绕二镇创新基层治理方式倡导文明新风

　　同在婚礼现场的花林村党支部书记曾瑞炎介绍：“对能够主动放弃彩礼的新人，我们会邀请镇党委书记或挂点领导为其担任证婚人，并送上特制的婚书。这是绕二镇推进移风易俗工作的一个创新举措，目的就是积极引导和宣扬‘零彩礼’结婚的良好风尚。”

　　抵制高价彩礼靠的不仅仅是宣传，更多的是从道德层面先约束、后引导、再成风。去年以来，绕二镇坚持把移风易俗工作作为推动基层社会治理的重中之重，通过建立村规民约，成立红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”载体，定期开展“道德榜样评选”等活动，在抵制高价彩礼、促进厚养薄葬、破除封建迷信等方面取得了显著成效。

　　“衷心感谢红白理事会在我父亲丧事期间对我们家的支持和帮助。”这是绕二村村民朱云云的心里话。朱云云是家里独女，外嫁广州多年。今年其独居在家的父亲过世，按照以往的习俗，需要连办3天流水席。在得知其情况后，红白理事会副会长陈玉梅主动上门对接服务，告知其按新的村规民约，老人过世，应简办雅办，一应工作全可委托理事会操持。朱云云算了一笔账，在理事会的操持下，原来一场丧事需要花费近10万元，现在仅需2万元。

　　陈玉梅说：“村规民约的出台，让很多婚丧嫁娶、乔迁升学等繁文缛节被逐渐淘汰，程序简化了，但人情味不减，进门送祝福，不包份子钱，不吃流水席已悄然成为一种文明新风尚。”

　　“绕二镇将以党建为引领，创新基层社会治理形式，探索切实可行的方式和方法，推进基层文明建设，力求在基层党建、移风易俗等方面取得实效。”绕二镇党委书记周文华如是说。

　　据了解，截至目前，绕二镇成功引导5对新人零彩礼结婚、丧事婚事简办14起，评选道德先锋模范13个，解决赡养父母、封建迷信等问题12个。（王才文 王俊）

2023年全市卫生健康工作成效几何？请查收这份“健康上饶”答卷

2023年，我市完成医疗卫生领域建设项目7个，总投资5.5亿元，新增编制床位965张；

新增“三甲医院”1家（广信区人民医院），新增3个“全国老年友好型社区”；

与南大二附院合作组建上饶市中心医院，推进市人民医院与浙大二附院、市妇幼保健院与上海儿童中心合作共建；

柔性引进高层次人才36名，新增4类工作站35个；

新增卒中中心6家、胸痛中心5家、创伤急救中心8家；

新增国家级临床重点专科建设项目1个、省级临床重点专科建设项目5个；

……

这些亮眼成绩的背后，是我市千方百计提高广大群众健康水平的缩影，更是全市卫生健康事业蓬勃发展的真实写照。

2023年，我市深入实施卫生健康服务能力全面提升三年行动计划，全方位、全周期保障群众健康，以重点突破带动整体提升，全力以赴推进卫健事业高质量发展。

□ 吴丽丽 本报记者 钟芷涵 文/图

高站位支撑：

优环境、抓改革

“坚持把人民健康放在首位，扎实推进综合医改，切实解决群众看病难、看病贵的问题。”市卫健委负责人表示。2023年，市卫健系统深入推进卫生健康服务能力全面提升三年行动，联合市医保局调整123项医疗服务项目价格，新增25项医疗服务价格项目，群众就医保障不断增强，看病负担有效减轻。

一年来，市卫健委统筹推进主题教育、医药领域腐败问题集中整治、“大抓基层年”活动、市委巡察整改等重点工作，推动作风建设持续向优向好，健康上饶建设氛围日益浓厚，各领域打开新局面，群众获得感、满意度不断提升。2023年，我市连续第7次被评为“全国无偿献血先进市”，全市卫健系统1人当选为中国妇女第十三次全国代表大会代表，2人荣获全省五一劳动奖，1人荣获2023年江西省“最美医生”，13个集体荣获省级医疗卫生工作先进集体、55人荣获省级先进医务工作者称号，行业凝聚力和美誉度不断增强。

为打造最美健康服务，婺源县在改善卫生医疗服务环境、营造“尊医重卫”社会氛围、构建基层医疗服务新模式等方面不断奋进加力。全县20家公立医疗机构获评“省级老年友善医疗机构”，新增1个省级示范托育机构，“优质服务基层行”活动全部达到省级标准。

高标准保障：

更专业、更高效

医疗卫生服务保障网越织越密，民生健康幸福底色越来越亮。近年来，上饶统筹推进医疗卫生事业发展，不断优化医疗卫生资源服务供给，持续深化医药卫生体制改革，健全完善公共卫生服务体系，为群众夯实健康基石。

