出实招，解民忧，暖民心——让群众更有“医靠”

　　医疗保险是群众的“医靠”。医保工作关乎民生，连着民心。

　　市医疗保障局聚焦群众医疗保障领域急难愁盼问题，创新思路纾民困、解民忧，推进长期护理保险工作，全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，打造高效暖心的服务，切实提升人民群众在医保领域的获得感、安全感和满意度，扎实推进主题教育走深走实。

　　出实招 推出慢病资格互认

　　10月12日，家住婺源的方庆如在家人陪同下，来到婺源县中医院申请门诊慢特病恶性肿瘤，通过专家鉴定。由于一直在弋阳参保，方庆如凭婺源县医保中心出具的门诊慢特病认定申请表，在弋阳县医保中心完成了认定，从医疗机构确诊之日起享受待遇。

　　“以前像我们这种异地参保的办理慢病资格认定很麻烦，环节多，现在我们只要拿着本地的认定申请表去参保地就能马上办理，而且他们的服务态度特别好，速度也快，真是解决了我们的难题。”方庆如的家人告诉记者。

　　我市坚持需求导向，聚焦群众急难愁盼问题，亮出新招——“门诊慢特病鉴定结果互认”，将门诊慢特病病种鉴定事项下放至全市慢特病鉴定定点医疗机构办理，关系转移时鉴定结果市内互认。为深化医疗保障领域“放管服”改革，进一步提高经办效率和水平，我市门诊慢特病鉴定下沉至定点医疗机构办理，调整后市本级由市人民医院直接组织专家进行鉴定，改变了过去由市医疗保障局定期组织专家对提出申请的参保人员进行鉴定的方式。

　　解民忧 打造“15分钟服务圈”

　　“异地就医报销很方便，解决了我们实实在在的需求。”今年4月，新生儿吴诗锦因急性支气管炎在宁波杭州湾医院住院治疗，花费了2173.73元。9月24日，其父母将报销材料交到婺源县段莘乡卫生院，通过医保快递寄出报销材料，10月8日就收到了报销金额，全程仅用6个工作日。“以前报销需要去医保局，现在只要在家门口的卫生院就能办理，方便又快捷。”吴诗锦妈妈感慨道。

　　这是我市全力打造医保经办“15分钟服务圈”的一个缩影。在婺源，县医保局和全县17家乡镇便民服务中心签订赋权协议，将城乡居民参保登记、参保信息变更、参保人员信息查询等17项业务统一下放到乡镇办理，把医保参保登记、异地就医备案等14项业务下放到村级帮办代办，将特殊慢性病门诊申报受理、就医购药的医保即时结算报销下放至县内定点医药机构，并委托乡镇卫生院代办医保零星报销、慢性病医保报销等业务，打通医保便民服务“最后一公里”。

　　目前全市正全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，推动医保经办服务下沉，提高管理精细化程度和便民服务水平，打造医保经办“15分钟服务圈”，实实在在纾民困解民忧。

　　暖民心 加快推广长护险

　　“医保政策惠民生，长护服务暖人心。”说起长护险，郑奀秀一家充满了感激。

　　和郑奀秀一样，我市共有659.46万人参保长期护理保险。2017年，我市作为全国首批15个长护险制度试点城市之一，启动了长护险试点工作。6年来，已建立覆盖全民、多元保障、经办专业的制度框架，长护险制度已实现医保参保人员全覆盖，并将因伤残导致中度失能人员以及60周岁以上的中度失能人员也纳入保障范围，提质扩面的同时，也在不断完善体制机制和产业链，让长护险造福更多群众。目前，全市共有定点护理服务机构104家，提供服务床位9270张，护理服务人员8501名。

阳春三月 去婺源撷一抹金黄

篁岭梯田油菜花（资料图）

江岭梯田油菜花（资料图）

月亮湾旅游公园

篁岭油菜花梯田

江岭梯田油菜花（资料图）

严田景区的小火车穿行在油菜花丛中

本报记者 吴淑兰 文/图

有一种春天叫婺源，有一种色彩叫婺源黄。每到阳春三月，大地回暖的时候，清香、金黄的油菜花便随着江南绵密的雨丝在婺源的田野里肆意地弥漫开来，勾起游人对那一片片金黄色花田的神往。婺源的油菜花更有诗意，幽静的乡村风光与婉约的徽州建筑完美融合，显得这片花海更为温婉独特。村前村后都是一片片的油菜花，与白墙黛瓦的徽派建筑形成了一幅令人心旷神怡的水墨画，让人陡然间心静如水，恍若隔世。去婺源，去那片满是金黄的田野，体验山村的宁静和精致。

