上饶：“小改造”带给残疾人“大幸福”
实施无障碍改造，帮助残疾人便利出行
本报记者 郑欢
“家门口有台阶，因为疾病原因，每次我出门都不太方便。现在门前铺设好了无障碍通道、装好了扶手，出门安全、方便多了。”1月22日，在信州区茅家岭街道畴口村，患有重度强直性脊柱炎的汪宏杉说，针对他的实际情况，信州区残联为其家庭进行了个性化的改造。
汪宏杉所提到的改造，是我市各级残联为困难重度残疾人家庭改善其生活环境而实施的民生工程。据统计，截至2023年12月，我市共完成2408户困难重度残疾人家庭无障碍改造，并提高了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，有效改善了残疾人的生活质量。
家庭无障碍改造，改善生活质量
我市2023年10件民生实事项目中“继续改善残疾人生活和照顾服务”里还提到了计划对2080户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。日前，记者从市残联获悉，2023年，全市共补贴2408户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，超额完成计划目标，完成率达115.75%。
据悉，残疾人家庭无障碍改造项目的改造对象为有改造需求、家庭住房在上饶市内且具备改造条件，愿意承担改造范围以外费用，五年内未享受家改的上饶市户籍持证残疾人。改造的内容根据残疾人家庭情况和实际需求，本着“尽力而为、量力而行”和“一人一策、一户一案”的原则，改善残疾人居家无障碍环境。比如，对肢体残疾人家庭，主要对其厨房、厕所、卧室、大门前等区域的基础设施进行有针对性的改造；对视力残疾人家庭，主要是对其户内院落入户出入口、客厅（起居室）进行针对性改造；对听力、言语残疾人家庭，主要为其房屋安装门铃或可视门铃 、配置无障碍生活用品等；对智力、精神残疾人家庭，主要为其家庭进行电气改造、安全改造和环境提升改造等，以降低其居家生活风险。
“改造后，我的生活质量都提高了。”提到无障碍改造项目，信州区茅家岭街道周田村的肢体重度残疾人周建娣感慨地说。据其介绍，她中年丧子，因脑梗导致肢体残疾，生活困难，自己的日常起居全靠丈夫照顾。而家门前的台阶给依靠轮椅出行的她带来了一定的不便。为解决周建娣的出门难题，提高生活质量，信州区残联在她家门前修建了无障碍通道和扶手，便于轮椅通行，并不时上门探望，教导其如何开展科学康复，提高生活质量。“残联的工作人员几次来到我们家中，耐心咨询我们的意见和需求，改造以后给我妻子带来了很大的便利，而且不用我们出一分钱，我们非常满意。”周建娣丈夫说。
采访中，记者了解到，家庭无障碍改造让不少困难重度残疾人士的生活更便利、更安全、更舒适。“在推进困难重度残疾人家庭无障碍改造项目工作中，我市各级残联部门按照‘以人为本、注重实效，统筹规划、分片实施，规范管理、阳光公开’的原则，整合各方资源扎实推进。在项目前期，会入户实地勘查，按照上级文件精神要求进行筛查，确保不漏掉一个有需求的困难重度残疾人家庭。同时，充分征求残疾人和其家庭成员意见，精准改造，尽最大可能满足残疾人的日常生活需要，提高残疾人生活质量。”市残联维权科相关负责人表示，接下来，他们将继续全力做好困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，真正把好事办实、实事办好，有效改善残疾人的生活质量。
提标“两项补贴”，为幸福“加码”
据悉，为逐步解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，改善全市残疾人生活质量，我市2016年开始全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称残疾人“两项补贴”）制度。其中，困难残疾人生活补贴每人每月50元，重度残疾人护理补贴每人每月50元，符合条件的残疾人可同时申领残疾人“两项补贴”。此后，残疾人“两项补贴”标准进行了多次提高。
2023年，为继续改善残疾人生活和照顾服务，我市再次提高了残疾人“两项补贴”标准，困难残疾人生活补贴由每人每月80元提高至100元、重度残疾人护理补贴由每人每月80元提高至100元，且此项内容被列为我市2023年民生实事项目之一。采访中，不少享受到“两项补贴”政策的残疾人士表示，提标补贴让他们获得感、幸福感、安全感倍增。
“政策越来越好，我们的生活也越来越好。”家住饶城东都花园小区的杨女士说，她患有先天性脊柱侧弯，属四级残疾，平日靠丈夫打零工为生，育有一子，经济条件较困难。2016年，残联部门得知了她的情况后，主动向其介绍了困难残疾人生活补贴政策，还帮助她办理了相关手续，让她感受到了党和政府对残疾人的关爱。“这些年，补贴的标准提高了很多次，2023年达到了每人每月100元。再加上低保金等多项惠民政策的保障，我们一家三口的生活逐步得到改善。”杨女士表示。