为让人民群众有更专业高效的“医”靠，上饶不断强化医疗卫生服务能力，打造高水平医疗体系。2023年，全市共新增床位2694张、托位7068个。新增“三甲医院”1家（广信区人民医院），与南大二附院合作组建上饶市中心医院，推进市人民医院与浙大二附院、市妇幼保健院与上海儿童中心合作共建。柔性引进高层次人才36名，新增4类工作站35个。通过省卫健委评估认证的胸痛中心16家，县域覆盖率达到80%；创伤急救中心18家，县域覆盖率达到90%；卒中中心18家，县域覆盖率达100%，基本实现了县域全覆盖，优质医疗资源不断扩容。新增国家级临床重点专科建设项目1个、省级临床重点专科建设项目5个，科研创新水平持续提升。

同时，围绕公共卫生服务，2023年全市重点传染病防控有力有序。全市广大医疗卫生人员舍小家顾大家，全力保健康、防重症、降病亡，有效保护了人民群众生命安全和身体健康，全市未发生大规模聚集性感染，未出现医疗资源挤兑，助力全市有序渡峰转段，持续巩固“乙类乙管”常态化防控成果。全市组建紧密型医共体12个，德兴市被选为紧密型县域医共体国家试点县，全面完成市、县两级疾控局挂牌工作。

高质量推动：

重创新、促发展

中医药是中华文明的瑰宝，凝聚着中华民族的博大智慧。过去的一年，全市中医药系统全面融入国家中医药综合改革示范区（江西）建设，围绕上饶国家中医药健康旅游示范区创建，抢抓机遇、主动作为，推动了中医药事业产业快速发展。

“医务人员细致地讲解和理疗手法让我感受到浓浓的关爱和温暖。”在市中医院，正在看病的市民李女士表示，腰痛都是老毛病了，每次来做中医理疗都能轻松很多。近年来，为了推动中医药走进百姓家，提高中医药服务范围，市卫健委积极组织开展中医药义诊活动，先后举行健康江西公益行医学专家走基层（2023弋阳站）暨省中医药志愿者联合会知名中医专家义诊活动，开展了中医医师进企业义诊活动，为1000余人次提供免费诊疗服务。

一年来，上饶市加强中医药服务体系建设，中医药服务能力不断提升，精心构建了具有专长中医医师集中执业、名老中医坐诊的中医特色治疗服务平台——江西省中医特色治疗平台，去年5月在上饶市中医院开展运行，目前已接待患者近3000人次，广受好评。在玉山县中医院成立了上饶市中医病案医疗和中医药事质量控制中心，健全了我市中医医疗质量管理体系，建立了中医医疗质量评价制度。与此同时，玉山县、婺源县、弋阳县、万年县、鄱阳县积极开展全国基层中医药工作示范县创建工作，提升了基层医疗卫生机构中医药服务能力。中国中医科学院（德兴）试验培训基地、婺源“中国健康好乡村”等一批中医药项目享誉省内外。

随着中医药文化传承和科研创新不断推进，中医药服务惠民深入人心。数据显示，2023年，全市县级中医医院总诊疗人次178.67万人次、住院患者人次14.58万人次，分别同比增长23.9%、19.2%；病床使用率72.47%、中药处方占比61.01%，分别同比增长9.39%、9.63%。

高质量护航：

为民生、办实事

立足服务全过程，以妇女儿童人群为中心，上饶积极促进妇幼健康服务防治深度融合。广丰区打造了涵盖生命孕育起点、儿童期、青春期、育龄期、更年期的全生命周期健康服务链条。“结合广丰三年提升行动方案，全面提升区域医疗服务能力和妇幼健康服务管理工作，全面对接融入长三角，柔性引进高端人才，提升学科水平。”广丰区卫健委主任吴贞河说道。

与此同时，上饶还聚焦高端人才引进、合作平台打造、基础人才建设、基础设施建设，提升医疗卫生服务能力。铅山县人民医院主动与上海同济医院、上海中医药大学附属第七医院、上海长征医院等知名医院对接，合作共建，有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。铅山县卫健委主任王丽芳说：“接下来，我们会以沪赣医促会和铅山县驻泸工作联络站为平台，对接长三角一体化发展，持续加强对接重点区域人才，不断夯实卫生服务能力。”

以奋斗之姿，勃发开局，2024年，全市卫生健康工作将在市委、市政府的坚强领导下，坚持对接融入长三角，推动全市卫健事业高质量发展，全力当好人民群众的健康“守护者”，奋力书写人民满意的健康“新答卷”，推动全市卫生健康事业实现新发展、取得新成效、迈上新台阶。

开放与创新的“双向奔赴” ——看上饶经开区如何持续释放“引力效应”

　　本报记者 蔡文逸 文/图

　　11月22日，晶科能源智慧大工厂切片车间内，数百台切片机正在作业，3条粘胶生产线全自动化生产。该工厂全面投产后，预计将实现年产值超550亿元。晶科能源为何在上饶经开区不断投资“加码”？

