上饶：多举措强化乡村公共法律服务供给

　　本报记者 郑欢

　　“我老伴去世以后，子女跟我约定：每人每年支付1000元赡养费。可是，老大和老三既不常来看我，也不按约定给付赡养费。你们可以帮帮我吗？”日前，现年80岁的广丰区排山镇下余村村民余某向村里的公共法律服务工作室相关人员咨询有关法律援助事宜。广丰区法律援助中心工作人员了解详情后，上门为老人办理了相关手续，并指派律师为其提供免费法律服务。如今，余某的子女正按期履行赡养义务。

　　余某的“老有所养”得以实现，得益于我市全面打造覆盖城乡的公共法律服务体系，让法律援助服务做到“到身边”“顺民意”。当前，便利、高效的法律援助服务正延伸至全市每个角落，更多困难群众就近就能获得法律援助。

　　建“站”设“室”  让群众就近获得法律援助

　　“谢谢你们这么尽心尽力地帮我们。”不久前，广信区枫岭头镇长塘村村民徐某某的丈夫，将一面绣有“无私援助百姓，捍卫法律尊严”的锦旗送到广信区法律援助中心，向该中心表示感谢。

　　事情还得从2021年7月发生的一起交通事故说起。当月31日上午10时许，徐某某搭乘丈夫的二轮电动车，正常骑行至广信区武夷山北大道时，被巫某某驾驶的小汽车碰撞倒地。经诊断，徐某某右桡骨小头骨折、右手第2近节指骨骨折、右手拇指远节指骨撕脱性骨折等。住院治疗78天，花费相关医疗费用44000余元，而肇事方只垫付了3000元医疗费，这让徐某某一家一筹莫展。2021年12月，在村居法律援助联络员的帮助下，徐某某的丈夫向广信区法律援助中心提交了相关法律援助申请材料。该中心详细了解了徐某某的情况：农村低保户、精神贰级残疾人，是应被援助的重点对象。于是，立即指派办案经验丰富的基层法律工作者张美华承办此案。接受指派后，张美华第一时间约见徐某某的家属了解案情，并多次奔波于人民法院、保险公司等单位查找依据、核算赔偿标准、计算赔偿数额，帮助立案。最终，经过法院主持，双方当事人达成调解，由保险公司及巫某某赔偿徐某某医疗费、误工费、护理费、交通费等共计69189元。拿到款项时，徐某某的丈夫激动不已：“真没想到，家门口还有免费的代理律师帮我们维权，太谢谢法律援助中心了。”

　　“目前，全市已形成了市、县、乡、村四级公共法律服务体系，类似这样的法律援助工作每天都在我们的站点发生。”市司法局公共法律服务管理科负责人徐新华介绍，为了让有法律援助需求的困难群众，能在第一时间就近获取优质法律服务，近年来，他们大力完善公共法律服务站点建设，并将法律援助服务阵地延伸至农村一线，让群众在家门口就能获得法律援助。据悉，到目前为止，我市已建成集法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化”、“一站式”综合性公共法律服务平台13个，乡镇（街道）公共法律服务工作站209个，村（居）公共法律服务工作室2700个，覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成。

　　推进结对帮建  更好满足群众法律援助需求

　　“以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设同时，为了满足广大农村困难群众的法律援助需求，我们还推动法律服务工作者与各站点对接，破解基层法律服务资源不足难题。”采访中，徐新华介绍，他们在全市12个县（市、区）中探索建立了“站所对接”帮建机制：各县（市、区）推动本地优秀律师事务所与乡镇（街道）公共法律服务工作站签订合作协议，建立“人才资源共享、工作优势互补、专项活动共创”的帮建关系。每家律所指派数名律师到公共法律服务工作站值班，通过面对面、视频等方式解答群众相关法律咨询问题，倾听群众诉求，最大程度保障群众合法权益；律所每年组织律师到结对公共法律服务工作站，开展普法讲座、法治宣传、“法律明白人”培养授课等活动；积极参与化解乡、村两级重大复杂疑难矛盾纠纷。迄今为止，12个县（市、区）已建立法律顾问团，211个乡镇、2239个村（居）委会配备法律顾问。

　　徐新华表示，在结对帮建过程中，他们还组织全市264名优秀党员律师，成立了21支上饶律师“志敏先锋”公益法律服务队，深入全市各村（居）开展法律援助服务工作，主动当好乡村邻里解答法律疑问当好咨询员、化解邻里纠纷当好调解员、开展法治讲座当好宣传员、农村“法律明白人”业务培训员，切实让困难群众遇到法律问题或者权利受到损害时能够及时得到法律援助。

　　“有什么法律问题不用跑城里，村里就能获得专业地法律帮助。”走访中，不少困难群众表示，帮建机制下，他们足不出村就能享受到“面对面”的法律援助服务。    

　　开辟绿色通道  做到“应援尽援”“应援优援”

　　“法律援助工作是切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，使人民群众尤其是经济困难群众可以平等享有获得法律服务的机会，切实感受到社会的公平正义。”徐新华表示，看似普通的法律问题，却都是群众心里“天大的事”，让困难群众平等获得法律保护，是一项民生工程，也是服务保障和改善民生的重要方式和途径。为了更加方便群众，当前，他们还不断健全完善法律援助便民措施。

