上饶市安全防范暨消防安全专项整治部署电视电话会议召开
本报讯 记者徐芸报道：4月25日下午，全市安全防范暨消防安全专项整治部署电视电话会议召开。市委副书记、市长邱向军出席并讲话；市委常委、常务副市长饶清华主持；市委常委、副市长帕塔尔·胡加买提，副市长祝美清、王勇、郭峰，市政府秘书长毛祖宾出席。
会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，迅速贯彻落实省委、省政府关于安全生产决策部署，全面动员部署我市安全生产大检查大整治工作，坚决防范遏制各类安全事故发生，确保全市安全形势持续平稳，确保人民群众生命财产安全。
会议强调，要时刻绷紧安全之弦，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度出发，进一步增强“如履薄冰、如临深渊”的危机感、“食不甘味、夜不能寐”的责任感，全力以赴防风险，严阵以待保安全，不断提高人民群众的安全感；要全面整治安全隐患，牢固树立“隐患就是事故”的理念，聚焦消防安全、道路交通、旅游、防溺水、非煤矿山、危化品、工贸、建筑施工等领域，立即开展地毯式、全覆盖的安全隐患大排查、大整治，确保不放过一个漏洞、不遗漏一个盲点、不留下一个死角；要从严开展监管执法，加大执法力度，强化宣传教育，加强应急值守，依法严惩曝光一批无视法律法规、突破制度约束的典型违法行为，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，确保形成震慑效应；要闭环落实各方责任，进一步压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，严肃开展追责问责，确保每个环节、每个节点都有人管、有人抓。
最后，会议还就扎实做好防汛、基层应急能力体系建设工作进行了部署。会议以视频形式召开，在“12+3”设分会场。
婺源推进“验登合一”实现项目“竣工即领证”
本报讯 记者方子健报道：“从系统申报到确权，3个工作日办结，真没想到这么快，我们第一时间享受到了‘验登合一’政策带来的便利！”4月19日，婺源县住建局联合县自然资源局不动产登记中心，为鑫邦城小区发放了联合验收合格意见书及不动产权证书。该公司行政主管李倩“领证”后赞叹道。
据了解，工程建设项目的不动产权证申办流程，以往是企业在完成工程竣工验收备案后，再提交相关材料申请不动产登记，一般需要一到两个月的时间。对此，婺源县持续提升投资、建设便利度、培育和激发经营主体活力，在实施工程建设项目联合验收的基础上积极推进房屋建筑“验登合一”，推进项目审批加速度，持续优化办理建筑许可营商环境。
该县通过“联合验收”“数据共享”“一窗申请”等创新举措，在企业申请竣工验收时同步启动不动产首次登记办理工作，实现联合验收与不动产首次登记一次性提供申请材料，一次性填写申请表格，同步推进，做到验收即登记。确立统一的项目服务机制，将县自然资源局、县住建局、县国动办等部门多头验收事项整合，强化协作协同，优化项目验收服务，建立对接协调机制，及时服务项目验收。对有需要的建设项目，为企业提供“帮办+代办+上门服务”，为后续验收夯实基础。优化项目服务以后，验收事项并联办理率达到100%，验收效率提高50%以上。
为打通企业群众办事梗阻，该县制定出台《婺源县工程建设项目“验登合一”工作实施方案》。企业在项目达到竣工验收条件后，可自愿申请“验登合一”，将联合验收和不动产登记的申请要件材料同步提交。有关部门主动靠前服务，对竣工验收备案和不动产登记相关材料进行预审，针对不动产登记需要实地勘察的情况，提前介入完成不动产地籍调查成果入库。
通过“验登合一”服务，该县实现了工程建设项目从竣工验收申请到办理不动产登记涉及业务流程优化再造，相关业务采用线上线下相融合的方式，实现验收与不动产首次登记一张表单、一次申请、一套资料、一次办结，变“串联审批”为“并联审批”，打通企业办理不动产证的“最后一公里”，全面提升企业的获得感、幸福感和满足感。
