坚持在发展中保障和改善民生——访市人社局党组书记、局长陈文宏

学习贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神

“市人社局将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，对标对表市委市政府工作要求，坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，以实干实绩推动各项部署要求落地见效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献人社力量。” 市人社局党组书记、局长陈文宏在采访中表示。

强化“三个聚焦”，坚定不移走好就业“致富路”。聚焦市场主体，着力稳定和扩大就业。强化就业优先政策落实，支持中小微企业、个体工商户等市场主体纾困发展，做优创业担保贷款服务，促进创业带动就业，推动多渠道灵活就业。聚焦服务载体，全面提升服务质量。按照“成熟一批、推进一批”的原则，因地制宜、循序渐进，全面铺开“5+2就业之家”建设工作。适时对全市“5+2就业之家”建设开展巡查，确保“5+2就业之家”建设高标准高质量落地。聚焦重点群体，做好重点群体就业服务。深入实施百万青年见习计划，大力推进公共服务进校园；充分利用农民工地图，强化就业监测和劳务对接，做好332.46万人就近就地就业和返乡创业工作；落实帮扶车间吸纳就业、技能培训提升技能、公益性岗位兜底保障、创业担保贷款资金扶持等系列帮扶政策，确保有就业意愿的脱贫劳动力实现100%就业；着力推进“六个一批”，积极落实“1131”服务，实现退捕渔民转产安置就业率100%。

巩固“三个确保”，织密民生“保障网”。市人社局将确保社保扩面触角不断延伸，以实现全民参保为目标，压实目标任务，深入精准排查，强化宣传引导，不断推进精准扩面，引导和帮助群众参保缴费，稳步扩大社保覆盖面；确保社保待遇按时足额发放，统筹安排资金、调度人员，及时核准发放退休人员待遇，确保企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险以及托管代发等各项待遇按时足额发放到位；确保社保基金安全平稳运行，进一步健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，不断提升社保基金收支、运营风险管控水平。

把握“三个关系”，守牢社会“安全线”。市人社局将把握好企业与劳动者之间关系，加强协调劳动关系制度机制建设和企业用工指导，不断加强劳动关系协调员基层队伍建设，着力构建和谐劳动关系；把握好部门与企业之间关系，扎实开展欠薪集中整治专项行动，强化多部门联合执法，加大欠薪易发多发领域排查力度，对符合列入“欠薪黑名单”的依法实施联合惩戒，倒逼企业诚信用工；把握好部门与劳动者关系，进一步推广使用“智慧仲裁”办案系统及“互联网+调解”服务平台，完善农民工工资争议速裁机制，开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，提升劳动争议调解仲裁质效。

“四聚焦”持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　义务教育不少一人。健全完善控辍保学工作联动机制，实行控辍保学“月报制”，充分发挥“一站式服务”优势，为学生提供全方位的资助服务，让脱贫家庭子女都能接受公平有质量的教育。2023年上半年共资助困难学生212901人次，发放资助金12225.2万元，实现精准资助全覆盖，全市义务教育阶段脱贫家庭和监测对象家庭子女“零辍学”。

　　因病返贫不出一例。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负作用，探索运用“众筹”方式，完善城乡居民基本医保分类资助参保政策，2023年度上饶市符合参保条件的脱贫人口和监测对象实现参保、资助全覆盖。截至目前，全市56.37万脱贫户等重点人群中，签约家庭医生的达55.19万人，37317名三类重点监测对象已签约人数为35869，23597名大病专项救治患者已入院治疗或签约管理。

　　危房改造不漏一房。坚持以行政村为单位，建立农村低收入群体住房安全动态监测机制，将符合危改条件的农户及时纳入危房改造计划，发现一户、解决一户、销号一户，切实筑牢农村低收入群体住房安全保障线。今年以来，全市共监测出脱贫户和监测对象新增危房问题356户，已全部纳入年度改造计划，目前已完成危房改造269户。

　　饮水安全不落一户。探索推行水利工程“四维一体”建后管护新模式，持续抓好农村集中供水工程维修养护。截至目前，已完成投资1540万元，工程维养420处，服务人口99.6万。

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