新疆克州党政代表团来饶考察
陈云陪同
本报讯 记者陈绍鹏报道：2月14日，新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）党政代表团来我市考察。市委书记陈云陪同考察，克州人民政府州长吾肉孜阿力·哈西哈尔巴依率队考察。克州党委副书记、江西援疆前指党委书记、总指挥蔡清平，副州长、江西援疆前指副总指挥蔡晓季，州政协副主席卢兴伟，州政府秘书长张海滨参加考察；市委常委、副市长帕塔尔·胡加买提陪同。
作为全市“主攻工业”的主战场，上饶经开区热火朝天的项目建设、企业生产场景，吸引了克州党政代表团的关注。代表团一行实地考察了蜂巢能源、晶科能源再倍增项目、海优威、彩虹光伏、耐普矿机、吉利新能源商用车、滨江国际商务中心等企业和项目。每到一处，代表团成员认真听取各企业、项目负责人对项目建设及企业生产经营情况的介绍，详细了解上饶经开区规划、建设、入园企业等情况。
在蜂巢能源、晶科能源股份再倍增项目、彩虹光伏的生产车间，一台台生产设备正在马不停蹄地工作，生产过程已经实现了高度的智能化、自动化。代表团一行实地了解了我市新能源产业发展情况和重点企业生产规模、工艺技术及产品特点。走进海优威应用薄膜有限公司、耐普矿机生产车间，代表团一行与企业负责人深入交流，详细了解了企业的业务范围、产品特点，寻求合作机遇。在江西吉利新能源商用车有限公司，代表团一行详细了解了我市汽车生产企业产能规模、市场前景。滨江国际商务中心初具规模，给代表团一行留下深刻印象。他们表示上饶积极推进产城融合发展的好做法、好经验值得学习。
考察中，代表团一行边走、边听、边看，对上饶蓬勃的发展态势给予了高度评价，认为上饶交通区位优势明显、发展前景广阔，特别是在发展主导产业、推动产城融合、优化营商环境等方面值得学习和借鉴。下一步，将认真吸收借鉴上饶的经验做法，结合自身实际，把学习考察成果转化为推动发展的新思路、新举措。同时，希望进一步加强两地交流合作，共同书写新时代高质量发展新篇章。
上饶：人居环境大整治 乡村振兴“高颜值”
本报记者 郑欢
乡村要振兴，环境是“底色”。近年来，我市立足资源禀赋，从组织、规划、政策等各方面高位谋划，因地制宜、扎实有序推进以农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水处理、村容村貌提升以及村庄规划管理、村庄长效管护等为重点的农村人居环境整治工作，助力乡村振兴，持续打造了1000个“六好”秀美乡村，培育了334个3A级以上乡村旅游点，全市农村基础设施不断改善，村庄环境品质持续提升。
怎么整治？
因地制宜，难点变成亮点
“我们村地处城郊，有些村民喜欢到城区捡拾废品，饮料瓶、纸壳和旧电视机、旧电风扇等杂物乱堆放在露天的空地上，还有的村民将家禽散养，让村子看起来又脏又乱。”信州区茅家岭街道塔水村党支部书记兼主任徐智介绍，这些现状曾让村里的干部群众头疼不已。去年，为改善村庄的人居环境，经过党员干部、村民代表多次讨论，找到了适合该村村情的整治办法：整合资金，利用好保洁员等现有资源，根据各个难点靶向发力。
徐智说，比如，面对废品乱堆放难题，他们挨家挨户上门做思想工作，向村民讲解乱堆放废品对环境造成的危害及对他人出行带来的不便之处等，并因户施策，引导农户利用自家空闲庭院资源，分类分拣，规整废品摆放，及时转运。此外，为解决家禽散养的难题，他们收集群众意见，为家禽养殖户统一发放了家禽圈养护网，推行家禽圈养新模式。此外，他们还对村里的沟渠、旱厕、黑臭水体进行了提升改造治理，并组织村干部每天进行巡查管理。8月23日上午，记者来到塔水村，只见这里处处皆景、步步入画。“经过人居环境整治，现在家家户户的宅前屋后都干净整洁，孩子们周末、节假日也更愿意回农村住了。”村民夏子忠说。
据市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，为了带动全市农村人居环境整治全域推进、整体提升，市、县两级成立了由书记任组长、市（县）长为第一副组长的新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组，把新农村建设和农村人居环境整治工作列入党政重要议事日程和乡村振兴考核、“大美上饶”考核重要内容。
据该负责人介绍，去年以来，我市还先后制定出台了《上饶市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》《上饶市乡村建设行动推进方案》《上饶市秀美乡村建设年度工作方案》《上饶市“十四五”农村厕所革命实施方案》《全市农村人居环境整治提升工作评估方案》等系列政策性文件，各县（市、区）也相应制定出台了系列配套文件，为农村人居环境整治工作搭建好“四梁八柱”，提供政策遵循和目标指引。另外，全市各乡镇都成立规划管理所，并配备专职人员，按照遵循客观规律、突出乡村特色、尊重村民意愿的原则，开展村庄规划编制，科学布局村庄。针对垃圾乱倒现象，建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾治理体系，全面推进垃圾焚烧发电项目建设，切实解决好垃圾无害化处理问题，全市7座生活垃圾焚烧发电厂全面运营，实现垃圾焚烧处理县县全覆盖；积极推进垃圾分类试点。持续开展村庄清洁行动。因地制宜选择合适的污水处理工艺，分类推进污水治理。截至6月底，全市已建成农村生活污水处理设施580套，建设污水收集管网1038.87公里，总设计处理规模达到67602吨/日，总受益人口47万8497人。
