以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
玉山打造“我爱玉山”宣讲新名片
该县准确选取宣讲主题，借力文艺轻骑兵、文明实践员、基层宣讲员等队伍力量，精心组建“我爱玉山”宣讲团，深入全县各地开展巡回宣讲。宣讲团成员以“为了可爱的中国”为故事脉络，通过舞台情景剧的方式，生动再现革命先辈英勇斗争的峥嵘岁月。整场宣讲分为“向死而生”“浴血奋战”“冰魂玉魄”“清贫”“浩气长存”五个篇章，既展现了方志敏烈士崇高的无产阶级革命精神，又以厚重的历史题材引导广大党员干部群众传承红色基因、赓续精神血脉。
在四股桥乡新时代文明实践广场，宣讲活动引来众多机关干部、普通群众驻足观看，艺术化的宣讲深深吸引并打动现场观众，大家不时报以热烈的掌声。“这种群众喜闻乐见的宣讲方式很受欢迎，不知不觉将观众带入故事的情境，让我们更加懂得和平年代的来之不易。”四股桥乡四股桥村支部委员陈石红说，“宣讲+文艺”让大家“听到”又“听懂”。在下镇初级中学报告厅，一个个感人肺腑的画面拨动着在场师生的心弦。当讲到英雄与母亲告别的场景时，不少师生潸然泪下。“这是我听过最专业、最受感动、最受启发的一次宣讲，我们要传承好红色基因，努力学习，勤奋工作。”该校师生纷纷表示。
“习近平总书记考察江西时指出，用井冈山精神、苏区精神、长征精神砥砺党员、干部，教育引导党员、干部坚定理想信念、牢记初心使命、积极开拓进取、勇于担当作为。”玉山县委宣传部常务副部长郭欢表示，“我爱玉山”宣讲团进机关、企业、社区、农村、校园开展巡回宣讲，就是要深入基层、贴近群众、广泛传播，致力于把方志敏精神讲到千家万户，凝聚起为家乡奋斗的强劲力量。
（胡明乾）
陈营镇人居环境“治”起来 美丽乡村“靓”起来
该镇通过建章立制，推动整治由“短期清脏”向长期美、天天美转变，确保人居环境整治建管并行、长效常治。2023年以来，围绕“乱涂乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒”“村庄主干道及巷道两侧的建筑垃圾、生活垃圾、杂草清理及占道现象”“农户房前屋后土堆、沙堆、草堆，重点区域的白色垃圾”“残垣断壁、危窑危房”开展专项攻坚，建立责任到人、分工明确的工作责任体系，确保了全镇人居环境整治工作扎实推进。全年在农村人居环境整治工作中清理各类垃圾4000余吨，清理杂草面积40万余平方米，清理沟渠60余公里，入户宣传教育11000余次，发放宣传资料10000余份，整治成效明显提升。
同时，持续完善集镇基础设施建设，加强路桥等基础设施维护，改善集镇道路，方便群众出行。该镇投资1800余万元对珠源路实施提升改造工程，现该工程已全面完成。铺设东景小区、幸福社区原油脂化工厂、站前中申粮库等居民区的沥青路，铺设面积1.3万余平方米。完成虎头岗社区道路硬化1200余平方米，绿化1700余平方米。加强对大门前、竹园坵、泉水湾、万民四个污水管网项目建设的监管力度，共完成污水管网8.6千米，城中村污水管网改造率达100％，结束了城中村污水横流的陋象。
针对部分小区路面破损、下水道堵塞、墙面脱落、私拉飞线、停车难等问题，该镇通过争取项目支持和自筹共筹集资金2100多万元，老粮食局宿舍、四方岗小区等小区的路面、外立面、小区内路灯以及停车场等公共设施进行改造，完成辖区内站前、惠民、稻香社区居民老区楼的立面改造，拆除破旧窗台360余户，粉刷墙面1.5万余平米。这一桩桩、一件件的实事落地大大地改善了该镇居民的生活环境，不断增强了居民的幸福感和获得感。 （徐声高）