以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

加速“智变” 推动“质变”

　　1月2日，上饶茶亭经济开发区，记者走进江西越兴新能源科技有限公司铜丝铜线生产车间，只见一条条自动化生产线高效运转，在工人们的作业下，经过拉丝、退火、冷却、质检等工序，一根根规格不一的铜丝铜线“走”下生产线。“有了自动化的生产机器，我们一个工人就可以操作15台以上的机器，工作效率大大提高。”该车间负责人说。

　　2023年上半年，该公司对车间生产设备进行了自动化升级改造，更加环保、节能、降耗。“相比2022年，去年我们的年产值提升了30%以上。”江西越兴新能源科技有限公司总经理祝泽雄介绍，“今年，我们还将继续推进智能化转型升级，计划投入1000万元建设MES制造执行系统、自动包装线、无人驾驶舱等，能够实现精益化生产数字化覆盖、可视化生产大屏看板、智能化仓储进出管理、集成化生产设备数据采集等，预计生产效率能再提升30%以上。”

　　近年来，广信区主攻工业势头强劲，积极策应省委“1269”行动计划，主攻铜基新材料、锂电光伏新能源、新经济三大主导产业，深入实施产业链链长制，现代产业体系提级增效。去年1-11月，该区有色金属营收达到346.1亿元，工业营业收入完成478.5亿元，实施传统产业升级和战略性新兴产业项目34个，开工亿元以上工业项目65个。同时，新增规上工业企业22家，总数达179家，有福事特液压、江西贪玩2家企业上市。

　　习近平总书记在江西考察时强调，要找准定位、明确方向，整合资源、精准发力，加快传统产业改造升级，加快战略性新兴产业发展壮大，积极部署未来产业，努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。“广信区将牢记习近平总书记殷殷嘱托，继续坚定不移主攻工业，大力实施创新驱动发展战略，全力推动产业链创新链深度融合，做大做优做强先进制造业，以强有力的‘工业引擎’推动高质量发展。”广信区工信局党组书记庄晓明表示。

全民筑安全 护航中国梦！上饶市开展全民国家安全教育日主题活动

 我市开展全民国家安全教育日主题活动

 

 4月15日，上饶市逸夫小学开展国家安全宣传教育活动，把国家安全的“种子”播撒到学生心里。记者 程晖 摄 

 

      开展全民国家安全教育日演讲比赛、通过课堂PPT讲解国家安全知识……4月15日，广信区第八小学开展了一系列国家安全进校园宣传教育活动，得到了全体师生的热烈响应与支持。       今年4月15日是我国第七个全民国家安全教育日。连日来，我市紧紧围绕“树牢总体国家安全观，感悟新时代国家安全成就，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围”主题，采取线上线下相结合的方式，开展内容丰富、形式多样的系列活动，在全社会营造了维护国家安全的浓厚氛围。       我市主动创新线上宣传形式，在上饶日报、大美上饶、上饶公安等微信公众号推送国家安全海报及视频，通过滴滴出行上饶客服中心平台向滴滴驾乘人员推送有关宣传标语，通过江西贪玩信息技术有限公司在其官网推送国家安全海报背景及国家安全知识弹窗。同时，组织市内新闻网站、主要商业网站、新闻客户端在活动期间开设国家安全宣传专栏，通过短视频、音频、图解、动漫、H5等形式，密集推送国家安全相关宣传内容。此外，我市还开展国家安全知识教育日知识竞赛，不断提高全市党政机关企事业单位干部职工的国家安全意识和保密意识。       为推动全市国家安全宣传教育工作深入开展，进一步增强全民国家安全意识，我市积极谋划线下活动，在市行政中心布置国家安全主题展览，组织各地各部门开展法律法规的普法宣传，在地标建筑、广场、公交站台等公共场所布置展示国家安全宣传海报、视频，在社区、农村通过张贴国家安全海报、刷制国家安全标语、发放国家安全手册等形式宣传国家安全知识，营造全民关注、维护国家安全的浓厚氛围。通过线上线下相结合的方式，扩大了国家安全主题宣传的覆盖面和受众群体，提升了宣传效果，推动国家安全意识深入人心。 （记者 徐芸 见习记者 范凯文）