念民所忧听民意 行民所盼纾民困

　　自第二批主题教育开展以来，全市各级民政部门聚焦群众的“急难愁盼”问题，走基层、听民声、解难题、纾民困，把“我为群众办实事”作为检验主题教育成效的标尺，努力把学习成效转化成为民办实事的具体行动，确保群众诉求事事有回音、件件有着落，切实解民忧、暖民心、惠民生，用民生改善的成果推动主题教育见行见效。

　　用脚步丈量民情 精准帮扶困难群众

　　“在我最困难的时候，党和政府及时拉了我一把，真心感谢县民政局的同志们。”家住玉山县冰溪街道玉溪社区的郑女士朴实的话语中充满了感激。

　　郑女士原本有一个幸福的家庭，然而天有不测风云，去年5月丈夫因病去世，家里的顶梁柱没了，生活顿时陷入困境。冰溪街道玉溪社区社会救助协理员杨丽萍入户走访摸排时发现该户情况后，第一时间上报街道，将郑女士和2个尚在读书的小孩纳入最低生活保障对象范围，每月低保金1470元，教育部门也为上高中的小孩减免了部分学费。

　　玉山县民政局社会救助股股长廖庆庭说：“过去都是困难群众申请救助，乡镇再派员核查；现在建立了主动发现机制后，我们村级社会救助协理员主动关注困难群众家庭生活状况，协助乡镇及时将符合条件对象纳入社会救助保障范围。”

　　近年来，我市结合社会救助兜底保障困难群众基本生活的职能职责，全面摸底排查，找准社会救助帮扶重点对象，深入走访慰问，用脚步丈量民情，用政策排忧解难，用行动温暖民心：畅通“两线”渠道，通过12345社会救助服务热线的“有线”和赣服通移动端的“无线”相结合，同步收集并及时回应群众诉求；开展数据比对，建立低收入人口数据库和监测预警平台，与乡村振兴、医保等部门进行数据比对，及时将符合条件的人员纳入救助范围；做实“铁脚板”摸排，指导各地依托镇（街）社工站、社会救助协理员等，定期开展困难群众探视巡访，及时发现潜在救助对象并按需给予帮扶。

　　从吃饭就学入手 贴心关爱“一老一幼”

　　每逢饭点，广信区锦绣社区的老年幸福食堂总是充满欢声笑语。可口的饭菜、实惠的价格、干净的环境，受到社区居民的交口称赞。社区长期定居老人的子女不少在外地打工，“吃饭难”成为老人们的忧心事。在“关爱老人 享受美好生活”行动中，市民政局积极推广建立家门口的老年幸福食堂，采取政府购买服务的方式，为老年人办“食”事，解决了60岁以上农村留守、独居老人一日三餐的问题，受到了老人和家属的一致好评。

　　在开展“关爱老人 享受美好生活”行动中，全市各级民政部门从老人关心的吃饭、就医、康复等身边小事入手，想方设法提升养老服务质量。今年，完成特殊困难老年人居家适老化改造2000户，完成3个县级社会福利院打造失能照护服务单元，完成县级社会福利院配建医务室、护理站2个，建设社区老年幸福食堂75个。      

　　老有所养、幼有所依是民生幸福的应有之义。在开展“事实无人抚养儿童助学工程”行动中，市民政局对当年参加高考且考入普通全日制本科、专科、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的事实无人抚养儿童给予每人每学年1万元就学补助。今年全市共将53名符合资助条件的事实无人抚养儿童纳入助学保障，助力事实无人抚养儿童圆梦大学。

　　为群众减负赋能 让基层治理更和谐

　　前不久，老曹父亲骤然离世，听人说办理亲人身后事，要跑七八个部门，填写几十份材料，老曹有点手足无措。上饶市“身后一件事”联办窗口办理员小刘了解到老曹的情况后，耐心地向他介绍了“身后一件事”相关事宜，老曹当即提交了材料，填写联办申请表，最后在15天内，老曹就完成了丧葬抚恤金支付、医保卡余额提现、户口注销等身后事项。“以前办理这些事要跑好几个部门，现在有了‘身后一件事’一站式联办窗口，非常方便，真正做到了‘伤心事，暖心办’。”老曹说道。

　　根据市委、市政府关于做深做实做细“自然人全生命周期一件事”集成改革要求，我市通过科技赋能、数据共享，以简化流程为手段，创新服务模式，由民政局、大数据管理局、财政局、政务服务管理局等11个部门共同参与，推出了“身后一件事”联办改革，将逝者身后“多件事”整合成“一件事”，群众只要通过勾选《联办登记表》上的事项，就能实现“一次申请、一套材料、一链办理、一次办好”。

