中国人民政治协商会议上饶市第五届委员会提案委员会关于市政协五届四次会议提案审查情况的报告

市政协五届四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕市委市政府工作重点、群众关注热点和社会治理难点，积极提交提案，踊跃建言献策。

截至1月28日12时，大会共收到提案409件。其中，委员提出351件，占86%；各民主党派、人民团体和界别等提出58件，占14%。依据《政协上饶市委员会提案工作条例》和提案审查工作细则，经审查，拟立案303件。其中，经济建设方面89件，占29%；政治建设方面30件，占10%；文化建设方面53件，占17%；社会建设方面81件，占27%；生态文明建设方面50件，占17%。

本次会议提案有以下特点：一是选题更为聚焦。构建现代化产业体系、全面融入长三角一体化发展、推进乡村振兴和基层治理等民生问题是提案关注热点。二是委员质量意识普遍增强。98%的提案在会前提交，经过了充分酝酿和深入调研。三是集体提案比重持续提升。界别提案增长85%，提案代表性进一步增强。

大会闭幕后，立案提案将送市委办公室、市政府办公室交有关单位办理。对不立案提案，将按有关规定分类处理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将按平时提案处理。

满意度97.25% 全市政法机关打造一流法治化 营商环境取得明显成效

　　强化主责主业，坚决维护公平正义法治环境。全市政法机关从严打击破坏社会主义市场经济秩序类犯罪，深入开展“昆仑2022”“长风3号”“赣雷”“小案快破”等专项行动，帮助企业避免和挽回经济损失合计7000余万元，破获侵犯知识产权类犯罪案件数位列全省第一。涉企行政复议案件100%办结，为企业挽回经济损失2亿余元。

　　抓住关键环节，持续解决企业涉法涉诉突出问题。全市政法机关依法行使案件管辖权，妥善处理管辖权争议（异议），方便当事企业安心“打官司”；依法开展涉案企业合规改革，推动民营企业合规守法经营，办案规模2022年度位居全省第二；落实“免罚轻罚”政策，出台《上饶市轻微违法行为免罚清单（2022版）》，清单由87项增加到315项，全省营商环境评价体系位列第一；开展“百日攻坚”行动，全面清理2020年以来涉企挂案（积案），清理率接近80%。

　　发挥职能作用，全方位打造最优法治服务环境。开展测评“满意度”，随机抽取5.1万余家市场主体参与测评，有97.25%的企业表示“满意或非常满意”，97.09%的企业表示总体现状与以往对比“有改善或有很大改善”；畅通“联系线”，全力打造涉企工作专线，共接待来信来访1532人次，解决事项1353件，解决率88.31%；建立“服务站”，在上饶经济技术开发区成立全省首家商事法庭，在园区建立法治化营商环境司法服务中心，设立18家流动法庭（巡回审判点），搭建12个“检侨驿站”“检侨之家”平台，建设35个驻企警务室，推动全市律师事务所与13家工商联、124家商会建立合作机制；搭建“连心桥”，已有3856名政法干警挂点辖区企业14573家，实现规上企业全覆盖；落实“报备环”，推行涉企重大事项报备机制，各级政法机关已向同级党委政法委报备3轮次69件。

夯实农业现代化基石

　　习近平总书记指出，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建设成为大产业，加快建设农业强省。

　　我市聚焦“三农”工作，立足于自然禀赋，持续深化农业供给侧结构性改革，推进农业产业链延伸，打造本土农产品特色品牌，发展县区首位农业产业，构建了广信油茶、广丰马家柚、玉山蔬菜、横峰葛、弋阳雷竹、铅山红芽芋、德兴中药材、婺源茶叶、万年贡米、余干水产、鄱阳稻虾、信州农旅等产业格局，农业企业突破1000家，农产品价值突破300亿元。牢牢守住耕地红线不动摇，2023年以来，完成粮食（水稻）播种面积 870万亩以上，建成高标准农田450万亩左右，预计粮食总产达66亿斤以上。

　　全市农业农村系统围绕供给侧结构性改革，不断推进一二三产业融合发展，培育现代农业发展新动能，通过强化农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，搭建起产供销大平台，推动农产品由卖周边市场向卖全国市场拓展，加快推动农业产业高质量发展。坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力乡村治理。切实保护农民利益，多措并举抓实粮食收购，组织各级粮食行政主管部门及时与种粮大户、粮食收购企业进行对接，精心解读和宣传国家粮食收购政策，要求粮食收购企业做到“价格上墙、标准上榜、样品上台”，设置公示栏、样品台，公布收购稻谷的品种分类、质量价格标准、售粮流程等，让农民卖“明白粮”“放心粮”。