闽浙赣苏区人民首创精神浅析
在闽浙赣苏区的创建并不断发展壮大过程中，以方志敏、邵式平、黄道为代表的赣东北共产党人，尊重、发扬人民首创精神，始终坚持党同人民群众生死相依、患难与共的具体实践，充分发挥人民群众的创造伟力，把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，创建了“由弋横而信江，由信江而赣东北，由赣东北而闽浙赣”的革命根据地，它是中国革命新道路的重要组成部分，是毛泽东关于“农村包围城市，武装夺取政权”理论的革命实践。对于新时代新征程上深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想具有十分重大的现实意义。
一、发扬人民首创精神，就是要站稳人民立场，紧跟人民愿望。
1927年大革命失败后，方志敏从吉安秘密回到家乡弋阳，在对党当前的斗争方针和策略还不明了的情况下，凭着对革命的坚定信念和政治敏锐，认准返乡的革命方向就是发动农民，举行暴动，开展武装斗争。仅在7天之内，就恢复和建立起20余个党支部，还组织起同样多的群众团体。方志敏等紧紧依靠群众，组建农民革命团，发动农民暴动，创建了以磨盘山为中心的弋横革命根据地。根据地创立后，就立刻遭到国民党反动派的疯狂围剿。群众的房屋烧毁了，饭锅打破了，只剩半口锅，就用三个石头搁起来做饭。方志敏问及群众，生活很艰苦吧，群众都说，不要紧，革命成功了，就有好日子过了。赣东北共产党人就是这样亲密地与群众联系在一起，团结带领人民群众自力更生、艰苦奋斗，成千上万的革命群众抱着斗争到底的决心，参加革命，拥护革命。
中国革命的根本问题是农民问题，而农民问题的实质是土地问题。轰轰烈烈的弋、横暴动失利后，方志敏分析原因，就是土地问题没有迅速解决，没有着手分配土地。因此在创建赣东北苏区的过程中，方志敏就从解决农民最关心的土地问题入手，提出了“平债均分土地”的革命纲领，制定了《土地分配法》《临时土地分配法》等一系列相关法规，明确规定“凡是不反对苏维埃政权者均有分得土地之权”，这样既维护了工农兵群众的利益，地主富农也因为有出路而不反对革命。经过土地革命，苏区基本消灭了封建势力的剥削和压迫，广大农民在经济上获得解放，提高了生产积极性，也促进了苏区的巩固和发展。
正是因为方志敏等苏区领导人相信人民，尊重人民，尽管在与省委和井冈山革命根据地失去联系，在没有现成理论和现成模式的条件下，仍然能够创造性地领导赣东北人民开展武装斗争，进行土地革命，建立苏维埃政权。1930年1月5日,毛泽东在《星星之火,可以燎原》一文中，就把“方志敏式”做法与“朱德毛泽东式”相提并论，予以充分肯定。他称赞道:“朱德毛泽东式、方志敏式之有根据地的，有计划地建设政权的，深入土地革命的，扩大人民武装的路线是经由乡赤卫队、区赤卫大队、县赤卫总队、地方红军直至正规红军这样一套办法的，政权发展是波浪式向前扩大的，等等的政策，无疑义地是正确的。”
二、发扬人民首创精神，就是要尊重人民创造，汲取人民智慧。
人民群众是历史的创造者。回顾中国共产党百年历史，处处体现出我们党与人民群众水乳交融、生死与共的血肉联系。中国共产党的最大政治优势是密切联系群众。中国共产党干革命、搞建设、谋发展，都是为了让人民过上幸福生活。
方志敏在《我从事革命斗争的略述》一文中指出：“苏维埃政府，是工农群众自己的政府，非常亲近群众，倾听群众的意见，忠实地为群众谋利益。它能不用一点威力和强迫，领导群众向敌人斗争，作各种建设事业。”而在人民革命战争中发挥重大作用，产生重大影响的“地雷战”就首创于方志敏领导的闽浙赣苏区。
在艰苦卓绝的革命斗争中，方志敏领导苏区的共产党人和革命群众，从实际出发，在不断总结经验教训的过程中，逐步形成了一系列灵活多样的斗争策略。在苏区的军事建设上，方志敏充分发挥苏区群众创造精神，带领苏区群众创造了“地雷战”。它是由古老的挨丝炮发展而来，最早闽浙赣山区人民用它来对付深山里的猛兽，后来苏区的农民武装把挨丝炮改造成挨丝雷，埋在敌人进犯的路上，大大地杀伤了来犯之敌，粉碎了敌人的进攻。在苏区党和政府的领导下，苏区上下掀起一个“男女老少齐动手、乡乡村村造地雷”的群众性活动。当时苏区的赤卫队、少先队成员普遍能掌握使用地雷的技术。据统计，苏区群众在1932年一年内，仅用地雷就毙敌3000多人，在第五次反“围剿”斗争中，苏区群众靠地雷杀敌，每天打死打伤两、三百人。
