“联村法官+” “联”出乡村好“枫”景——上饶法院“大抓基层年”深度参与基层治理见闻
今年以来，上饶法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动践行能动司法理念，创新推出“联村法官+”工作机制，有效实现了保障平安、促进和谐、优化民风、助力发展的基层治理目标。
联村法官+ “联”出了基层平安
“实在是感谢章法官，不然，我这个春节可是要在班房里过了。”小伙赵某向信州区法院朝阳法庭庭长章凯由衷地表达谢意。原来在今年年初，信州区法院朝阳法庭庭长章凯获取一条消息：其联村工作点一对男女因情感冲突，男方扬言要采取极端手段报复女方一家。得知消息后，章凯立即联系村网格员、调解员、群众代表，与辖区派出所一起展开行动。经过多轮工作后，法庭召集双方当事人对孩子监护、探视、抚养费等事项一一进行调解，最终全部达成协议并当场落实。
这起迫在眉睫的“民转刑”案件之所以很快地云消雾散，主要是得益于联村法官的迅速反应，更得益于今年年初上饶中院建立的“法官联村+”工作机制。今年上半年，上饶市中院为全面落实市委“大抓基层年”工作部署，牵头制定《关于建立“联村法官+”工作机制的指导意见》《关于在全市建立“联村法官+”工作机制的实施方案》。《意见》要求全市各基层法院和人民法庭主动对接乡镇（街道）、村居，按照方便群众、方便工作的“两便”原则和统一标识标牌、统一台账记录、统一证照公示的“三统一”要求，在村（居）委会驻地设置法官联络点，派出联村法官统筹开展矛盾排查、纠纷调解、业务咨询和普法宣传。《意见》和《方案》下发后，全市各法院迅速行动，926名干警被选派到全市2870个村（社区）的“联村法官+”工作室挂点联络，一张能动司法服务基层的工作网络迅即形成。这张工作网络，以基层法院人民法庭为支点，纵向延伸至乡镇（街道）、村（居）网格，横向联动公安派出所、司法所、乡镇调解服务中心等基层治理单位，充分整合诉前矛盾纠纷化解力量，构建“法官后端提供指导咨询，调解员前端开展纠纷调解，网格员和群众代表收集社情民情、开展风险排查、协助矛盾化解”的全方位解纷模式，通过法官、调解员、网格员、群众代表四大主体协作配合、协调联动，推动矛盾纠纷源头化解。据统计，开展“法官联村+”工作以来，全市已排查出的可能导致重大恶性“民转刑” 14件案件隐患，均及时得到妥善处理。
联村法官+ “联”出了乡村和谐
“真是多谢法官费心费力，我们现在邻里关系和好了，日子舒坦心里也舒坦了。”玉山县岩瑞镇的李某说。几年前，李某两兄弟带着家眷从外地移民来到岩瑞镇，然而在移民后的几年中，李某兄弟因为自身性格和生活习惯等问题一直和邻里关系紧张，一次与邻里因为化粪池改建一事双方发生肢体冲突，造成对方受伤，被公安机关行政拘留。拘留所出来后，兄弟俩心里一直憋屈，与周边邻居常常因为一些小事产生摩擦争执。村干部多次出面调解，然而两兄弟非但不接受，反而认为村干部在拉偏架。玉山法院鸡头山法庭联村法官余晗了解情况后，主动向乡党委汇报，乡党委高度重视，安排乡镇两级调解员配合法庭干警约谈两兄弟，为兄弟俩“解心结”。在联村法官及镇村两级调解员、网格员、群众代表的反复疏导下，两兄弟的心结终于解开，表示会努力作出改变，而邻居们也纷纷表示“远亲不如近邻”，愿意与李某兄弟和睦相处，相互关照。这起久拖不决的相邻纠纷，终于烟消云散。
在上饶206个街道、镇、乡中，农村乡镇有186个，占90.29%。在广大的农村，家庭不和、相邻纠纷、婚丧嫁娶以及交通肇事等引发的纷争依然是农村各类矛盾的主体，一些案事件因为没有得到及时处理，小事拖大，大事拖炸，引发缠访闹访。上饶法院推出“联村法官+”工作机制后，联村法官聚焦群众的法结心结，充分发挥调解员、网格员、群众代表熟悉社情民情等信息优势和前端预警功能，最大限度提高矛盾激化案事件尤其是信访案事件的监测、预警和处置能力，同时，邀请他们参与纠纷案事件特别是信访案事件的处理，凝聚释法析理答疑合力，让群众特别是信访群众懂政策、明事理、消怨气，推动案事件“人性化”“人情味”化解，促进乡村和谐。今年以来，全市法院共邀请调解员、网格员、群众代表共同参与化解矛盾纠纷2407件，参与处理信访案件311件，取得了良好效果。