江岭梯田位于婺源县东北部，距县城45公里，这里有海拔高达千米的连绵群山，在山腰上分布着万亩高山型梯田。层层叠叠的梯田，像万级银梯，依着山势，从山脚一直延伸到山顶。春暖花开之时，10万亩梯田里，黄灿灿的油菜花盛放，与远山、近水、粉墙、黛瓦相映成趣，构成一幅天人合一的画卷。江岭山谷中的村落房前屋后，白墙黛瓦与油菜花互相映衬，仿佛就是从画中走出来的美丽古村。

江岭梯田有几大特点：面积大，形状各异的梯田连绵成片，每片面积少则几十亩，多达一二百亩；地势陡，从倾斜十几度的缓坡到倾斜六七十度的峭壁上，都能看见梯田；级数多，最多的时候能在一面坡上连片开出一百多级梯田；海拔高，梯田由山谷一直延伸到海拔四百多米的山上。

欣赏江岭梯田，远眺、俯瞰为上策：看着层层叠叠的梯田，一个纵横开阖、酣畅淋漓的群体，形成一个张扬着力与美的世界，既有大刀阔斧的砍削，又有丝丝入扣的精雕细琢；既显得气势磅礴，又含着清秀的艺术情调，呈现别样的诗情画意，使人百看不厌。清晨登上最高的观景台极目远眺，远处的山峦、烟云，雾霭犹如仙境，近处白墙黛瓦的屋舍升起袅袅炊烟，让人感受到诗意的生活气息，两者交相辉映相得益彰。还有田埂上、花丛中那一座座用稻草做成的塑像，憨态可掬，趣味无穷。

严田景区

进入3月，婺源严田景区的油菜花已经次第开放，金黄色逐渐在田园里蔓延，快乐的小火车行驶在花田中，宛如一幅精美的油画，欢声笑语回荡在田野间，让游客流连忘返。

严田古村原名严溪，位于婺源县赋春镇，是一个有着一千多年历史的古村落，大多姓氏为李、朱、王。据《婺源县地名志》记载，该村因李家“以严治家”而得名“严田”。到了宋真宗时，有李姓迁居下游生活，就形成了上、下严田，几年后又有朱姓、王姓迁入严田。

严田古村有古树、古桥、古水口、古亭、古驿道、古竹、非物质文化遗产展览等景观，村里古民居、明清祠堂保存完好，现存明清古民居76幢，古祠堂2座。

春天，初晨时分，可以欣赏美丽的乡村田园风光，相较于一般徽州水口的风景，在这里还可以观赏古树奇木，听当地人讲古树的历史。

篁岭

踏着春天的脚步，婺源篁岭宛如一幅绚烂的画卷。沿着山下平原、古村梯田到高岭梯田，在不同时间绽放的油菜花，将展现层次分明、美不胜收的梦幻花海。

篁岭是时间的留痕，是岁月的沉淀，而油菜花海正是这片古老土地上的鲜艳注脚。

山下平原的花海盛开时间大约在2月20日至3月中下旬。此时，在这片平原上，金黄色的油菜花竞相盛开，仿佛大地披上了一层温暖的绒毯。携手太阳与微风，大自然为我们奏响一曲令人心醉的动人乐章。

古村梯田的花期则预计在3月5日至4月10日之间。油菜花与古老的村庄相映成趣，静谧中流淌着岁月的痕迹。古老的梯田宛如巨大的阶梯，承载着历史的沉淀，为这里增色不少。

高岭梯田的花海将于3月20日至4月5日期间盛放。梯田地势陡峭，油菜花在梯田里勾勒出一幅唯美的水彩画。

篁岭，不仅因其壮美的油菜花景色而闻名，更因其古老的乡村文化而备受推崇。去年，篁岭被联合国世界旅游组织评选为最佳旅游乡村，作为中国乡愁体验地的篁岭，古村落里的每一个角落都是历史的见证，每一片梯田都饱含着农民的辛勤耕耘。

为了迎接八方来客，景区特别策划了一系列精彩纷呈的春季活动。无论是摄影爱好者还是追寻乡愁体验的游客，在这里，都可以与大自然亲密接触，感受春天的温暖与活力，一同领略春天的独特魅力。

