开放与创新的“双向奔赴” ——看上饶经开区如何持续释放“引力效应”
本报记者 蔡文逸 文/图
11月22日，晶科能源智慧大工厂切片车间内，数百台切片机正在作业，3条粘胶生产线全自动化生产。该工厂全面投产后，预计将实现年产值超550亿元。晶科能源为何在上饶经开区不断投资“加码”？
晶科能源是全球知名的太阳能光伏龙头企业，诞生于上饶经开区，也成长于上饶经开区。今年前三季度，晶科能源组件出货量达52.2GW，这必须要有强大的上游原材料供应保障。晶科能源有关负责人表示，选择上饶经开区，看重的是上饶经开区光伏产业链供应能力和系列开放平台，也看中这里的区位优势和营商环境。
这份答案诠释了上饶经开区的引力：区位和通道优势叠加，平台和体制优势改革，让上饶经开区更具开放和创新的魅力。
以更开放的姿态——
推动产业链高质量发展
“成立22年，开发区因改革而生，因开放而兴，因创新而强。要坚持改革破题、开放致胜、创新引领，牢牢把握构建新发展格局的战略部署，着力构建现代化产业体系。”上饶市副市长、上饶经开区党工委书记胡心田表示，要立足经济发展的主战场、扩大开放的主阵地优势，在全省“走在前、勇争先、善作为”的奋进新征程中挑大梁、扛重任，努力将上饶经开区打造成“三新一高”示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城。
不久前，工信部公布了2023年度绿色制造名单，远程新能源商用车上饶低碳数智工厂获评国家级绿色工厂称号。这是远程新能源商用车五大产品线专业制造基地的代表，也是国际先进、国内领先的以数字化和智能化为核心打造的资源节约型、环境友好型智慧工厂。
“工厂内所有污水都采用生化调节处理工艺，处理后可达到一级排放标准，还将建设分布式光伏发电，不仅节约能源，更是从多维度帮助减少碳排放。”上饶低碳数智工厂负责人介绍，该厂建设有国内首条全封闭纵梁冲压设备，能极大降低对环境的噪音影响及安全事故发生几率。并具备商用车行业首条车身钣金冲压全封闭自动化生产线，拥有7台全自动搬运机器人和５台共6400吨位的机械压机，整线自动化率达到100%。
一批又一批优质项目的不断落户、持续增资，是上饶经开区坚定不移强产业、攻项目，打造高质量发展“新引擎”的缩影。紧盯高质量发展首要任务，该区牢牢把握加快构建新发展格局的战略部署，全面落实“1269”产业行动计划，坚定不移聚焦光伏新能源产业、新光电产业、新能源汽车产业和锂电新能源、生物医药和医疗器械“3+2”重点产业集群，加大延链、强链、补链力度，促进产业链式集群发展。“光伏产业集群”“光学产业集群”和“汽车产业集群”被认定为省级产业集群，“光伏产业集群”是发展成为了全省5个营业收入过千亿元的产业集群之一。今年前三季度，该区光伏产业完成营收968亿元，同比增长20%。
以更有力的创新——
厚植优质营商环境土壤
从龙头企业不断“加码”，到产业链条不断延伸，上饶经开区以改革助推开放，以开放促进创新，不断开创区域开放发展新局面。作为全省开发区“管委会+公司”试点，该区坚持把深化改革作为推动高质量发展的关键一招，主动对标融入长三角先进发达地区，积极向改革要动力，探索推进了招商体制改革、国企投融建管改革、干部综合考核改革等改革举措，坚持用改革的工作思路和办法，切实打通了“双招双引”、防范风险、干部作为、企业服务等领域堵点痛点问题。同时，以区招才引资集团为试点，对聘用人员年薪制进行改革，以此来激发干部干事创业热情。
“在上饶经开区的每一天都有新变化。”仅仅4个月，江西亥博新材料有限公司实现从洽谈签约到形成产能的“超速度”。公司副总经理王杰坦言：“这里的政府比企业还更注重KPI考核。”
厚植发展土壤，该区坚持效率优先、坚持契约精神、坚持改革破题，旗帜鲜明支持和帮助企业发展壮大，全面对接融入长三角，全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”，着力打造“近悦远来”的营商环境。与此同时，该区积极抢抓机遇搭平台、聚人才，增强高质量发展“动力源”。不仅把科技创新作为引领新型工业化的第一动力、第一抓手，着力实施好产业创新培育行动、创新链培育行动和招贤纳才培育行动，还充分发挥江西内陆开放型经济试验区平台优势，加快推进上饶综保区、跨境电子商务综试区建设，持续巩固光伏、锂电、新能源汽车出口优势，积极抢抓长三角产业转型机遇，进一步在产业布局上与长三角形成深度融合，实现同频发展互利共赢。