联村法官+ “联”出了民风向善
“我们村年轻人娶亲这下子负担轻了，低彩礼、零彩礼现在是我们村的主流。这可是要感谢法庭和联村法官对村两委工作的鼎力支持。”鄱阳县芦田乡洪源村书记陈益红喜滋滋地说道。
近年来，婚约彩礼日益攀高，一度引发社会关注。鄱阳县作为一个传统的农业大县，一些农村同样也存在高彩礼问题。“大抓基层年”活动开展以来，当地乡村两级组织推进“零彩礼、低彩礼”的婚俗新风创建活动，而辖区所在的芦田人民法庭则从司法视角切入，深度融入农村婚俗新风建设，推动婚嫁新风的重塑。他们联合村两委，研判高价彩礼成因，寻找解决高价彩礼问题的办法，制定实施方案，并以芦田乡洪源村作为“抵制高价彩礼”试点村。联村法官通过指导村民自治，如召开村民理事会，引导村民将婚嫁事宜范围、办席标准和规模、彩礼及“五金”等指导标准纳入村规民约；利用文化墙、抖音、微信群、横幅等各种形式的宣传载体广泛开展民间宣传；派出法官与妇联干部联合到辖区定期开展法治宣传，以身边事例影响身边人；加强骨干培训，对全乡镇“婚介所、红娘、妇女主任”等100余人进行民法典婚姻家庭编法律法规专项培训，提升其专业能力。通过一系列的工作，如今，洪源村的彩礼普遍降到3.8万元，“零彩礼”婚娶更是层出不穷。
借助“联村法官+”平台优势延伸司法触角，通过为群众提供普法教育、法律咨询、法律援助、业务指导等多元化司法服务，促进乡村民风改变的不仅仅是婚丧嫁娶，农村普遍存在的“三养”（赡养、抚养、扶养）、婚姻、相邻关系纠纷、分家析产等案件，都影响到民风民俗的向善向上。对这些案件，联村法官十分重视，到“联村法官+”联络站（点）开展巡回审判和调解，以起到“审理一案，教育一片”的普法教育作用。通过不断完善片区联系法官制度，加强对群众调解员的指导，引导他们成为法律法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“信息员”，推动基层群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，促进乡村文明新风的形成。今年以来，全市法院共开展巡回审判294次，进行各类普法宣传、提供法律咨询4328次，营造了知法、懂法、尊法、守法的良好社会氛围，促进了民风民俗的向善向上。
联村法官+ “联”出了乡村发展
前不久，广信区茶亭镇下裴村的村支书黄庆富遇到一件烦心事：村里新农村建设要拓宽通村公路，该路段正好经过谢某、陈某的菜园地、沟渠，由于谢某、陈某对涉及补偿的相关政策、法律问题不甚了解，因此迟迟未签协议。修路的事眼看着就要被耽误了，情急之下，黄庆富想到了联村法官。皂头法庭庭长徐先荣了解事情原委后，和乡、村干部及谢某、陈某家人到路面拓宽地段实地察看，在现场就谢某、陈某及家人提出的政策问题、法律问题分别耐心解答、释法析理。随后又和有关部门积极联动，就反映的问题提出可操作性的解决方案。几经努力，最终促使问题妥善解决。路，也得以顺利修建。
随着乡村振兴战略不断推进，类似于修路、建桥、建乡村文化中心、体育活动场所之类的新农村建设工程日益增多，而因建设项目引发的矛盾纠纷随之增多。开展“联村法官+”工作以来，各法院将协助乡村两级组织处理好涉及新农村建设的纠纷作为“联村法官+”工作重点，一方面，主动对接乡村两级组织，对建设方案和相关协议条款进行法律上的审查把关、答疑解惑和风险预判，避免“带病”方案、协议引发纠纷；另一方面，主动做好群众工作，对少数思想一时不通的群众，联村法官则主动“摆案例、释法律、讲道理、亮底线”，以最大程度减少群众的抵制情绪。据统计，截至2023年10月底，联村法官列席乡镇政府会议83次，村民会议215次。已摸排涉及乡村振兴项目的矛盾纠纷125件，调解矛盾纠纷118件，较好地化解了潜在矛盾，保障了新农村建设的顺利推进。
