有效保护未成年人健康有序成长。”朱建芳说。

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