中国人民政治协商会议上饶市第五届委员会提案委员会关于市政协五届四次会议提案审查情况的报告

市政协五届四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕市委市政府工作重点、群众关注热点和社会治理难点，积极提交提案，踊跃建言献策。

截至1月28日12时，大会共收到提案409件。其中，委员提出351件，占86%；各民主党派、人民团体和界别等提出58件，占14%。依据《政协上饶市委员会提案工作条例》和提案审查工作细则，经审查，拟立案303件。其中，经济建设方面89件，占29%；政治建设方面30件，占10%；文化建设方面53件，占17%；社会建设方面81件，占27%；生态文明建设方面50件，占17%。

本次会议提案有以下特点：一是选题更为聚焦。构建现代化产业体系、全面融入长三角一体化发展、推进乡村振兴和基层治理等民生问题是提案关注热点。二是委员质量意识普遍增强。98%的提案在会前提交，经过了充分酝酿和深入调研。三是集体提案比重持续提升。界别提案增长85%，提案代表性进一步增强。

大会闭幕后，立案提案将送市委办公室、市政府办公室交有关单位办理。对不立案提案，将按有关规定分类处理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将按平时提案处理。

让“创新花”结出“发展果”

不少科学家将人类科学技术“爆炸式飞跃”的时间点，称为科技革命“奇点”。对于人类距离“奇点”还有多远，学者预测并不一致。在博鳌亚洲论坛2024年年会分论坛上，中外嘉宾围绕科技革命“奇点”发表各自见解。许多与会嘉宾认同，从人工智能到量子计算，再到纳米技术，一个个看似“超越现实”的创新成果正在加速涌现，为发展赋能、为生活添彩。

在海南，一个个关于海洋的美丽传说广为流传，折射出先民对这片蔚蓝空间的敬畏与向往。如今，科技揭开海洋的神秘面纱，帮助人们认识海洋、经略海洋。从“普盛海洋牧场3号”半潜深海，打造智慧渔业建设“海上粮仓”，到洋浦海上风电产业园建设按下“加速键”，即将全面达产，海洋科技催生新产业、新模式、新动能，助力海南将更多不可能变为可能。着眼未来，做好“向海图强”大文章，必须以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。

向“新”前行，既要把握科技发展大方向，又要立足实际、因地制宜。过去海南科技供给不足，补短板是共识，关键是怎么补、往哪补。近年来，海南用好“温度”“深度”“纬度”“绿色”优势，找准创新“切入点”。在南繁“热土”，育种技术持续突破；从“嫦娥揽月”到“天问探火”，海南文昌航天发射基地正逐渐成为航天强国的圆梦之地；“两船两器”“深海一号”等一批重大深海装备，在海南落地运行……奔跑在科技创新的赛道上，立足自身资源禀赋，更好补短板锻长板，才能形成比较优势，实现追赶、超越。

让科技创新源泉充分涌流，关键在于营造重视创新、支持创新、鼓励创新的良好氛围。林深则鸟栖，水广则鱼游。从开放实验室大型仪器，到数千亩南繁共享用地上线，科创土壤愈发肥沃；实施“揭榜挂帅”，吸引人才破解“卡脖子”难题；设置专门项目，为青年科技人才提供“第一桶金”支持……今日海南多措并举，广纳四海贤才。从强化人才支撑，到优化科研环境，再到促进产业落地，让创新成果拔节生长，就要不断推动体制机制创新，打通堵点卡点，为发展新质生产力培厚土壤。

科技创新的价值在于运用。发展新质生产力，尤须发力产业创新。在种业方面，我国近3万个农作物新品种通过南繁获得，占全国审定新品种的70%以上，涉南繁硅谷种业经营主体收入总额突破100亿元；在航天方面，我国首个商业航天发射场落户文昌，配套服务等项目先后落地，航天产业集群初显；在深海方面，三亚崖州湾科技城已聚集海洋产业类企业上千家。加快科技成果转化，海南的资源优势、区位优势正不断转化为发展“加速度”。以科技创新引领产业发展，围绕创新链布局产业链，做好产业升级大文章，方能让科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

一个个推进创新的海南故事，是中国式现代化建设的生动缩影。找准自身优势，推动新产业、新模式、新动能发展，以重要领域和关键环节的突破带动全局，培育和发展新质生产力，就一定能让“创新花”源源不断结出“发展果”。

（尹双红）

“生态卫士”热心救助遇险群众

1月4日晚9时左右，王陶忠带队在鄱阳湖三江口水域附近巡逻，发现3名群众衣服湿透，蜷缩在岸边瑟瑟发抖。凭借多年执法经验，王陶忠猜测3人可能是迷路所致。救人要紧！来不及多想，王陶忠立即用执法快艇将他们带至余干县鄱阳湖区联谊联防执法点。很快，在王陶忠的建议下，3人换上干爽衣服，在执法队员的护送下，平安到家。

“这已不是王陶忠第一次救助受困或迷路人员。”同事张建波介绍，2023年3月8日19时，王陶忠带领余干县渔政执法一中队队员在鄱阳湖重点水域康山大堤开展禁渔值守，接到南昌市新建区的求助电话，请求帮助寻找一名在鄱阳湖洲地走失的老人。接到求助电话后，王陶忠立即带领另一名队员冒雨驾驶执法艇沿鄱阳湖洲地一路寻找。王陶忠和同事顶着风雨一路搜寻，一个半小时后，终于在鄱阳湖深处的一座灯塔下，发现了走失的老人。王陶忠将老人扶上执法艇，脱下雨衣给老人穿上，给老人递上温水，安抚老人情绪，后将老人带至附近的康山乡政府。老人的家属随后赶到接回老人。

据了解，王陶忠入伍12年，多次荣获优秀士兵嘉奖。2020年退伍后，王陶忠被分配到余干县鄱阳湖湿地生态保护中心工作，曾获2021年度鄱阳湖区联谊联防工作先进个人等荣誉称号。他每天与同事们早出晚归，做好鄱阳湖生态巡护工作。在打击非法捕捞、守护候鸟等工作中，不改军人本色，面对穷凶极恶的违法犯罪者，敢于冲锋在前，用忠诚和担当履行一名生态卫士的神圣职责，书写了一名共产党员的责任与担当。

（韩海建）