她有一副“热心肠”——记2024年第一季度“江西好人”黄海娇
本报记者 蔡霞
这个4月，鄱阳有一位古稀老人获评2024年第一季度“江西好人”，她就是鄱阳镇姚公渡村党支部书记、村委会主任黄海娇。
从18岁开始担任社区干部至今，黄海娇一直奔波在乡村一线。50多年来，她先后在鄱阳镇第一街道、第三街道、城北社区等担任党支部书记兼街长（主任），所在街道或社区各项工作在全镇名列前茅，几乎每年都受到上级表彰。
2012年，黄海娇在准备退休之际，被任命为姚公渡村党支部书记兼主任。在这里，黄海娇大胆运用城市社区理念建渔村、管渔村。她坚持规划先行建新村，多方筹措资金，争取到数百万元用于本村建设，修缮升级各类基础设施，建起了村便民服务中心，在村口修建了仿古牌楼、文化长廊、渔俗文化展示厅，在村里修建了花坛和中心花园，硬化了全村路巷，村容村貌焕然一新，让姚公渡村成为远近闻名的“文明村”。姚公渡村先后被评为省、市、县“文明村镇”，全国民主法治示范村等。
为村民排忧解难，黄海娇每天都是早出晚归、以村为家。2021年底，黄海娇带领村志愿服务队清理“牛皮癣”时，意外被石头绊倒导致膝盖骨裂，医生要求其在家卧床休养一段时间，但她挂念着村里各项事务，第二天就拄着拐杖来到村委会工作。村里的贫困孩子小惠患有先天性肢体残疾，还伴有其他疾病，治疗费用高昂。黄海娇积极帮助他们享受党的惠民政策，为其家庭办理了低保、医疗救助，还为其父母安排工作，又私人资助小女孩的学习用品、生活物资。
在生活中，黄海娇也有着一副“热心肠”。2020年，鄱阳遭受特大洪水灾害，黄海娇在同学群和家庭群里发起捐赠活动，很快就募捐到了26000余元，并及时采购米、菜、油等生活物资，送到受灾严重的油墩街镇同兴村和桥头村、鄱阳镇道汊村的受灾群众手中。2016年，黄海娇获评“江西省劳动模范”，有10000元的奖金，她分文未留，全都捐给了10个贫困家庭。
坚持为民办实事、解难事，黄海娇先后荣获“江西省劳动模范”、龚全珍式优秀党支部书记、江西省“十佳”法律明白人、江西省优秀妇女干部等荣誉称号。“黄海娇就是‘一面红旗’，插到哪里，都能熠熠生辉。”当地村民如此称赞道。
当真心与信心双向奔赴 自信上饶便是兴业上饶
这是一场期盼已久的相约。
11月21日至22日，带着投资兴业的热情，深圳市江西商会投资考察团一行在我市开展实地考察并座谈交流，探寻合作、共谋发展。
一路上，企业家们围绕上饶优势，聚焦高端产业，与政府部门负责人、本土企业家深入交流、高效对接，形成了一系列丰富的考察成果，一项项合作由此加速落地，为上饶高质量发展进一步蓄势赋能。
一
如今的上饶，经济社会发展的方位和特征、基础和条件、氛围和态势已经发生明显变化，多重国家战略机遇的叠加，国内国际市场深刻变革，让上饶资源禀赋优势、产业基础优势、地理区位优势愈发凸显。
这次赴饶投资考察的18家企业，有相当一部分是来自电子信息、新能源等产业的企业。
“来上饶之前，我们做了很多‘功课’，到了上饶之后，这里的产业发展态势远超我们所掌握的！”深圳市江西商会会长、深圳市汽车电子行业协会会长、深圳市航盛电子股份有限公司董事长杨洪说，他与上饶的不解之缘，源自已经召开多届的“全球饶商大会”，“每次来到上饶，这里都有不一样的变化。”
与考察团有着同样的默契，为迎接考察团一行，我市相关部门也做足了“功课”。针对考察团的考察意向，我市精心安排了与之配套的企业，涵盖了电子信息、光学、新能源、物流等企业。
考察团一行抵达上饶后，就马不停蹄地深入广丰区、横峰县、上饶经开区进行考察调研，实景感受我市经济社会蓬勃发展的强劲态势。
一路走来，上饶的高质量发展，令考察团成员惊叹不已——眼里是上饶绿色突围的一树繁花、改革创新的活力生机、久久为功的筚路蓝缕；心中是对上饶产业发展的新认知、新思考，是内心渴望与上饶展开合作的新愿景。他们不时发出感慨：“已入驻大企业的强劲发展态势，上饶当地各方面的政策支撑，都增加了我们投资的信心！”
