厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
上饶市居民8月份健康建议
防猴痘
猴痘是由猴痘病毒感染所致的一种人兽共患病，早期症状出现发热、头痛、背痛、肌痛和淋巴结肿大等，病程约2—4周，免疫力低下患者的病程可能较长。猴痘为自限性疾病，大多数病例症状会自行消失，也有重症和死亡发生，主要为儿童、孕妇和免疫力低下人群。
猴痘病毒主要经黏膜和破损皮肤侵入人体，通过直接接触病例的病变皮肤或黏膜传播，接触方式包括性接触、抚摸、拥抱和亲吻等。亦可通过接触被病毒污染的物品、长时间近距离吸入病例呼吸道飞沫传播，接触感染动物的呼吸道分泌物、病变渗出物、血液及其他体液，或被感染动物咬伤、抓伤感染传播。人群对猴痘病毒普遍易感，现阶段猴痘的主要传播途径是在男男性行为人群中经性接触传播，男男性行为人群是感染猴痘的重点人群。目前一般人群感染猴痘病毒的风险较小，但需了解猴痘基本知识，做好健康防护。
防自然疫源性疾病及虫媒传染病
自然疫源性疾病是指病原体不依赖人类即能在自然界生存繁殖，并在一定的条件下，传染给人的疾病。自然疫源性疾病主要包括布鲁氏菌病、肾综合征出血热、森林脑炎等，同时需要关注较少见的鹦鹉热、日本斑点热等疾病。
暑期是人们出游的好时机，也是“小虫子”们的狂欢时刻。在郊外避暑时，应避免在丛林或灌木中坐卧休息；就寝时建议关闭纱窗，防止野外飞虫进入室内；外出游玩时最好选择长袖长裤，进入植被茂密地带需紧扎袖口，尽量减少皮肤的暴露；备好驱虫液，外出前可在暴露部位喷洒，减少毒虫的侵害；回家后应及时更换衣物，及时洗澡，重点关注腋下、后背、脖子等隐蔽部位；若被毒虫叮咬，请及时就近就医。
防高温中暑
持续的高温很容易导致中暑的发生，中暑的症状可轻可重，轻症中暑可出现头昏、胸闷、心悸、面色潮红、皮肤灼热、体温升高等；一旦发展为重症中暑，则可出现大量出汗、血压下降、晕厥、肌肉痉挛，甚至发生意识障碍、嗜睡、昏迷等。
尽量减少在上午10点至下午2点进行户外作业；避免暴晒，白天出门做好打伞、戴帽子等防暑准备，可随身带上必要的防暑药物如清凉油、十滴水、风油精等；合理调整工休时间，注意劳逸结合，避免过度疲劳；合理饮食，及时补充水分，饮食以清淡为好，多食富含蛋白质和维生素B、维生素C的食物。
防儿童青少年意外伤害
暑期是儿童青少年意外伤害的高发期，假期中孩子独自在家和外出游玩的机会明显增加，家长一定要关注孩子的人身安全。儿童青少年的主要安全事故有溺水事件，跌倒、坠落，道路交通安全事故，烧烫伤等。
培养孩子自我保护意识，学习自救技能；养成安全的行为习惯，不去未开发的景区探险，不在无人看护的河流、池塘或水库游泳，不在马路上追逐打闹，不闯红灯等；排查居室隐患，为孩子营造安全的环境，家长应分类存放和看管家里的药品、消毒药剂、水银体温计等物品，避免儿童接触。为预防儿童高空坠落，尤其要做好:窗户加装安全锁，不在阳台和窗户边堆放杂物，避免儿童攀爬。（记者 黄珠慧子 整理）
实事办得好 群众心里暖
今年3月起，广信区残联创新推出送残疾人基本型辅具同步进行的新举措，根据下乡办证不同残疾类型，邀请辅具平台相应机构参与辅具配送，实施先送辅具再补充资料，并由第三方机构代为上传资料、完成辅具适配。为努力打造残疾证办理流程最优、效率最高、服务最好、群众获得感最强的服务环境，区残联着力解决农村地区群众“远距离来回跑”的问题，彻底打通服务残疾人的“最后一公里”。结合残联工作实际，把“要我服务”变成“我要服务”，在严格把关材料审核的同时，上门入户提供“一站式”评残服务，携手区中医院评残专家，上门为瘫痪在床、行动不便、无法出门的残疾人认真细致地进行残疾类别和等级评定。对符合办证条件的，及时帮助填表、进行现场评定，实现事前、事中、事后全程保姆式服务。截至目前，已开展上门入户服务30余次，为200余名群众进行了残疾类别和等级评定。
同时，为全面提升政务服务效能，切实增强残疾人的获得感、体验感和满意度，区残联将该部门的6项服务事项进行了精简优化，实现减环节3个、减材料4个、减时限4个。截至目前，区政务服务中心办证窗口已为700余名残疾群众提供暖心办证服务。此外，区残联充分发挥“一窗式”平台功能，推进“异地可办”，鼓励办事群众网上申请，推进异地证照互认，实现办证“跨省通办”“省内通办”和“市内通办”，已为22人办理“跨省通办”业务。（黄宗振）