市五届人大五次会议隆重开幕
市五届人大五次会议开幕现场。首席记者 徐斌 摄
邱向军作政府工作报告。首席记者 徐斌 摄
李高兴主持会议。 首席记者 徐斌 摄
本报讯 记者龚俊慧报道：1月28日，上饶市第五届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。
大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。
市人民政府市长邱向军在大会上作政府工作报告。李高兴主持会议。
俞健等市委、市政府、市政协领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。
大会应到代表472名，实到450名，合乎法定人数。
邱向军说，2023年是上饶发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，这是人民领袖对上饶人民的深切关怀，对上饶发展的殷切期望，全市上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,真抓实干、开拓创新，全力以赴拼经济、稳增长，实现产业升级蹄疾步稳、投资消费互促共进、改革开放纵深推进、城乡面貌焕然一新、民生保障有力有效、政府建设全面加强，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长6.7%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。
邱向军说，这一年，全市规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”。晶科能源营业收入达1110亿元，上饶继千亿级园区、千亿级产业之后实现千亿级企业新突破。上饶作为特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角城市经济协调会，成功获批上饶综合保税区，荣登海关总署发布的中国外贸百强城市榜单第39名。昌景黄高铁如期通车，结束了鄱阳、余干人口大县不通高铁的历史。上饶发电厂正式开工，夯实赣东电源支撑点的夙愿正在变为现实。首次票决确定的十大民生实事全面推进，人民群众获得感、幸福感持续增强。全国排球冠军赛总决赛、中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛等400余项赛事频频打卡上饶，“办一场赛、识一座城”的氛围和成效日益彰显。端午佳节、首个全国生态日等重要时段，央视《焦点访谈》两度聚焦上饶，深入挖掘推介万年梓埠龙舟非遗文化传承发展、广信望仙谷“废弃矿山”变“金山银山”生动实践。成功获评中国最具生态竞争力城市、全国十大赏花目的地等多项荣誉，大美上饶影响力、美誉度持续提升。
邱向军说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
邱向军说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。
邱向军强调，今年市政府要重点抓好七方面工作：一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。
邱向军说，新时代新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们一定永葆自我革命的清醒和坚定，坚持忠诚履职、依法履职、勤勉履职、廉洁履职，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。
邱向军最后说，牢记嘱托再出发,砥砺奋进勇争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为建设制造强市、打造区域中心,奋力谱写中国式现代化上饶篇章而团结奋斗!
大会还提请审查上饶市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、上饶市2024年国民经济和社会发展计划草案；提请审查上饶市2023年全市和市级预算执行情况及2024年全市和市级预算草案的报告、上饶市2024年市级预算草案；表决通过了市五届人大五次会议选举和通过人选办法；表决通过了市五届人大五次会议民生实事项目票决办法。
列席大会的有：出席市政协五届四次会议的全体委员，不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市法院、市检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志。
让“创新花”结出“发展果”
不少科学家将人类科学技术“爆炸式飞跃”的时间点，称为科技革命“奇点”。对于人类距离“奇点”还有多远，学者预测并不一致。在博鳌亚洲论坛2024年年会分论坛上，中外嘉宾围绕科技革命“奇点”发表各自见解。许多与会嘉宾认同，从人工智能到量子计算，再到纳米技术，一个个看似“超越现实”的创新成果正在加速涌现，为发展赋能、为生活添彩。
在海南，一个个关于海洋的美丽传说广为流传，折射出先民对这片蔚蓝空间的敬畏与向往。如今，科技揭开海洋的神秘面纱，帮助人们认识海洋、经略海洋。从“普盛海洋牧场3号”半潜深海，打造智慧渔业建设“海上粮仓”，到洋浦海上风电产业园建设按下“加速键”，即将全面达产，海洋科技催生新产业、新模式、新动能，助力海南将更多不可能变为可能。着眼未来，做好“向海图强”大文章，必须以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。
向“新”前行，既要把握科技发展大方向，又要立足实际、因地制宜。过去海南科技供给不足，补短板是共识，关键是怎么补、往哪补。近年来，海南用好“温度”“深度”“纬度”“绿色”优势，找准创新“切入点”。在南繁“热土”，育种技术持续突破；从“嫦娥揽月”到“天问探火”，海南文昌航天发射基地正逐渐成为航天强国的圆梦之地；“两船两器”“深海一号”等一批重大深海装备，在海南落地运行……奔跑在科技创新的赛道上，立足自身资源禀赋，更好补短板锻长板，才能形成比较优势，实现追赶、超越。
让科技创新源泉充分涌流，关键在于营造重视创新、支持创新、鼓励创新的良好氛围。林深则鸟栖，水广则鱼游。从开放实验室大型仪器，到数千亩南繁共享用地上线，科创土壤愈发肥沃；实施“揭榜挂帅”，吸引人才破解“卡脖子”难题；设置专门项目，为青年科技人才提供“第一桶金”支持……今日海南多措并举，广纳四海贤才。从强化人才支撑，到优化科研环境，再到促进产业落地，让创新成果拔节生长，就要不断推动体制机制创新，打通堵点卡点，为发展新质生产力培厚土壤。
科技创新的价值在于运用。发展新质生产力，尤须发力产业创新。在种业方面，我国近3万个农作物新品种通过南繁获得，占全国审定新品种的70%以上，涉南繁硅谷种业经营主体收入总额突破100亿元；在航天方面，我国首个商业航天发射场落户文昌，配套服务等项目先后落地，航天产业集群初显；在深海方面，三亚崖州湾科技城已聚集海洋产业类企业上千家。加快科技成果转化，海南的资源优势、区位优势正不断转化为发展“加速度”。以科技创新引领产业发展，围绕创新链布局产业链，做好产业升级大文章，方能让科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
一个个推进创新的海南故事，是中国式现代化建设的生动缩影。找准自身优势，推动新产业、新模式、新动能发展，以重要领域和关键环节的突破带动全局，培育和发展新质生产力，就一定能让“创新花”源源不断结出“发展果”。
（尹双红）
上饶市首座新建综合性码头投入运营
据悉，上饶港鄱阳港区角子口作业区综合码头是我市全面完成非法码头专项整治工作以来第一个新建的综合性码头。该码头位于鄱阳县饶丰镇角子口村，不仅是我市“一核两翼”水运枢纽建设的重点项目工程，更是完善我市综合交通运输体系、推动多式联运发展的关键一环。目前投入运营的码头一期工程，总投资约3.78亿元，已建成1000吨级集装箱泊位一个，1000吨级多用途泊位两个，占用河岸线约300米，年吞吐量148万吨，货种主要为集装箱和件杂货，设计年通过能力166.74万吨（含5.12万TEU），不仅能够满足当前水路运输的需求，还为未来的扩展预留了空间。
近年来，我市按照交通强市建设部署，围绕内畅外联、快达慢游、通江达海的目标要求，全力推进综合立体交通运输网络建设力度，着力构建“陆上、水上、空中”三大国际国内运输战略通道，其中，在水运方面，加快推动昌江航道提升工程、乐安河航道整治工程及相关项目的开工建设，全面提升境内高等级航道服务水平，力争建成“一横多支航道网”，打通上饶至沿海港口的出海通道，成为“河海联运”水运网络的重要节点，形成区域综合交通协调发展新格局。