夜晚，在望仙谷景区、时光PARK街区里，考察团一行流连忘返于灯火璀璨的夜色里，纷纷表示，“这样的美景之地，不来这里投资都是一种遗憾！”
二
上饶大地热火朝天的建设场面、生机勃勃的发展态势、诗情画意的城市魅力，已经给考察团一行留下了美好印象。“这次活动给我们最大的感受就是服务特别好，各项安排都很细致、贴心，考察线路也很用心。”在上饶的这两日，企业家们表示“找到了一种‘在家’的感觉”。
在饶考察期间，双方还进行了交流座谈。
“广丰区坚持把做好企业服务刻在骨子里、融入血液中，可以这么说，在政策上我们不一定是‘最漂亮的媳妇’，但在兑现政策上我们一定是‘最贤惠的媳妇’。”
“近年来，一大批珠三角企业家选择横峰并收获了成功。如广东肇庆的飞南资源，于2008年投资横峰，15年来在横峰发展日益红火，不断增资扩产，占地从当初的50亩已扩张至560亩，旗下的飞南和兴南营收合计突破百亿元，飞南资源也成功在深交所创业板上市。这是横峰营商环境的最好证明。”
……
广丰区、横峰县相关负责同志向考察团一行作了深情推介，上饶经开区更是围绕“我们有什么、我们能提供什么、我们需要什么”三个方面展开介绍，让考察团一行更加直观地进行产业匹配对接。
“回去之后，我将认真梳理大家的投资意愿，调动聚集会员力量，积极跟踪有意向投资的企业，做好一对一精准对接，同时大力宣传推介上饶，做好上饶发展的宣传者、当好上饶发展的助力者！”杨洪深情地表示。
三
一路考察，一路思索。冬日暖阳中，考察团一行收获了满满信心，纷纷表示看好上饶的后发优势。
“这一次上饶行，我们对上饶这座城市有了全面深刻的认识和了解。这里有四通八达的区位优势，也有亲商富商的营商环境，但印象最深的还是这里的发展速度和产业布局，体现了市委、市政府的长远眼光，上饶这片土地未来发展后劲十足！”考察团一行纷纷说道。
“作为一个离开家乡20多年的上饶人，这次回来对家乡有了全新的认识。不论是城市建设还是产业发展都给了我非常大的惊喜。”在交流中，深圳市江西商会常务副会长、深圳市亚创投资发展集团有限公司吕子淇激动地说道，作为一名在外创业的上饶人，希望能与家乡一起共绘蓝图，为家乡的发展贡献自己的一份力量。
上饶宜居宜业宜商宜游的环境，给深圳市江西商会常务副会长、深圳市汽车电子行业协会常务副会长、瀚鸿集团董事长陈文红留下了深刻印象。她说，“上饶始终秉持‘百般呵护企业、充分尊重企业家’理念，深入推进营商环境优化升级‘一号改革工程’和‘三企入饶’‘三请三回’‘饶商回归’等工程，持续擦亮政务服务改革‘品牌’，率先实行小微企业‘打捆加环评’，加快汇聚资金、技术、人才等先进生产要素，加速构建‘2+4+N’新型制造业高质量发展体系，努力营造近悦远来的营商环境，奋力打造江西对接融入长三角一体化发展先行区，让企业‘引得来’‘留得住’‘发展好’！”
在交流中，考察团代表说得最多的就是上饶的好风景、好政策、好的营商环境。他们捕捉到了强烈信号——“政策、资源、要素将加速向上饶集聚，这里将迎来发展的春天！”
耕地保护生态保护两条红线都是高压线
耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。
立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。
目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。
这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。
“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）