如今，上饶经开区“磁力”越变越大。吉利新能源商用车及蜂巢能源、宁波震裕、藤青青等汽车产业链重点项目正成为上饶经开区打造成江西重要汽车基地及长三角汽车产业分工的“金配角”；海优威、上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾等长三角重点企业正助力该区光伏产业链形成从上游硅片到中游光伏玻璃、胶膜、背板、密封胶、电池、组件再到分布式光伏电站的完整产业链。截至目前，该区拥有国家高新技术企业157家，省级“专精特新”企业90家；获批各级创新平台载体83个，其中国家级平台6个，省级以上平台总数49个，市级平台28个。
玉山清渠蓄水保灌助春耕
玉山讯 为保障春耕农田灌溉用水，玉山县王宅灌区水资源保护中心坚持绿色发展，统筹开展库区水面保洁工作，抢抓晴好天气，加快推进水库清淤整治，确保改善水质及灌溉效益，为农业增产增收夯实良好基础。
近日，玉山县王宅水库灌区的工作人员一边组织人手清理库面垃圾，对库道岸线生活垃圾、废弃物等进行全面清理，一边驾乘生态巡逻快艇在库区水域开展水生态防护巡逻，对堤坝安全、非法垂钓等进行检查劝解，确保库区水域清澈、溢道岸线畅通，在提升蓄水能力的同时，改善农业灌溉条件，为农业生产工作夯实“水基础”、提供“水支撑”。
“王宅灌区水资源保护中心切实抓好水环境治理，将库面日常巡逻、清污作为一项常态化工作，做到每天一巡查、每周一清污，全库范围内现已做到了无缝隙、全覆盖管理，水环境质量得到持续改善，这将为下游四个乡镇35000多亩良田灌溉提供坚实的水资源保障。”王宅灌区水资源保护中心相关负责人说。
据了解，目前玉山县144座水库有效蓄水约16991万m3。县水利局分析研判蓄水形势，安排部署蓄水保水工作，保障春灌用水。同时加强水利工程建设，服务春耕备耕，加快推进农田水利基础设施建设，对144座水库大坝、溢洪道、放水设施、附属设施等进行了检修维护，有效改善了辖区的农业生产灌溉能力，为全县春耕生产提供了水利支撑。(虞梁鸿)
护航春运保平安
“大家不要挤、不要挤，排好队，有序进站。”1月29日，晨光熹微中，鹰潭铁路公安处上饶车站派出所民警李建军拿着喇叭，面对旅客大声提醒。2024年春运已经是他奋战在一线的第26个春秋了。
“上海开来的列车晚点，等待时间会长一些。我们就在周边巡逻，有需要帮助就叫我们。”李建军对接站的徐阿姨说。“孩子的爸妈工作忙，不能来接，就让我今天到站接回来过寒假的孙子，他的列车晚点了。”60多岁的徐阿姨告诉记者，车站周围都有民警巡逻，保障站前秩序，她正想询问列车的运行情况，刚好遇上了带班执勤的李建军。
“合福5A检票口旅客较多，请前往维持秩序。”“二楼候车室有旅客报警求助，遗失一只单肩包，附近警力请前往处置。”……一条条指令从对讲机传出，一个上午，李建军就接到10余起大大小小的警情，接警内容以旅客纠纷、群众求助为主。面对不同的警情，李建军和队员们需要耐心细致处理。
“旅客出行平安畅通，就是铁警的最大心愿。”14时30分许，李建军和队员们才吃上中饭。
为全力护航旅客的出行安全，车站派出所坚持“警勤一体化”和“警力跟着客流走”的保障理念，除了固定的警力和岗位外，派出所还会根据客流的变化合理调配警力、动态调整岗位、加强巡逻频次，切实提升站区民警的“见警率”和“管事率”，维护旅客乘降车秩序。此外，面对春运期间的大客流以及可能出现的恶劣天气导致的旅客滞留、人群拥挤等问题，车站派出所制定了相应的应急预案，为旅客出行提供安全保障。
吃过饭稍作休息的李建军起身整理好装备，又和队员们继续出发巡控。“我来帮您提行李箱吧。”“不要着急，我送您进站。”……直至暮色四合，华灯初上，李建军和队员们的工作还未停歇。
夜幕降临，上饶站站前广场上，警务灯红蓝交替闪烁着，照亮了前行的路，也点亮了回家的灯。