月亮湾旅游公园

走进月亮湾旅游公园，首先映入眼帘的是一片碧波荡漾的河面，河畔树木葱茏，野花盛开，时常会有成群结队的小鸟飞过。站在这里，仿佛能感觉到自然的灵性与我们的心灵相互融合。河中央有着一弯如月的小岛，泛舟河面，感受烟雨江南的浪漫，欣赏如诗如画的风景。远处，层峦叠嶂，青山高低起伏，山脚下白墙黛瓦、马头墙的徽派民居依山就势，自然得体，宁静而又闲适。碧水映月、竹径寻月、彩虹邀月、回眸望月、月亮之门、云梯等景观，充分展现了中国最美乡村的生态之美，俯瞰下的月亮湾则更具有立体感。

月亮湾的油菜花连片面积200余亩，金灿灿的油菜花与绿茵茵的茶园、水中竹筏、石门“樱花大道”相互衬托、交相呼应，形成了船在水中游、人在花中赏的优美画卷，吸引了无数的游人在此踏青游览、旅游观光。这里也是摄影爱好者必到的摄影之地，深受游人的赞美与喜爱。

此外，欣赏油菜花还有思溪延村、浙源乡、庆源古村等地。

积极构建“网强业兴”的综合服务生态圈 ——上饶市横峰县邮政分公司三级物流体系建设纪实

　　近年来，横峰邮政积极贯彻集团公司、省分公司有关服务乡村振兴战略，加快三级物流体系建设的工作部署，按照市分公司有关农村服务体系转型工作要求，先行先试，在服务乡村振兴、构建农村综合服务生态圈上做了一些探索，以三级物流体系建设为切入点，利用邮政独特的“四流合一”资源禀赋优势，奏响拓渠道、促合作、建生态三部曲，构建“农村电商﹢普服﹢金融﹢寄递”综合服务生态圈，助力乡村振兴的同时，还带动了各版块业务高质量发展，取得了较好成效。《横峰邮政：快递进村 打通农村物流最后一公里》《江西横峰：邮政服务地方助力乡村振兴》等报道相继在学习强国、《中国邮政报》《中国新闻网·江西》《中国江西网》等媒体刊载。

　　拓渠道，强化政策导向，搭建三级基础网络

　　响应党中央、国务院高度重视农村寄递物流体系建设工作部署，横峰邮政积极主动，了解到地方政府有国家电子商务进农村示范项目资金，向县政府主要领导围绕县级处理中心的场地扩容问题、建点规划等方面多次汇报，在有5家投标单位竞争的情况下，最终获得了县政府的高度认可，成功争取项目资金249.68万元。按照“321”思路建设到位，完成了“三点两线一平台”重点建设。

　　“三点”：在县电商园建成了一个600多平方米的县级电商仓储分拣运营中心，在8个乡镇建设“全国电子商务进农村三级物流体系快递超市”，建设45个村级站点，搭建了县、镇、村三级网络，实现了农村快递物流体系全覆盖。完成了全部村级站点的全面摸底巡查，全部重签代投协议、培训系统操作使用，对所有站点加载了金融积分代兑功能，提升了“金融+寄递+渠道”联动发展水平。

　　“两线”：将县乡邮路从一条增设为两条，一条为电商园、莲荷、司铺、港边、龙门、铺前、姚家；一条为电商园、青板、葛源、新篁，提高了邮件运输能力，提早了邮件到达时间。

　　“一平台”：在全省示范县中率先初步开发了横峰县三级物流体系管理系统——线上邮件管理平台，实现了整合邮件查询、时限预警、数据实时展示等多种功能。用一把靶枪即可完成多家快递公司到件扫描、末端配送的全部操作指令，为后续邮快合作奠定了信息化基础。

　　促合作，强化共享理念，加快资源有效整合

　　按照商务部、国家邮政局与集团公司的战略合作协议，横峰邮政积极参与县域商业体系建设，坚持开放思维、平台共享理念，采取“由小到大、由易到难、由重点乡镇到全域覆盖”的思路，整合交通、快递资源，探索城乡配送“三种”模式，加速快递进村工作。

　　（一）邮快合作模式

　　以龙门乡快递超市为代表，围绕龙门快递超市串行司铺、龙门村级站点，每天实现“一进一出”。横峰邮政牵头成立横峰快递协会分会，并担任会长单位，打消其他快递公司顾虑，联合第三方来共同建设村级代投点，实现服务终端的快递企业共享。村级配送点覆盖率实现100%，县到乡、乡到村物流配送频率每天1次以上，物流成本下降25%以上，解决就业200余人。2022年起与圆通、中通、申通、顺丰、韵达、百世汇通、极兔、天猫开展“代投+代运”方式新合作。截至2022年7月，累计代运代投邮件下行459704件，上行12373件。

