以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
盘串的“诱惑”
本报记者 黄珠慧子 文/图
上班路上闲着盘个串、学习累了盘个串、心情不好盘个串……随着近年来文化产业的崛起，文化消费逐渐成为人们生活中的一种重要元素，而文玩作为其中的一种文化消费形式也开始受到越来越多的关注，盘串俨然已不再是退休大爷的专属，而呈现出一股全民皆盘的新潮流。
“90后”市民徐颖去年偶然接触到盘手串，一个多月时间，她迷上了这种感觉，一年间买了几十条菩提手串，她说：“盘串很好玩，要经常刷、上油，缠绕在指尖，一天天看到色泽的变化，成就感很强。”入坑后的徐颖经常会和朋友交流最近入手的新串以及盘玩效果，“身边亲人朋友就有好几个被我带入坑的，我们还会讨论手串的搭配好不好看。”在徐颖看来，盘串可以打发时间缓解压力，“我不认为盘串是中老年专属运动，只要喜欢都可以盘。”
记者在市内的几家文玩店看到，前来“淘宝”的人群中有许多年轻的面孔。“这串星月菩提是尼泊尔的吗？”在一家商铺里，市民小李正在挑选手串，他告诉记者：“盘个串既时尚又雅致，还挺修身养性的。”记者在店铺中观察发现，手串价格从几十元至数千元不等，小李说：“市场上的不少东西都真假掺杂，像我这种玩文玩还不到一年时间的新手，就很难淘到好东西。”一旁的店铺老板杨先生接过话，介绍道：“挑选星月菩提不是看产地，这串星月菩提子上，中间白色的胚芽是月，周围的小黑点是星，要挑星比较均匀的，不要挑连星的。”
在各大校园，小学生、中学生已成为文玩界最年轻的选手。“快来看，今天上新了。”在某小学门口的文具店内，一个小女孩正停留在菩提手链前，惊喜地冲她同伴喊道，还从口袋中掏出类似模样的手串，一边熟练地玩起来，一边将自己的手串与商家售卖的手串作了比较。该店老板告诉记者，由于近期来问手串的学生比较多，自己才特意进了货，“都是些塑料制品，贵的就四五块钱一串，有些便宜的三块钱。”记者在电商平台搜索“小学生盘串”，显示销量最高的商品销量超过5万件，该店客服介绍，小学生一般都是喜欢五颜六色的手串，价格则以几元、十几元居多。
“因为好玩！大家都在盘啊。”“这个盘起来很顺，是同学带我一起玩的。”记者在采访中了解到，对于大多数学生而言，盘串除了“解压”“跟风”，这也是他们进行社交活动的一种具体体现。对于现在流行的小学生“盘手串”现象，大多数家长觉得，只要不过分沉迷，影响学习，盘一盘也未尝不可。
永不“退伍”的排头兵——记“第八届上饶青年五四奖章”获得者丁贵选
今年高考、初中学考期间，总有一群穿着迷彩服的身影，活跃在铅山一中、铅山二中、明德小学等各个考点外，他们在上饶市“第八届上饶青年五四奖章”获得者丁贵选的带领下，布置安全通道、设置隔离带、维持入口秩序，严阵以待为考生护航。这些身影都是铅山县新长征退役军人志愿服务队的队员，这已经是他们连续第5年为中高考助力保障。
丁贵选是一名退役军人。退伍后，他以“给更多的退役军人创造就业岗位”为初心，创办了“铅山县剑锋户外拓展中心”，公司从只有2名核心人员，艰苦奋斗发展至今，员工已有48人，其中42人为退役军人，并成立了新长征退役军人志愿服务队。
多年来，丁贵选带着这支志愿服务队用实际行动践行初心，将自己的身影覆盖到铅山的每个角落，为家乡发光发热。
2020年鄱阳抗洪防汛期，丁贵选带领公司的20余名退役军人，第一时间响应号召，跟随人武部奔赴抗洪大堤。巡坝、填沙袋、扛沙袋……8天时间、500多袋沙袋，他带头冲锋，24小时随时待命，保护了人民群众的生命财产安全。回来后，他主动请命，组织民兵自训，并组成教官团队，担任2020年度准新兵的役前训练教官，将抗洪所见所闻融入训练过程，极大提高了准新兵的训练热情。因表现突出，丁贵选被铅山县人民武装部任命为民兵连连长。
2021年底铅山县突发新冠疫情，丁贵选又积极响应号召成立志愿队伍，集合19名队员，带领他们前往各处核酸检测点。对居民进行体温监测，行程码、健康码查询，入户登记摸排，维持核酸检测点秩序，宣传疫情防控相关政策……饿了，就跟着大家一起匆匆对付两口盒饭；累了，就随地躺下休息一会儿。在他的带领下，志愿团队成为铅山疫情防控工作中的一支重要力量。
2022年10月，正值国庆，鹅湖镇突发山火，丁贵选再次积极响应救援工作，马不停蹄地对员工发起号召，带领人员奔赴现场，投入到防火隔离带的建构工作中……
小到社区便民清洁打扫、社区义务劳动，大到大型抢险救灾号召，无论何时、无论何地，只要有需要，每一次都能听到他响亮的应答声：“到！”