联村法官+ “联”通了党心民心
“‘联村法官+’工作机制让老百姓的纠纷化解成本更少、时间更短，让人民群众实实在在感受到公平正义就在身边，是司法助力基层社会善治的有益探索。”鄱阳县委副书记、县长王宗华说。而玉山县委书记郑国良则认为：探索建立“联村法官+”机制，不仅架通了法院与群众的“便民桥”，更是架起了党和群众的“连心桥”。
上饶法院以“联村法官+”为载体，将党和国家的司法政策、人文关怀带给千家万户、万千民众，这一体现党心、温暖民心的努力得到了党委政府的充分肯定。各地党委政府对“联村法官+”工作给予大力支持，要求将人民法院的诉讼服务功能全面入驻县、乡镇（街道）两级综治中心，融入辖区党委政府领导的基层社会治理格局，将法院主导的多元解纷机制嵌入综治网格。各地推动成立了矛盾纠纷多元化解领导小组，加强对“法官联村+”工作的领导；将万人成讼率等指标纳入平安建设综治工作考核项目，精准压实诉源治理多方主体责任，推动诉源治理从“法院单兵作战”向“各单位协同共建”转变，提升了定纷止争的整体合力和综合效应；推动法治化、社会化、专业化、智能化深度融合，构建“乡镇设点、村居到站、专人驻站”的“点线面”多元解纷网络体系，形成市县乡村四级诉源治理网络，赋能“法官联村+”的基层治理效益。
“联村法官+”工作开展以来，保障乡村平安、促进社会和谐、助力农村发展、优化民风民俗的基层治理目标正在一步步实现，对此，上饶中院党组书记、院长徐宏作了这样的解读：“联村法官+”，是上饶法院落实市委“大抓基层年”工作的具体举措，它的初始目标，就是要让联村法官沉入基层一线，以法官与群众的最近距离，实现对基层民情的最多掌握，基层纠纷的最早发现，矛盾调处的最先介入，纠纷冲突的最快解决，处理效果的最优实现。当然，对于“联村法官+”所取得的成绩，徐宏并不满足，他说，司法为民，是人民法院的永恒追求，它也应该“永远在路上”。
以静变动迎客 颜值智能齐飞家居家电市场春日复苏妙招多
本报记者 蒋学华 文/图
饶城，春意盎然，万物复苏。在这个生机勃勃的季节里，各大家电卖场为把淡季化成热季，纷纷亮出看家本领，以静变动迎客，颜值与智能齐飞，为消费者提供了丰富的选择。
主动出击 促销一场接一场
在苏宁易购上饶万达店内，销售人员热情地向顾客介绍着特价产品和以旧换新补贴活动。据负责人陈女士介绍，他们正在精心策划春季的第五场活动，旨在通过丰富的促销手段和优质的服务，进一步提升销售业绩。同时，他们还计划在4月中旬举办退伍军人专场内购会，为这一特殊群体提供专属优惠，让消费者在享受优惠的同时，也能感受到商家的关怀。
不仅是苏宁易购，上饶市区的各大电器商家也都积极行动起来。永盛智慧家推出“超级品牌日”活动，不仅有电影票、品牌电动车等丰厚礼品，还有认筹送现金卡的优惠活动，吸引了大量消费者的关注。四平电器也推出了100抵200、200抵400的优惠活动，让消费者在购买家电时能够享受到更多的实惠。
此外，京东家电春江大道店、海尔华润万家上饶店等商家也在线上、线下打出了促销广告，通过满减、折扣等优惠措施，吸引消费者的关注和购买。整个家电市场呈现出一片繁荣的景象。
拥抱变化 家电装上“聪明大脑”
在熙熙攘攘的苏宁易购上饶财富广场店内，卡萨帝冰箱销售专区显得格外引人注目。不同于传统的家电展示方式，这里的冰箱被巧妙地镶嵌在木隔间内，与周围的家居环境融为一体，呈现出一种和谐的美感。
