上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
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龙头山：以文化赋能乡村振兴
本报记者 祝长月 蔡霞 戴越 文 /图
龙头山乡是坐落在德兴市东南部、与三清山一山之隔的美丽乡村。近日，记者在龙头山采访发现，该乡乡、村两级甚至村民，始终坚守文化阵地，做文化的挖掘者、守望者、开发者，以文化赋能乡村，有效地促进了文化旅游快速发展。
民居文化独具特色
在龙头山乡陈坊村上源头，隐藏着一个家家户户都用鹅卵石构建房屋的“石头部落”，如今成了德兴市乡村旅游的“名角”。“这个‘十一’黄金周，在还没有正式对外开放的情况下，我们最多一天就接待了两三千名游客。”江西中景文化旅游发展有限公司石头部落景区负责人曹熙斌说。
进入这个独特的石头村，映入眼帘的便是用鹅卵石搭建的房屋、墙面、小道、田埂等，一派幽静神秘的景象。这种鹅卵石民居营造技艺自唐时发端，宋时发展，明清时期定型，山地文化特征明显。目前，当地村落原有格局及形态保存较为完好，今留存的鹅卵石民居多为上个世纪40年代至80年代建造。
副乡长王琴介绍，为了更好地保护、开发这座隐藏在大山深处的“石头部落”，通过招商引资，引进了江西中景文化旅游发展有限公司，对空置已久的整个村庄的石头房进行重新打造，在原本鹅卵石的框架基础上，改造成乡野情趣与现代风完美结合的民宿群——隐舍民宿，规划建设了石寨、水寨、文化广场、红色文化博物馆、生态农场等。游客在体验“原始部落”生活居住习俗的同时，也能感受到古代建筑文化和现代文明的魅力。
红色文化熠熠生辉
龙头山乡暖水村，是第二次国内革命战争时期著名的闽浙赣革命根据地；是方志敏同志与粟裕将军共同浴血奋战过的地方；诞生了德兴市第一位中共党员、第一任党支部书记、弋横暴动领导人之一祝炎；坐拥全国爱国主义教育基地龙头山革命烈士纪念馆；2021年被命名为江西省第一批红色名村……
依托丰富的红色文化资源，暖水村探索出了“党建+红色旅游+乡村振兴”的特色发展之路，形成“听、看、体验、互动”为一体的红色旅游线路。“我们将龙头山革命烈士纪念馆、程家湾爱国主义教育基地等红色廉洁文化教育点串成线，打造了一条红廉文化主题教育路线，广受欢迎。”该村党支部书记、主任俞秋香说。
俞秋香告诉记者，今年以来，主题教育路线已接待各地党员干部参观3000余人次、游客数万人次，让越来越多的人感悟红色精神，传承红色基因。同时，以红色旅游带动周边民宿产业发展，增加村集体经济收入约10万元，把红色名村打造成了乡村振兴样板。
村史文化源远流长
龙头山乡政府所在地暖水是一个有上千年历史的村庄，许多传说停留在了老一辈人口中和族谱里。为了保存这些可贵的村文化遗产，有一群人自发挖掘、整理本村历史文化，比如曾经担任暖水村主任、现任龙头山乡新时代文明实践中心主任的祝春华，收集了许多暖水村的历史文化故事，并写在了村里的文化墙上，成了一道靓丽的风景线。
而以一人之力，挖掘、整理，并专门修建馆舍，将一个传承千年之久的本村祝氏文化呈现出来，则是暖水村村民祝建德的乐事。
祝氏是暖水当地的大姓。2016年6月，祝建德开始收集、整理暖水祝氏的起源、发展、名人轶事等。查家谱，查《德兴县志》，到德兴档案馆、德兴党史馆查找资料，自费到玉山、黄山休宁等地查看当地县志……多年来，他笔耕不辍，写下一个个祝氏先人故事。
祝建德整理发现，暖水祝氏自南唐迁徙而来，迄宋代，暖水一地繁华鼎盛，形成了“城内千户，城外八百户”的壮观盛景。继而，暖水出现了一大批名士达官，如宋元时期不为忽必烈所诱的祝泌，南宋理学家朱熹的外祖父祝确与暖水的关系以及朱熹在暖水的故事，明代太仆寺少卿祝梦献，一字千金的大书法家祝世禄……在《暖川（今暖水）祝氏族谱》保存完好的暖水城图中，偏安一隅的暖水城曾经拥有大量的官邸豪宅，如太守第、参军第、解元第等等，举不胜举。
“还有好多故事嘞，我们的村史和族谱研究不完。”祝建德感慨地说道。