另据了解，我市已按照不同类型分类推进2万多个村庄的整治建设，打造了1000个“六好”秀美乡村，培育3A以上乡村旅游点334个。全市累计创建美丽宜居先行县5个、全域美丽宜居乡镇80个、美丽宜居村庄927个。
怎样保持？
发挥主体作用，坚持建管并重
人居环境整治成果来之不易，如何维持农村“长治久美”？日前，记者走进信州区朝阳镇溪边村矮山自然村寻找答案。
步入该村，整齐划一的民居，干净整洁的道路，三两孩子在健身活动广场上踢足球，物管员正利用电动吸尘扫地机打扫路面……整个小村庄呈现一派娴静舒适的景象，让人不禁感叹，“这村子的环境真好”。“人居环境整治是一项长期的工作任务，为使村庄一直保持环境好、村庄美，我们实施了物业化管理制度。”溪边村党支部书记黄行水说，他们通过多方聚力解决了管理资金问题，然后由村民代表大会或委托物业化管理理事会从责任心强、吃苦耐劳的本村村民中择优选择物业化管理人员，负责本村物业化管理的具体工作。公共服务设施维护、保绿、保洁、治安巡逻等工作内容均被纳入管理范围，并形成符合实际、农民支持、长期有效的长效管护模式。
“农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。我市推行了农民决策机制，怎么整治、怎么管，都充分尊重农民意见，由农民说了算，形成了农民事前知情、事中参与、事后受益和‘村民管村民、村民管村事’的阳光操作机制。各地因地制宜，探索出了符合村情的长效管护模式，像矮山自然村这样的农村物业化管理，信州区正在开展试点，此后还将覆盖更多村庄。”市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，接下来，他们还将建立健全村庄规划动态维护机制，持续优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰，着力打造具有赣东北民居特色的“富春山居图”。同时，优化完善“五定包干”（定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩）村庄长效管护机制。积极推广运用“万村码上通”5G+长效管护平台。坚持把“乡村建设为农民而建”作为出发点和落脚点，以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，不断创新机制、强化举措，用好人居环境评估和年度考核“指挥棒”，推动农村由表及里、形神兼备，并不断增强农民环保卫生健康意识，提升农民群众幸福指数。
白马桥乡守护一江碧水
余干讯 仲春时节，走进余干县白马桥乡，信江静静流淌，映照高楼、青山，尽显诗情画意。近看，鱼翔浅底，白鹭伴耕；远望，春景如画，漫江碧透。自2021年长江流域重点水域禁捕以来，余干县白马桥乡牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展理念，狠抓“十年禁渔”贯彻落实，严厉打击非法捕捞，有效保护水生生物资源、持续巩固禁捕成效，生态环境得到明显改善。
该乡成立禁捕退捕工作领导小组，依照河湖长制，划定禁捕监管网格，建立健全乡、村、组三级网格长管理体系，即乡班子成员为一级网格，19个行政村（社区）为二级网格，75个村小组全覆盖组成三级网格，并配备19名网格长、75名网格员，全面压实领导包村、村包组、组包水面的领导责任和属地责任。组建乡级层面禁捕退捕巡逻执法队伍，常态化对禁捕水域进行全覆盖执法，形成上下贯通、层层监控的工作机制。乡党政班子联席会议至少每季度听取1次禁捕退捕工作落实情况汇报，确保禁捕退捕各项工作措施落实到位。截至目前，累计开展巡逻执法行动150次，抓获非法捕捞人员7人、违规垂钓人员45人，收缴塑料船2艘、捣毁“三无船只”2艘、收缴鱼竿4根，清理处置地笼网6200余米。
建立“一村一策”“一户一策”帮扶机制，不断完善上岸渔民基本生活保障。扎实推动养老保障，对符合专业渔民条件的上岸村民，根据村民大会评、乡级层面审、村级公示原则，对其中无异议的购买养老保险，解决他们的后顾之忧。截至目前，共为重点水域退捕渔民发放养老生活补助210人。积极开展困难帮扶，全面排查困难退捕家庭情况，建立健全困难渔民监测体系，帮助10名因病、因残等原因丧失劳动就业能力的生活困难退捕渔民纳入低保等社会救助范围，40户村民享受公益性岗位，有效解决生活困难退捕渔民生计问题。全力推动转产就业，累计开展各类培训2期，培训禁捕退捕渔民120人次，扶持5名退捕渔民就业创业。
加强宣传引导，营造浓厚的禁捕社会氛围。该乡利用宣传车、乡村广播等载体不间断宣传禁捕退捕最新政策、渔业法规，并制作永久性广告牌53余块，累计发放宣传册1.2万余册。同时通过对重点水域、重要路口、重要场所刷写标语、悬挂条幅、制作文化墙体等形式，让禁捕成为每个乡民的自觉行动，形成群防群策、社会共治的良好局面。
（韩海建）