上饶市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议召开
本报讯 记者陈绍鹏 徐芸报道：2月5日，全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议召开。市委书记陈云、省委第十巡回督导组组长郭杰忠出席并讲话，市委副书记、市长邱向军主持。李高兴、俞健等在职市级领导同志，省委第十巡回督导组副组长潘泽林及督导组成员出席。
陈云指出，主题教育开展以来，市委紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持思想引领，理论学习有深度，坚持问题导向，调查研究有精度，坚持以学促干，推动发展有准度，坚持人民至上，为民服务有温度，坚持严实要求，检视整改有效度，坚持统筹推进，组织领导有力度，达到了“确保绝对忠诚、凝聚干事合力、激发发展活力”的效果，取得了实实在在的成效。
陈云强调，要全面总结经验，提振奋进新征程建功新时代的精气神。必须强化思想引领，抓牢主题主线，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，确保始终跟上思想建党、理论强党的时代步伐。必须强化领导带头，坚持以上率下，大力营造敢为、敢闯、敢干、敢首创的浓厚氛围。必须强化宗旨意识，提升民生福祉，不断创造出经得起历史和人民检验的实绩。必须坚持问题导向，着力破解难题，不断打开事业发展新天地。必须咬定首要任务，加快推动发展，全力以赴建设制造强市、打造区域中心。
陈云强调，要巩固拓展成果，始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前行。要坚持不懈推动凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，切实从思想上正本清源、固本培元。要坚持不懈促进改革发展，竭尽全力谋事、干事、成事，全力争创更多新时代“第一等的工作”，更好将主题教育成果转化为推动高质量发展成效。要坚持不懈弘扬优良作风，运用好“四下基层”优良传统，认真落实省委“大抓落实年”活动要求，扎实开展“大抓作风年”活动，切实抓好为基层减负工作。要坚持不懈践行群众路线，继续抓好整改整治、建章立制的工作，推进以党建引领基层治理，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。要坚持不懈全面从严治党，按照党中央统一部署，扎实开展集中性纪律教育，拧紧责任链条，持续强化正风肃纪反腐。
郭杰忠指出，主题教育开展以来，上饶市委扎实抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制各项措施，坚持从政治上抓实，做好了带头引领，实现了有效全覆盖，民生福祉持续增进，注重强基固本赋能，高质量发展劲头强劲，干事创业精气神进一步昂扬，主题教育推动有力有序、活动开展有声有色、成果呈现实在实效。
郭杰忠强调，要坚持以学铸魂，在推动党的创新理论武装入心见行上持续用力，坚持不懈抓好理论武装，建立健全“第一议题”制度和理论学习制度，强化党性教育，把党中央重大决策部署和省委工作要求不折不扣落实好；要坚持以学增智，在提升看家本领、兴党本领、强国本领上再下功夫，加强党员、干部政治教育和政治训练，提升思维能力，强化实践锻炼和专业训练，努力成为推动高质量发展的行家里手；要坚持以学正风，在求真务实、廉洁奉公、树立新风中体现成效，按照党中央统一部署和省委工作要求，认真开展集中性纪律教育，推动党员、干部认真学习党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩，筑牢思想防线，坚守纪律红线；要坚持以学促干，在推动经济社会高质量发展上狠抓落实，紧扣“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，着力营造担当实干、大抓落实的浓厚氛围，推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效。
会议以视频形式召开，在“12＋3”设分会场。
以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
一份特殊的快递
终于，书记员小余回想起来，法庭去年12月曾办结一起宗某诉刘某民间借贷纠纷案件，远在山东的宗某通过邮寄方式递交立案材料并申请办理财产保全，借款金额虽仅为6,850元，但为保障宗某诉讼权利，法庭及时为其办理了保全手续。为减轻宗某诉累，案件审理采取线上方式进行，通过庭审，宗某与刘某达成了调解协议，约定刘某于2023年1月20日前归还宗某借款3,000元，余款于2023年6月22日前归还。2023年1月20日，第一笔款项的履约期满，刘某却因账户被保全而不能履约。宗某将该情况反馈给法庭，法庭干警加班加点为宗某办理了解除保全手续，让宗某得以及时领取到第一笔还款。
新春收到这份特殊的快递，法庭干警们既感到高兴又深知责任重大。随后，小余当即与宗某取得联系，最终确认，锦旗确系宗某委托他人邮寄。
（白文会 余小红 诸葛丰城）