“万企兴万村”助力乡村振兴

　　习近平总书记在江西考察时强调，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建设成为大产业，加快建设农业强省。

　　万年县积极实施“万企兴万村”行动，采取“商会+企业”形式，加大乡村专业人才向全县重点帮扶村延伸，每个重点帮扶村安排一个商会或几个专业实用技术人员结对帮扶。强化乡村振兴人才支撑，加大乡村专业人才引进力度，提升涉农专业人才的服务能力和辐射范围，与县农业农村局一起培育新型职业农民队伍，培育农业实用技术人才和职业经理人、经纪人，增强乡村人才的市场竞争能力。通过聚焦“数字 + 农业”发挥示范引领作用，助力万年当地农业产业结构调整，促进农业相关一二三产融合发展，释放显著的社会效益。塘背村引入南美白对虾养殖产业项目，两期建设规模已达1100余亩，是上饶市最大的南美白对虾水产养殖基地。通过“党建+村集体+公司+合作社+基地+脱贫户”产业合作共赢发展模式，不断推广“油（油菜）虾（鱼鳖）共育”生态高效农业，延长了产业链，提升了综合效益。

　　“下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记考察江西时的重要讲话精神,持续深入实施‘万企兴万村’示范创建，大力发展乡村游等第三产业，助力乡村振兴。”万年县委常委、统战部长陈光辉说。

　　（唐莹 刘存文 朱文标）

上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例

　　某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案

　　基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。

　　处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。

　　典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。

　　侯某甲诉某区民政局婚姻登记案

　　基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。

　　处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。

　　典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。

茶亭镇抓好道路交通安全管理

　　抓部署安排，促管理创新。随着开学季的到来，该镇各学校周边道路也迎来了交通高峰。该镇召开了道路交通安全工作调度会，进一步落实道路交通安全责任制，加强与公安、交通等部门的协调联动，建立健全“综治中心+雪亮工程+网格”模式，全力提高道路交通安全现代化管理水平。

　　抓隐患排查，促安全出行。各村（社区）对长达下坡、急弯陡坡、临水临崖等事故易发路段开展拉网式排查，并建立整改台账，实行台账式管理，对排查的3处安全隐患明确整改措施、整改时限，整改要求，做到发现一处、整改一处、销号一处，为全镇人民群众创造良好的交通安全环境。

　　抓宣传劝导，促文明出行。各村（社区）组织网格员、网格辅助员、交通协管员230余人，通过发放交通安全宣传单、张贴标语等形式加大对村民的道路交通安全宣传力度，并对不规范行驶、停车，不佩戴安全头盔等不文明行为进行劝导警告。

　　（黄宗振 刘永达）