市政府召开第44次常务会议
本报讯 11月24日下午，市长邱向军主持召开第44次市政府常务会议。
会议传达学习了习近平总书记对山西吕梁市永聚煤矿一办公楼火灾事故作出的重要指示精神。会议强调，各地各部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取教训，强化底线思维，牢固树立安全发展理念，深入排查整治风险隐患，全面压紧压实各方责任，从严从实抓好我市安全生产各项工作，坚决守住不发生重特大安全事故的底线，为“全力冲刺四季度、决胜全年收好官”营造安全稳定环境。
会议听取了关于全省开发区改革创新发展大会主要精神及我市贯彻落实意见的汇报。会议强调，各地各部门要以“走前列、勇争先、善作为”的壮志豪情和奋斗姿态，全面落实“1269”行动计划，加快升级传统产业，加速培育壮大战略性新兴产业，积极部署未来产业，全力以赴推动产业升级提速、园区发展提能、招大引强提效，为“建设制造强市、打造区域中心”提供强劲支撑。
会议审议了《上饶市数字政府建设实施方案》。会议强调，各地各部门要咬定《实施方案》明确的任务目标和工作要求，强化组织领导抓推进，完善工作机制抓推进，精准督促指导抓推进，强力推动各项工作压茬推进、取得实效，加快构建数字化、智能化的政府运行新形态，引领和促进全市经济社会高质量发展。
会议审议了《上饶市生态文明建设示范区规划（2022—2030年）》。会议强调，各地各部门要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，严格对照《规划》明确的任务书和路线图，全面拓展污染防治之效、加快发展方式之变、构建生态文明之制，以更高标准加快建设美丽中国江西样板的“上饶标杆”，不断满足人民群众日益增长的对优美生态环境需求。
会议还研究了其他事项。
（朱裕聪）
坚持问题导向 做实调查研究 ——我市把实实在在抓好调查研究贯穿主题教育始终
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功。
主题教育开展以来，市委大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持以上率下，市级领导带头领题，深入基层调查研究、解决问题。各地各部门各单位大力弘扬“寻乌调查”唯实求真精神，围绕本地区本部门本领域的突出矛盾和难点问题，推动广大党员干部沉到一线，摸实情、寻良策、谋实招，把解决问题、增添活力贯穿始终，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。
用好“传家宝” 把准“找问题”的方向
聚焦学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，我市结合“建设制造强市、打造区域中心”目标定位，把主题教育成效转化为推动我市高质量发展的生动实践。
各地各部门各单位积极践行“四下基层”制度，用好调查研究这一“传家宝”，切实念好“深、实、细、准、效”五字诀，深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，确保把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
市政府金融办针对政府、商会、企业与金融机构等四方主体联动不够、信息不对称等问题，建立四方常态化合作机制，通过定期召开会议，及时掌握企业动态、了解企业诉求，进一步畅通沟通交流渠道，切实解决企业发展中的资金难题。
市财政局围绕各地乡村振兴衔接资金资产管理水平不高的问题，制定出台《乡村振兴衔接资金产业资产管理调研方案》，通过线上分析数据、线下走访了解“双线并行”方式，全面了解全市各地乡村振兴产业发展现状以及资金使用、资产利用等情况，针对性地提出改进措施。
信州区以深化调查研究推动解决发展难题，构建“统筹调度制、牵头负责制、成果转化制和一线工作法”等“三制一法”工作模式，对正反面典型案例进行解剖式分析，切实做到举一反三、触类旁通、延伸开拓。
鄱阳县积极探索“问计于民、解发展之困；问需于民、解群众之盼；问效于民、解改革之难”的“三问三解”调研工作法，扎到最基层、沉到第一线、走进群众中，将人民群众的智慧经验汇聚成解决问题的“百宝箱”。
……
全市各地各部门切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把调查研究贯穿主题教育始终，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。
练好“基本功” 优化“解难题”的举措
习近平总书记指出：“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”做好调查研究，厚植的是为民情怀和宗旨意识，考验的是党性修养和工作作风，反映的是履职能力和干事本领。
在主题教育中，全市广大党员干部切实把调查研究作为“必修课”，从调查研究中来，到真抓实干中去，坚持问题导向和目标导向，练好“基本功”。