1933年5月，中央苏区刊登文章介绍闽浙赣苏区“地雷战”的经验，并号召全国各苏区学习“地雷战”这个作战新模式。在抗日战争时期，首创于闽浙赣苏区的“地雷战”在各抗日根据地得到广泛普及。
人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力，正是因为如此，方志敏等苏区领导人充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，和苏区群众团结成一个坚强的战斗集体，闽浙赣苏区在政治、经济、军事、文化等方面建设都取得了辉煌业绩。1934年1月被中华苏维埃临时中央政府授予“苏维埃模范省”称号，成为当时全国六大苏区唯一获此殊荣的苏区。
三、发扬人民首创精神，就是要维护人民利益，增进民生福祉。
江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。闽浙赣苏维埃政府本着着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在国民党反动派频繁“围剿”的恶劣环境下，“苏维埃政府时时刻刻都在想着如何去改善群众生活，使群众生活日渐向上。”
群众生活无小事。苏维埃政府倾听民声、尊重民意、顺应民心，在经济极其困难的情况下，下大力气解决群众急、难、险、盼的问题。如农民购买农具、耕牛或做生意缺少资金，食盐以及各种日用品缺乏的问题，还有婚姻、孩子上学、开办俱乐部、清洁卫生问题，从白区涌入的数以万计的避匪群众的安置、老弱病残救济问题，免费为群众看病，甚至交通方面的桥船路问题，苏维埃政府都列入了议程，千方百计妥善解决，并且取得了显著的成效。
对于文化、教育、卫生等，方志敏同样非常重视。苏区广泛普及了文化教育，开展识字运动、编排新剧工作、设立劳动小学、开办工农补习学校、开展运动会等等，工厂、机关、学校、部队还成立俱乐部，设有阅览室、弈棋室、宣传队、歌咏队以及专业的工农剧团。
为了打破敌人的经济封锁，闽浙赣苏维埃政府从苏区的实际情况出发，把农业生产放在首位，把军需工业放在重位，在没有经验、没有政策支持的情况下，创造性地开展经济建设，创办了赣东北贫民银行，大力发展公营商业，发展消费合作社和贮粮合作社。尤为突出的是开始了赤区、白区间的对外贸易，这在全国各大苏区中是实行较早的。
闽浙赣苏区的群众过上了从来没有过的好生活，心情快乐、歌声不断。方志敏说：“苏维埃政府是工农的政府，他具有新兴阶级极大的创造力量。它能从各种困难中，想出许多有效的新方法来解决困难。如解决被敌人严密封锁的经济问题，解决经过八九年战争的财政问题，还有解决其他许多重大问题，都不是照抄前例的，而是用前所未有特创的新方法去解决的，表现出苏维埃惊人的创造力量！”这些举措，进一步增进了党同人民群众的感情，拉近了同人民群众的距离，增强了同人民群众一块过、一块苦、一块干的自觉性，树立了党在人民群众中的威信和形象。毛泽东同志对此高度评价:“赣东北的同志也有很好的创造，他们是革命战争的良好的组织者和领导者，又是群众生活的良好的组织者和领导者”。
习近平总书记指出：前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。今天，在新的“赶考”路上，面对层出不穷的风险和挑战，我们要始终保持同人民群众的血肉联系，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，我们的党就能克服任何困难，我们的事业就能一往无前，就一定能实现中华民族伟大复兴。
（作者供职于江西方志敏干部学院）