厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
打造特色乡村民宿 促进百姓增收致富
2023年以来，望仙乡旅游市场火爆，游客数量激增，全乡接待游客突破500万人次。
乡村旅游迅猛发展，民宿如雨后春笋般涌出。一年多时间，望仙乡民宿从几十家增加至256家，年营业收入可达6000余万元，从业人员2300余人，单日可满足8000名游客的“吃住行游娱购”需求，民宿经济实现了快速发展。
“我们除了住宿，还有餐厅、咖啡厅、观景台等配套设施。”民宿老板胡文城告诉记者，二期将规划增加游泳池、共享菜园等体验互动业态，进一步提升民宿的品质。
近年来，望仙乡以全域旅游和民宿产业发展为主抓手，打造了悬崖上的绝壁神话——望仙谷景区，布局了葛路梯田、沙洲红军街、十里桃林等一系列小而美、小而精的乡村旅游景点，望仙谷景区入选“全国非遗与旅游融合发展优选项目”名录 ，望仙岩铺老街荣获第二批“国家级旅游休闲街区”，望仙村晋升为全国乡村旅游重点村。
“旅游民宿的快速发展能有效延伸乡村旅游产业链和服务链，不断筑牢乡村振兴的产业基础，促进百姓增收致富。”望仙乡相关负责人表示，要借鉴外部启示，挖掘内部优势，以本地特色文化元素融入民宿建设，让乡村民宿成为推动乡村振兴的新引擎。
沙洲有条红军街
这是一片红色的土地，是老一辈无产阶级革命先驱方志敏、邵式平等战斗过的地方，也是葛源连接闽北、浙江苏区的主要途经之地。
红军街不长，店铺也不多，但每走一步，都是红色故事。每一栋老房子，都有光荣历史和红色记忆。
街头第一栋房子，是一座赣派民宅。黄泥墙，木梁柱，黑瓦顶。女主人刘菊仙，曾经跟着方志敏、缪敏一起闹革命，后来嫁给这户黄姓人家，是方志敏女儿方梅的奶娘。1932年，方梅出生时，正值反围剿特殊时期，处境异常危险艰难，没有医生没有接生婆，甚至没有剪刀，是缪敏亲手拔断了方梅的脐带，出生三天，就送到刘菊仙家，在这里抚养了一年零三个月。
街边的剃头铺，原主人叫黄金瑞，是方志敏的警卫员，这里也曾是闽浙赣省委机关旧址。那一年年关将近，方志敏路过剃头铺时，在门口下马，想要理个发。交流时得知黄金瑞因为家境贫寒，父亲让他15岁学艺，18岁开了这家剃头铺。方志敏看他出身贫苦却好学上进，年纪轻轻又长得威武高大，当场就把他吸收为工农分子，从此领着他走上了革命的道路。
在红军街的贸易中心，诞生了苏区第一张红色货币，同时也有效补充了苏区稀缺物品的供应。比如当时的紧俏物资食盐，它既是餐桌必备，也是伤病员治愈伤口的消炎药，必须到浙江开化、安徽屯溪和休宁才能买到，再通过人工肩挑，走古盐道，跋山涉水、翻山越岭，运到沙洲。
1930年前后，方志敏在红军街设“红十军前敌临时指挥部”。1932年6月底，中共赣东北省委为了将上饶、玉山、横峰、德兴各边沿苏区紧密地连成一片，打通省会葛源与皖南的通道，着手在上饶、玉山毗邻地带组建中共怀玉县委，经过4个月的筹建，将机关设在了沙洲。中共怀玉县委员会下辖5个区，分别为中共河叶区委员会、中共郑坊区委员会、中共西山区委员会、中共茗洋区委员会、中共姜里村区委员会。1933年2月，中共怀玉县委员会内设机关迁到姜里村。一年多后，姜里村苏区沦陷，中共怀玉县委员会机关又迁至怀玉山。
如今的沙洲红军街较好地保留了闽浙（皖）赣革命根据地中央县级党组织和苏维埃革命政府的一些旧址原貌，走在路上聆听着当年的故事，看着两旁的建筑，仿佛过去的一切都历历在目。
500米长的青石板路铺就的红军街，记录下一个个时代英雄振奋人心的掷臂高呼，而在红军桥和红军礼堂，沙洲通过举办“六个一”活动，让前来参观的每一个人接受革命精神的洗礼，肃然起敬。推广红色旅游的同时，沙洲还借助美丽的自然资源，融合发展，推进村落景区建设，致力将这里打造成一个休闲度假村，带动百姓致富。老百姓们都很支持村里发展旅游，对将来的生活更是充满着期待。正如方志敏在《可爱的中国》中写道，“朋友，我相信，到那时，到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步”。
（姜光丽 记者 蔡文逸 整理）