“‘两项补贴’有利于减轻残疾人生活负担，提高残疾人生产生活能力。”市残联教育就业科相关负责人介绍，“两项补贴”是由残联部门审核残疾人基本信息，民政部门审批残疾人“两项补贴”发放。为了实现精准管理、应救尽救，我市建立了定期复核制度和随机抽查制度，对残疾人“两项补贴”对象实行应补尽补、应退尽退的动态管理。截至目前，我市共发放困难残疾人生活补贴7万余人次，重度残疾人护理补贴8万余人次，同时享有“两项补贴”4万余人次。
上饶市2024年度十大民生实事项目出炉
这十大民生实事项目涉及保障“一老一小”权益、改善安居宜居条件、优化医疗服务供给、提升城市功能品质、推进教育提质扩容、强化用电安全保障、深化政务服务能力、加强人居环境治理、丰富全民文体生活、方便群众交通出行等10大民生领域、48个项目。
2023年9月底，市政府向市直部门、各县（市、区）政府及群众征集2024年度民生实事项目建议。至2024年1月，共收集到2024年度民生实事项目建议240条。在项目遴选过程中，我市根据“合法性、普惠性、兜底性、特色性、合理性”等五大原则，始终坚持以惠及广大群众为出发点，选择群众关注度高、社会覆盖面广、民生关联度大的项目。为确保项目的可行性和可操作性，市人大常委会、市政府多次召集市直有关部门围绕初步筛选的240个项目清单进行研究讨论，经各有关部门结合2024年实际工作安排，初步整合出12件54个候选民生实事项目。
据悉，票决确定的十大民生实事项目，市政府将按照“群众提、代表定、政府办、人大督”理念，进行责任和指标分解，列出任务清单和责任清单，认真抓好组织实施工作。同时，自觉接受市人大代表和社会各界的监督检查，确保各项民生实事有力有序推进，全面落地见效，向人民群众交出一份高质量的民生答卷。
那一抹“横峰红”
1925年夏，在北师大求学的黄道利用暑假回到横峰，以“宣传革命，吸收人才”为宗旨，成立了横峰第一个革命团体“岑阳学会”，并创办了《岑阳月刊》，播撒革命的火种。
1926年，中共横峰支部成立，1927年，方志敏调横峰任区委书记。同年12月，震撼信江流域的横峰年关暴动在楼底兰家爆发。革命群众打土豪、烧契据，革命势不可挡，党组织活动由秘密转向公开。
在“窖头会议”成立的党的五县工作委员会领导下，横峰区委将姚家垅、青板桥、下坊、葛源、篁村一带的农民革命团，与弋阳九区的农民暴动武装联合组成六路纵队，发起了声势浩大的弋（阳）横（峰）大暴动，初创了以磨盘山为中心的革命根据地。
1929年10月26日，横峰赤卫队配合赣东北红军攻克县城。革命风暴瞬即席卷莲荷、上畈。至此，横峰各乡村均建立了红色政权，成为赣东北革命根据地第一个全红县。在党的领导下，横峰人民紧紧团结在苏维埃政权周围，建立了工会、共青团、贫农团、赤卫队、少先队等群团组织和革命武装，全民参战。根据地日益巩固，为赣东北省（闽浙赣省）苏维埃在横峰设立首府打下了坚实基础。
这里是“方志敏式”的根据地。革命根据地从无到有，从小到大，从农民武装暴动开始，采用波浪式前进，一步一个脚印，扎实稳进。
从暴动的农民革命团中诞生了军队。1928年4月，赣东北正规红军诞生，由20条枪发展到中国工农红军第十军，而后又由一个军壮大为两个军：红十军、红十一军。而后，建立了苏维埃政权。从弋横苏区，到信江苏区，到赣东北苏区，到闽浙赣苏区，直至闽浙皖赣苏区。再次，进行了土地革命。苏维埃掌握了政权后开展土地革命、武装斗争，进一步丰富和发展了毛泽东革命政权建设的理论，是农村包围城市、武装夺取政权革命理论的具体体现。因而被毛泽东同志誉为“方志敏式”根据地，毛泽东同志称赞“赣东北的同志也有很好的创造，他们同样是模范工作者”。
这是“从苦难走向辉煌”的根据地。闽浙赣革命根据地地处中央根据地的右翼，紧邻国民党统治的核心区域，承担着护卫中央根据地的重任。在第五次反“围剿”最困难的时候，方志敏毅然率领红军北上抗日先遣队北上抗日，兵锋直指国民党统治的核心。在前有堵截后无支援的境况下，转战数月，以区区8000人马牵制国民党20万兵力，有力地掩护了中央红军战略大转移。粟裕率领跳出包围圈的数百人红军先遣队先头部队，在横峰新篁的槎源坞整编成挺进师，转战赣浙闽、浙西南，同幸存的皖浙赣、闽北等地红军一道，各自坚持3年游击战争，后发展壮大为新四军的一部分，参加了抗日战争、解放战争。粟裕将军也成长为我军一代“战神”。
这里是苏维埃建设全面发展的根据地。闽浙赣革命根据地在党的建设、政权建设、军事建设、经济建设、社会文化事业建设等各方面得到了全面的发展。尤其是根据地的经济建设方面，更具独创性。根据地发展生产，改善民生，繁荣经济，发行股票，开展对外贸易；多次从财力上支援党中央及中央苏区，送去大量黄金和白银，根据地的经济建设堪称典范。
横峰作为闽浙赣革命根据地的中心和首府所在地，为中国革命的胜利作出了巨大的贡献。方志敏、邵式平、黄道等革命先辈，在这片红土地上进行了史无前例的“活跃跃的创造”。横峰人民在党的领导下，经过艰苦卓绝的斗争，终于取得了革命的胜利。全县5800余名烈士为新中国的诞生献出了宝贵的生命，他们的牺牲与贡献彪炳史册，他们的可歌可泣革命事迹被后人所铭记。全县革命遗址80余处，其中保存较好的闽浙赣革命根据地旧址群，1996年被国务院公布为国家级文物保护单位。共和国的旗帜上永远飘扬着鲜艳的“横峰红”。
（姚贵木 记者 蔡文逸 整理）