陈云在全市上半年经济形势分析会暨县（市、区）委书记座谈会上强调 有胆有识拼经济 鼓足劲头加油干
本报讯 记者陈绍鹏报道：7月3日，市委书记陈云主持召开全市上半年经济形势分析会暨县（市、区）委书记座谈会。他强调，要深入贯彻党的二十大精神，坚决落实省委省政府决策部署，有胆有识、振奋精神， 鼓足劲头、拼搏向上，创造性抓好落实，确保完成既定的全年目标任务，坚定不移加快上饶高质量发展步伐。
市委副书记、市长邱向军出席并讲话；帕塔尔·胡加买提、饶清华、吴树俭、潘表光、江怡、周金明、王勇、郭峰、胡心田、蔡宜萍、孔先锋、毛祖宾出席。
陈云指出，今年以来，全市上下按照市委、市政府的工作要求，狠抓落实、拼搏进取，推动经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。各地各部门要坚定信心、保持定力，切实做好拼经济、保运转、防风险等各项工作，为实现全年目标共同奋斗。
陈云强调，要大力发展制造业，把发展实体经济摆到更加突出位置，紧扣省委省政府提出的“1269”行动计划，推进战略性新兴产业发展提速、传统产业转型升级提速、开发区改革创新提速，着力形成先进制造业集群优势。要坚决稳住基本盘，持续扩大有效投资、释放消费潜力、稳定经营主体，努力形成更多实物工作量、更多新的增长点，更好激发群众的消费意愿，不断提振发展信心、增强发展活力。要加快融入长三角，深化区域合作机制、互联互通水平、产业分工协作，形成高效便捷的综合运输网络体系，着力招引一批科技型、成长型企业，加快把上饶打造成江西对接长三角一体化发展先行区。要有序推进城镇化，做大做强中心城区，做精做优县城集镇，不断增强中心城区要素吸附聚集力和人口吸纳能力，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。要奋力走好振兴路，切实保障粮食安全，不断加快农业产业化，扎实推进乡村建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，集中打造一批“头雁”和“雏鹰”，加快建设宜居宜业和美乡村。要用心办好民生事，办好就业创业最基本的事、公共服务最普惠的事、社会治理最关切的事，确保就业形势总体稳定，疏通为民服务的痛点、难点、堵点，努力营造上下齐抓、条块结合、共治共管的生动局面。要切实织密安全网，坚决防范化解债务风险、金融风险、房地产风险、安全事故风险。要认真种好责任田，抓紧谋划主题教育，抓好干部队伍建设，抓实正风肃纪反腐，扎实开展调查研究，不断提升干事创业的凝聚力战斗力，推动上饶政治生态更加风清气正、向上向好。
邱向军要求，要拉高标杆发展县域经济，进一步激发市场主体活力，在全省发展格局中作示范、勇争先；要持之以恒壮大产业链条，加大上下游配套项目的对接招引力度，不断提升产业发展集聚度；要争分夺秒抢抓项目进度，坚持问题导向，创新工作举措，努力形成更多实物工作量；要全力以赴提升开放水平，全面加速对接融入长三角；要高标准推进城乡建设，彰显“舒朗、大气、生态”的城市形象，加快建设宜居宜业和美乡村；要全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守牢不发生规模性返贫的底线；要超前谋划下一年工作，紧盯政策导向、市场投向，强化项目谋划和争取，牢牢把握发展主动权。
上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
弋阳开展防汛应急演练
弋阳讯 为进一步提高弋阳县汛期应急处置能力，强化防洪抢险应急预案实施操作水平，筑牢汛期安全防线，3月21日，弋阳县水利局联合樟树墩镇在柴角湾水库开展防洪抢险应急演练。
本次防汛应急演练以柴角湾水库大坝出现重大险情，启动柴角湾水库防汛应急二级响应为背景，模拟开展水上救援、人员转移、险情处置等行动。随着指挥长宣布演练开始，救援队、抢险队、技术专家组、人员转移组4个专业小组，按防汛应急演练方案迅速展开行动。
演练过程中，各队伍各司其职反应迅速、配合默契，及时救援了落水人员，按既定路线有序组织人员转移，迅速处置了大坝险情。在现场总指挥的调度下，全体人员相互团结、通力配合，历时一个小时，圆满完成了防汛抢险各项任务。
此次演练进一步提高了人民群众遇到洪涝灾害时的自救能力和逃生能力，提升了抢险救援队的应急反应能力和抢险处置能力。下一步，弋阳县水利局将严格落实责任，强化应急值守，筑牢防汛安全防线。
（谢章昀）