　　“我们充分利用实体、热线、网络这三大平台。组建了上饶市12348法律服务热线律师团队，由专业律师接听热线，实行365天工作制。同时，积极推广运用远程视频法律服务，为办事群众随时获得法律咨询、法律援助等服务。”徐新华说，同时，他们还开辟了重点人群法律援助绿色通道，精简审批环节、优化办理流程，做到“应援尽援”“应援优援”。

　　据统计，截至去年11月22日，全市共办理公共法律服务事项141666件，其中实体平台123528件，热线平台18022件，网络平台116件，共受理法律援助案件6981件。“下一步，我们将以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设，努力提高公共法律服务的满意度、公信力。采取培训上岗、定期培训等方式，提高公共法律服务人员的工作能力和水平，为群众提供更高水平的公共法律服务。”徐新华表示。

全民筑安全 护航中国梦！上饶市开展全民国家安全教育日主题活动

上饶市中级人民法院工作报告

　　驰而不息改进司法作风。严格执行中央八项规定精神和防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，深入开展“四风”突出问题专项治理，扎实推进“规范执行提升年”和刑事领域突出问题专项整治。创建“四个一”快速处置工作机制，对出现司法作风不严实、司法行为不规范、业外行为不文明等苗头性问题的32名干警，及时批评提醒，抓早抓小、防微杜渐，得到省法院充分肯定。

　　六、常怀接受监督之心，充分展现司法公开公正

　　坚持把全过程人民民主贯彻到法院工作各领域、各环节，主动接受人大监督和政协民主监督，制定代表、委员联络办法和关注案件办理规程，向人大常委会专题报告优化营商环境工作，走访代表、委员353人次，邀请代表委员旁听庭审745人次，办结建议、提案25件。自觉接受纪检监察监督，严格落实党组与驻院纪检监察组会商机制。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委会讨论案件49件，办结检察建议63条。广泛接受社会监督，公开裁判文书20366份，人民陪审员参审案件4467件。

　　各位代表，成绩的取得，得益于党委领导、人大监督、政府支持和政协民主监督，得益于全市广大人民群众的关心和支持。在此，我代表全市法院表示衷心的感谢！并恳请大家继续予以更多的指导、帮助和监督。

　　同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与新时代高质量发展新要求和人民群众的新期待还有一定差距：贯彻新发展理念，服务保障全市高质量发展的举措还有待进一步落实落细；司法责任制综合配套改革系统集成、协同高效需进一步增强；办案质量还有提升空间，当事人不服判决、不满意执行的情况仍有存在；个别干警违纪违法还时有发生。对此，我们将在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

　　2023年工作安排

　　2023年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真执行省、市委和上级法院部署，全力践行“作示范、勇争先”目标要求，紧扣“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦“建设制造强市、打造区域中心”工作大局，司法为民、公正司法，奋力开创新时代新征程全市法院工作高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化上饶提供更加有力的司法服务。

　　一是牢牢把握党的领导决定性因素，更加坚定自觉坚持党对法院工作的绝对领导。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全面加强法院政治建设，严格落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，严格执行请示报告制度，把旗帜鲜明讲政治贯彻到法院工作的各方面全过程。

　　二是牢牢把握人民法院职责使命，更加坚定自觉服务保障上饶高质量发展。坚持站在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴使命任务的高度，谋划服务经济社会发展工作，围绕“推动赣东北开放合作，打造对接长三角一体化发展先行区”要求，积极履职，依法保障各类市场主体产权和合法权益，加大知识产权司法保护力度，严厉惩处各类犯罪，精准服务乡村振兴和绿色崛起，助力开创现代化大美上饶新篇章。

　　三是牢牢把握人民至上根本立场，更加坚定自觉保障人民群众合法权益。扎实践行司法为民宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法工作出发点和落脚点，健全以人民为中心的现代化诉讼服务体系建设，加强民生司法保障，健全解决执行难长效机制，深入开展“我为群众办实事示范法院”“枫桥式人民法庭”创建活动，在实现人民对美好生活的向往上推出更多务实管用的举措。

　　四是牢牢把握依法治国重大部署，更加坚定自觉服务推进各方面工作法治化。正确贯彻实施宪法法律，大力弘扬社会主义核心价值观和法治精神，助推法治社会建设。充分发挥行政审判职能，服务法治政府建设。坚持体制改革和科技创新双轮驱动，持续深化系统集成、协同高效的司法体制综合配套改革，巩固拓展智慧法院建设成果，全面准确落实司法责任制，加快推进审判体系和审判能力现代化。

　　五是牢牢把握从严治党全面部署，更加坚定自觉锻造忠诚、干净、担当的法院铁军。坚持以严的基调强化正风肃纪，深化落实中央八项规定精神，强化落实勤廉上饶建设要求，扎实推进从严治院、从严治警常态化制度化，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强司法能力建设，落实严管厚爱机制，教育引导干警牢记“三个务必”，努力锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬法院队伍。

　　各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。新的一年，我们将始终不忘初心、牢记使命，紧紧依靠市委坚强领导，忠诚履职，认真落实本次大会各项决议，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动全市法院高质量发展再上新台阶，为全面建设社会主义现代化上饶作出新的更大贡献。