“现在买家电，不仅要看功能，更要看颜值。”一位正在挑选冰箱的顾客缪女士说。她的观点，正是当前家电市场消费趋势的一个缩影。随着生活品质的提升，消费者对家电的期待不再局限于实用，而是更加注重与家居环境的协调性和整体美感。因此，那些外观设计精致、与家居风格相得益彰的家电产品，往往能够赢得消费者的青睐。
除了颜值，家电的智能化也是吸引消费者的一大亮点。在店内的一角，一位顾客正在尝试用语音控制空调的温度和模式。他兴奋地表示：“现在的家电用起来特别方便。”随着人工智能技术的不断发展，越来越多的传统家电被赋予了“聪明”的大脑。它们不仅能够通过语音指令进行操控，还能够根据用户的习惯和需求进行智能调节，让家居生活变得更加便捷和舒适。
以旧换新 激活消费新动能
走进美的电器广信区店，店内人头攒动。在显眼的位置，悬挂着“美的火三月”大促销的横幅，吸引了不少消费者驻足观看。销售人员忙碌地穿梭在人群中，为消费者提供以旧换新政策解读和选购建议。
“这次活动真是太划算了，旧家电不仅能回收，还能享受新品试用和免费清洗服务。”一位消费者兴奋地说道。据了解，美的电器此次推出的以旧换新活动，涵盖了空调、冰箱等家电产品。消费者只需将旧家电交给商家，即可享受新品试用和清洗服务，同时获得一定的旧机补贴。这一举措不仅解决了消费者处理旧家电的难题，还让他们能够以更优惠的价格购买到新品，实现了双赢。
在另一家电卖场，格力空调以旧换新活动同样火热进行。挂机的旧机补贴达到300元-400元，柜机更是高达600元-800元。格力的工作人员还提供拆机和送机一条龙服务，免收拆机费和旧机高空费，让消费者在换新过程中真正实现了省时省力省心。
此外，一些店家也积极参与到以旧换新活动中来。江南商贸城万家乐专卖店推出的“迎春换新机——以旧换新”活动，针对老用户提供了免费换新和专属优惠，让消费者在享受新品的同时，也感受到了企业的温暖和关怀。业内人士表示，废旧家电的回收利用将不断完善，家电服务业也将实现高质量发展。
为城市发展注入“源头活水”
节水护水，让百姓喝上“放心水”，为经济发展注入“活力水”，是水利建设的一大落脚点。自我市农业水价综合改革开展以来，全市共建设农业供用水计量设施4138处，建立15个节水型灌区，落实放水员6375名；“财政+统筹+水费”筹措落实维修养护资金1.5亿元，建立12个县级农业水价综合改革数字化管理平台，农田水利工程维养人员达2061人，维养灌溉水源工程3178处，灌溉渠道累计13000多公里，农业灌溉初始水权分配到2350个涉农行政村，全市落实节水奖励资金250余万元。
“下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕‘走在前、勇争先、善作为’目标要求，毫不松懈地抓好水利项目建设，加快构建现代化水利工程体系，扎实推进美丽幸福河湖建设，推动水利事业高质量发展。”市水利局党组书记、局长刘好先表示。全市水利系统将着眼水利发展规划，聚焦水生态管控系统建设，争取2025年实现基本建成安全完善的防洪减灾体系、稳定高效的水资源保障体系、健康和谐的水生态环境体系、高效集约的农田灌溉体系和现代规范的水利管理体系的水利发展格局；加强节水宣教、创建节水载体和实施节水工程等举措，持续推进节水控水，不断提高水资源利用率；大力推广渠道防渗、低压管道、微灌、滴灌、喷灌应用技术等，积极开展节水、回水再利用工程建设，推进灌溉节水基础设施建设；鼓励重点灌区、设施农业产业园区、高效节水示范区等因地制宜推广高效工程节水技术，结合高标准农田建设、扩大节水产业规模、资金扶持等多样化激励方式，提高用水效率，促进节水减排和水资源可持续利用；重点治理地区防洪排涝突出问题，全面提升城乡水资源保障水平，大力改善河湖水域生态环境，夯实农田水利基础设施，全面推行水利工程信息化管理，为城市发展注入“源头活水”。