　　（二）交邮合作模式

　　以偏远山区新篁乡镇为代表，每天邮件通过公交车辆与该乡镇实现“两进两出”，到达镇上之后再由邮政投递到村。去年5月初，抓住省政府实施“交通强省”契机，市分公司先后与市交通局、市汽运集团公司达成合作，由交通局下发了邮交合作文件，与市汽运集团公司签定了战略合作协议。今年1月份，再与上饶公交集团举行战略合作签约仪式。横峰邮政抓住机会，利用农村客运班线富余运力和频次多、成本低的优势，提供到村的邮件代运服务，推动邮件配送端的提速和降本增效双提升。

　　（三）自建模式

　　以葛源快递超市为代表，围绕葛源为中心串行铺前、青板，每天配送频次“两进两出”。自三级物流体系运营以来，横峰邮政对标行业先进水平，不断加快网运转型升级，同时，新增中型箱式货车2辆、小型普通货车5辆等，对全县农村邮路实施信息化、汽车化改造，大大提升网络运行能力，采用“自有+委代办”相结合方式，提升邮路的运营效能，提升了乡镇的投递频次和邮件上行频次。

　　三级网络建成后，横峰邮政与本县商超、企业、日用快销品总经销、总代理公司的对接洽谈，成功与横峰伊利牛奶、baby粮仓、喜多多母婴连锁店、可爱多、健康药店等几家商企达成了城乡配送合作，每天配送量从最初10余件提升到300余件左右。

　　建生态，强化业务协同，构建综合服务生态圈　

　　按照集团公司董事长提出的“要强化板块协同、业务联动、数字赋能，系统打造农村市场发展生态，巩固中国邮政农村市场的新优势”，横峰邮政以三级物流体系建设为切入点，整体系统有规划地推进惠农合作、渠道平台转型、快递进村等工作，构筑联动协同的农村服务体系，构建农村综合服务生态圈。

　　（一）加快了惠农合作联动发展

　　打造了以莲荷上畈、葛源清湖、枫林、龙门钱家、山口为代表的5个精品站点，培育了李爱娥、周小华为代表的网红站主。依托邮政自身“四流合一”和“直达源头”的优势，获得政府“葛乡横峰”的品牌授权和支持，打造了“老俵情”葛系列产品，已进驻分销系统，联合省市公司项目组推动葛小叔产品的线上销售30余万元，吸引了当地16家合作社和电商企业上门与邮政寻求合作，农民合作社辐射居民有300人进行开户，融资E贷328.9万元，带动寄递1.5万单，创收8.2万元。在助力乡村振兴上，建立数字化工作室，累计开展电商直播带货20场次，为扶贫农品累计带来销量30余万元。

　　（二）推动了渠道平台转型

　　用系统的思维，通过线上线下相结合，初步形成“网点+金融”“网点+共享寄递”“网点+新业态”“渠道+惠农”等四大模式，批量获客活客。按照“叠加叠加再叠加”思路，在末端网点叠加金融服务、代收代缴、税邮合作、收发快递、警邮业务、惠农合作、水电代缴、体彩业务等多种服务，实现了一点多能，为人民群众提供更加便捷多元的邮政服务。建成轻型网点1个，布放无人售货机2台；代开税票9000余万元，税款合计160余万元，为厅堂引入高质量客户，开发代发业务3户，营业点均新增开卡20余张，为金融跨赛带来500余万元沉淀资金。

　　（三）推广了地方特色农品

　　采取“线上+线下”“邮政自营+社会合作”的方式，充分运用“老俵情”专柜、“饶品网上行”专柜、邮乐优鲜、邮乐小店等自营渠道，联动第三方平台和电商企业，结合直播带货、新零售等新业态，促进农产品上行。对政府重点企业开展了“扶贫专场客户服务节”和打造邮乐网爆款活动，为脱贫户销售马家柚10000多斤，累计销售3319单、销售额达35.2万元，带动了52位脱贫户增收3.36万元。策应县长直播带货销售60余万元产生订单2000余件，邮政全程参与并在第一时间准确及时把包裹送到了客户手中。

　　（黄騑鸿 胡松 王家福）