　　“让群众少跑路，让数据多跑腿”。“身后一件事”联办改革的推出，使繁琐的申报材料从34份缩减到1份、申请从“多窗”到“一窗”、办理从“串联”到“并联”、办理时限大大缩短、反馈从多方到一方，从“数据延迟”到“及时共享”。截至目前，“身后一件事”联办窗口共受理“身后一件事”联办事123161件，已办结120842件。

幸福“小毛驴”“驮”起公益梦 ——记2022年度上饶好人陈颂霞

　　道德模范

　　身边好人

　　“以实际行动做好事，不冷落每一个需要帮助的人。”这是陈颂霞常挂嘴边的话。

　　2016年底加入上饶市志愿者协会后，陈颂霞一直用自己的能力发光发热。“平时一直关注各个公益群里的信息——孤儿群、孤寡老人群、贫困学生群、新时代文明实践群……看到群里有需要帮助的人，就会行动起来。”

　　陈颂霞目前担任上饶市志愿者协会新时代文明实践队队长。每到周末，陈颂霞都会和队友们一起下乡进村，为村民们理发、测量血糖、血压，进行按摩保健，上防溺水、防踩踏安全课、绘本课，组织当地村民唱歌、跳舞、亲情联线等。在走访各乡镇时，他们还热心地为困难学生送去“温暖包”。

　　每天中午放学时分，陈颂霞总会和其他志愿者们一起在城区学校周边维持秩序。无论寒冬酷暑还是刮风下雨，她始终坚守岗位，为孩子们筑起交通安全的防线。

　　“浑身充满了正能量，虽然她看上去大大咧咧，但在做公益这件事上却非常细心。”这是旁人对陈颂霞的评价。陈颂霞常常带队进社区，走访孤寡老人、残疾人和贫困户家庭，给他们送去日用品，让他们感受到社会的关爱。生活物资的收集与分发并不轻松。每一次，陈颂霞都是将爱心企业捐赠的物资一箱箱搬回办公室，分装成小袋，然后再用她的电动车送到社区需要关爱的贫困户和孤寡老人手中。虽然累，但陈颂霞感受更多的是充实，她经常打趣说：“我有一辆幸福的‘小毛驴’，它托起了我的公益梦。骑着它，每天都很充实。”

　　除了在日常生活中热心公益，在抗洪一线和防疫一线也总能看到陈颂霞的身影。2021年，在鄱阳遭遇洪灾时，陈颂霞第一时间奔赴抗洪一线，连续数日坚守在鄱阳县三庙前乡雷村小学，每天张罗着当地群众的饮食起居，确保他们一日三餐正常供应。空余时间，她还会辅导当地孩子们写作业，组织他们唱歌跳舞、做小游戏；或是陪老人们下棋，给他们理发，为当地群众送去温暖和关爱。

　　在陈颂霞无私奉献、不求回报精神的感染下，越来越多人加入了志愿服务的队伍。陈颂霞表示：“‘奉献、友爱、互助、进步’的志愿者精神需要大家共同弘扬，希望有更多人能够加入我们，在大爱的路上越走越远。”

市人社局大力优化工伤保险管理服务

统一指挥系统，让工伤事项“规范办”。运用第三方辅助服务、利用数据化赋能，搭建统一的工伤认定调查和劳动能力鉴定指挥调度中心，形成市县联动、第三方联手的联合调查机制和上下畅通的垂直指挥体系。统一服务要求、统一办事规程、统一档案标准、统一专业队伍，做到工伤事项一体调度、分级办理、规范服务。

统一窗口前移，让鉴定事项“前置办”。围绕“就近办、方便办”，将劳动能力鉴定窗口前移，集中连片设立了四个县级劳动能力鉴定分中心，实行市中心和县区分中心及省设鄱阳鉴定中心 “1+4+1”就近受理模式，建立 “专家统一、属地负责、服务辅助”的联动工作机制，让用人单位和工伤职工“少跑路”“少等待”，同时对重伤患者开展 “上门鉴定”便民服务。

统一经办时效，让确认事项“快速办”。围绕工伤认定、鉴定“时效性”，配套推出“组合拳”。对于重大人员伤亡类事故、上下班途中交通事故、一般事故，分别规定市内2小时内、24小时内、48小时内，市外前二类48小时内、后类72小时内，省外前二类72小时内、后类5日内，完成现场调查和医疗机构调查，并及时出具调查报告、7日内作出工伤认定决定；劳动能力鉴定受理之日起30日内作出鉴定结论，伤情复杂、涉医专业较多的40日内作出鉴定结论。全市共受理工伤认定案件2698件、劳动能力鉴定案件2099件，办结时限分别为3天、30天，较以往减少12天、30天。

（欧阳竹云）