精准聚焦党中央明确的12个方面调研内容，各地各部门结合工作实际，反复研讨比较，确保调查研究有的放矢、直击要害，以“小切口”做实“大文章”。明确认真组织一次专题学习、统筹制定一个具体方案、深入开展一项课题调研、精心举办一场研讨交流、着力解决一批实际问题、督查回访一批落实情况“六个一”实施步骤，确保调研流程科学、过程扎实；依托基层党建信息化平台，增设“主题教育调查研究”功能模块，系统提醒有关领导调整调研安排1744人次，有效防止扎堆调研、多头调研、重复调研。截至目前，全市县处级以上领导班子成员确定调研课题936个，确定正、反面典型案例各167个；全市县处级以上班子成员深入基层实地调研4073次，发现并研究解决问题3203个。
市委组织部聚焦加强换届后地方领导班子和干部队伍建设、提高新时代干部教育培训质量、加强流动党员教育管理等方面，精准确定12个调研课题，通过蹲点调研、个别访谈、座谈交流、网上问卷等方式深入调研。
市委党校重点围绕干部教育培训、教职工关心关注的问题和长期以来制约党校发展的突出问题，组建以“校委班子＋职级领导＋对应处室”为主体的课题调研组，确定“补齐市县党校办学治校短板弱项、推动全面从严治校落实落细、着力提升教学基地建设水平、不断提升党外干部能力水平”等4个调研课题。市人社局聚焦公共就业服务、人才队伍建设、农民工工资等群众关心关注的热点难点问题，研究确定“推进‘5＋2就业之家’建设、技工教育发展、完善根治拖欠农民工工资机制、工伤预防示范”等10个调研课题。
市文广新旅局根据党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”和“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”的要求，通过把脉问诊、解剖麻雀式调研，进一步加强文旅系统文明执法意识和能力。
调查研究靶向发力、有的放矢。各地各部门各单位围绕改革发展面临的新情况新问题新挑战，聚焦重点难点热点问题，摸实情、听民意、谋良策。
掌握“金钥匙” 提升“促转化”成效
开展调查研究的目的是要解决问题。主题教育开展以来，各地各部门坚持以调研开路、以调研破局，在精准把握事物的本质和规律中找到破解难题、促进工作的办法和路径，切实把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。
一批调研成果转化为促进发展的决策部署、转化为解决民生难题的工作举措、转化为防范化解风险的实招硬招、转化为全面从严治党的实际成效。全市累计形成调研成果转化运用清单128个，成果转化运用率100％。
市委扎实开展正反面典型案例解剖式调研，聚焦“加快构建现代化产业体系”案例，系统总结提炼产业发展经验做法，通过大力实施“三大倍增”行动，迭代升级“十百千万”工程，加快打造特色鲜明的制造业强市；持续开展违规吃喝违规收送礼品礼金等“四风”突出问题专项治理，部署开展作风建设整治提升专项行动，推动政治生态持续向好。
市城管局针对在调研中发现的燃气经营许可条件不明确、燃气经营许可未进入行政服务中心窗口等问题，进一步梳理明确各类燃气经营许可申请材料11项，推动燃气经营许可审批事项进驻市行政服务中心窗口，为燃气企业提供一站式服务。
江西方志敏干部学院聚焦干部教育培训“需求点”深入开展调查研究，针对性开发《传承红色基因，建强党性教育基地》《方志敏精神与中国共产党人的精神谱系研究》等4项教学课程，不断推动新时代干部教育培训走深走实。
玉山县聚焦调研发现的人才政策针对性不强问题，建立人才政策动态评估、动态调整和问题清单交办机制，谋划制定《打造赣浙区域人才合作示范引领区的若干激励举措》，出台柔性引才、高层次人才激励办法等10个文件，着力打造人才集聚“强磁场”。
借钱不成泄私愤 侮辱他人被拘留
“真是太可恨了！还有这样的人，我的名誉都被毁了……”1月30日，临湖派出所接到辖区村民吴先生报案，称有人在村里散发传单侮辱、诽谤他。民警立即展开调查。
据吴先生讲述，当天上午有朋友告诉他，村里有许多关于他的传单，他惊问传单上是什么内容，朋友说主要是说他乱搞男女关系。他顿时就火了，赶紧跑回村里果然看到地上到处都是传单，内容纯属捏造且极具侮辱性，于是赶紧报警。
了解情况后，民警立即查看“天地网”监控视频，结合实地走访调查很快锁定了散发传单的人员，是居住在冰溪街道的高某。“竟然是她！她是我老婆的亲姐姐啊！”看到作案人员后，吴先生顿时愣住了。
民警随即依法将高某传唤至派出所接受调查，在公安机关，高某如实供述了散发传单侮辱诽谤妹夫的违法事实。据高某交代，案发前一段时间，她与妹夫吴先生闹了矛盾，后来她又去找妹妹妹夫借钱，而吴先生夫妇没有借给她，她由此怀恨在心，产生了报复心理。案发前一天，她凭空捏造编写了以妹夫吴先生乱搞男女关系为主要内容的文稿，还将吴先生的身份证复印件附在上面，然后打印成传单，案发当天早上，她坐车来到吴先生所在的村庄，将传单散发在村子的路上，散发完之后坐车逃回住处。
“她不好好过日子，每次到我这里借了钱就去打麻将，我们实在看不下去，所以就没借钱给她，没想到她竟做这样的事！请你们这次一定要好好教育下她！”查明案情后，吴先生对民警说，自从妻姐高某丈夫去世后，她一直不务正业，到处向亲戚借钱打麻将，因为没借到钱，竟然用这种方式报复他。
目前，违法行为人高某已被公安机关依法处以行政拘留10日的处罚。