　　晶科能源是全球知名的太阳能光伏龙头企业，诞生于上饶经开区，也成长于上饶经开区。今年前三季度，晶科能源组件出货量达52.2GW，这必须要有强大的上游原材料供应保障。晶科能源有关负责人表示，选择上饶经开区，看重的是上饶经开区光伏产业链供应能力和系列开放平台，也看中这里的区位优势和营商环境。

　　这份答案诠释了上饶经开区的引力：区位和通道优势叠加，平台和体制优势改革，让上饶经开区更具开放和创新的魅力。

　　以更开放的姿态——

　　推动产业链高质量发展

　　“成立22年，开发区因改革而生，因开放而兴，因创新而强。要坚持改革破题、开放致胜、创新引领，牢牢把握构建新发展格局的战略部署，着力构建现代化产业体系。”上饶市副市长、上饶经开区党工委书记胡心田表示，要立足经济发展的主战场、扩大开放的主阵地优势，在全省“走在前、勇争先、善作为”的奋进新征程中挑大梁、扛重任，努力将上饶经开区打造成“三新一高”示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城。

　　不久前，工信部公布了2023年度绿色制造名单，远程新能源商用车上饶低碳数智工厂获评国家级绿色工厂称号。这是远程新能源商用车五大产品线专业制造基地的代表，也是国际先进、国内领先的以数字化和智能化为核心打造的资源节约型、环境友好型智慧工厂。

　　“工厂内所有污水都采用生化调节处理工艺，处理后可达到一级排放标准，还将建设分布式光伏发电，不仅节约能源，更是从多维度帮助减少碳排放。”上饶低碳数智工厂负责人介绍，该厂建设有国内首条全封闭纵梁冲压设备，能极大降低对环境的噪音影响及安全事故发生几率。并具备商用车行业首条车身钣金冲压全封闭自动化生产线，拥有7台全自动搬运机器人和５台共6400吨位的机械压机，整线自动化率达到100%。

　　一批又一批优质项目的不断落户、持续增资，是上饶经开区坚定不移强产业、攻项目，打造高质量发展“新引擎”的缩影。紧盯高质量发展首要任务，该区牢牢把握加快构建新发展格局的战略部署，全面落实“1269”产业行动计划，坚定不移聚焦光伏新能源产业、新光电产业、新能源汽车产业和锂电新能源、生物医药和医疗器械“3+2”重点产业集群，加大延链、强链、补链力度，促进产业链式集群发展。“光伏产业集群”“光学产业集群”和“汽车产业集群”被认定为省级产业集群，“光伏产业集群”是发展成为了全省5个营业收入过千亿元的产业集群之一。今年前三季度，该区光伏产业完成营收968亿元，同比增长20%。

　　以更有力的创新——

　　厚植优质营商环境土壤

　　从龙头企业不断“加码”，到产业链条不断延伸，上饶经开区以改革助推开放，以开放促进创新，不断开创区域开放发展新局面。作为全省开发区“管委会+公司”试点，该区坚持把深化改革作为推动高质量发展的关键一招，主动对标融入长三角先进发达地区，积极向改革要动力，探索推进了招商体制改革、国企投融建管改革、干部综合考核改革等改革举措，坚持用改革的工作思路和办法，切实打通了“双招双引”、防范风险、干部作为、企业服务等领域堵点痛点问题。同时，以区招才引资集团为试点，对聘用人员年薪制进行改革，以此来激发干部干事创业热情。

　　“在上饶经开区的每一天都有新变化。”仅仅4个月，江西亥博新材料有限公司实现从洽谈签约到形成产能的“超速度”。公司副总经理王杰坦言：“这里的政府比企业还更注重KPI考核。”

　　厚植发展土壤，该区坚持效率优先、坚持契约精神、坚持改革破题，旗帜鲜明支持和帮助企业发展壮大，全面对接融入长三角，全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”，着力打造“近悦远来”的营商环境。与此同时，该区积极抢抓机遇搭平台、聚人才，增强高质量发展“动力源”。不仅把科技创新作为引领新型工业化的第一动力、第一抓手，着力实施好产业创新培育行动、创新链培育行动和招贤纳才培育行动，还充分发挥江西内陆开放型经济试验区平台优势，加快推进上饶综保区、跨境电子商务综试区建设，持续巩固光伏、锂电、新能源汽车出口优势，积极抢抓长三角产业转型机遇，进一步在产业布局上与长三角形成深度融合，实现同频发展互利共赢。

　　如今，上饶经开区“磁力”越变越大。吉利新能源商用车及蜂巢能源、宁波震裕、藤青青等汽车产业链重点项目正成为上饶经开区打造成江西重要汽车基地及长三角汽车产业分工的“金配角”；海优威、上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾等长三角重点企业正助力该区光伏产业链形成从上游硅片到中游光伏玻璃、胶膜、背板、密封胶、电池、组件再到分布式光伏电站的完整产业链。截至目前，该区拥有国家高新技术企业157家，省级“专精特新”企业90家；获批各级创新平台载体83个，其中国家级平台6个，省级以上平台总数49个，市级平台28个。