市五届人大五次会议举行第二次全体会议
本报讯 记者龚俊慧报道：1月29日上午，上饶市第五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。
会议应到代表472名，实到代表439名，符合法定人数。
大会主席团常务主席李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。杨建林主持会议。
邱向军等市委、市政府领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。
市人大常委会主任李高兴在作市人大常委会工作报告时说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是上饶发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，饱含对上饶人民的深情大爱，体现对上饶发展的殷切期望，为做好新时代人大工作注入澎湃动力。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实开展主题教育，忠实践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，感恩奋进、担当作为，地方国家权力机关作用得到充分发挥。全年制定修改地方性法规2部；检查法律法规实施情况6项，听取审议专项工作报告21个，开展工作满意度测评15次，主任会议成员集中视察4次；作出决议决定6项；任免国家机关工作人员51人次；办理代表建议107件，着力推动人大工作高质量发展。
李高兴在报告中说，今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年，做好今年各项工作意义重大、使命光荣。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕市委工作部署，高质量做好立法、监督、决定和代表等工作，丰富和发展全过程人民民主实践，切实做到紧跟核心、牢记嘱托走在前，紧抓重心、厉行法治勇争先，紧扣中心、履职尽责善作为，紧贴民心、用心用情惠民生，紧守初心、感恩奋进提效能，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献人大智慧和力量。
市中级人民法院院长徐宏在作市中级人民法院工作报告时说，2023年，全市法院做实为大局服务、为人民司法，忠诚履职，各项工作取得新进步。一年来，全市法院一审服判息诉率、调解率、执行到位率等多项关键指标位居全省前列。2024年，全市法院将全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，巩固深化主题教育成果，紧扣“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，全面履职尽责，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献更大力量。
市人民检察院检察长张继田在作市人民检察院工作报告时说，2023年，全市检察机关依法能动履行检察职责，各项检察工作取得新成效。全市检察机关共办理各类案件19271件，入选最高检典型案事例13件、省检察院典型案事例31件，19个集体、31名个人获省以上有关部门表彰奖励。2024年，全市检察机关将坚决落实市委和省检察院工作部署，求真务实、担当实干、能动履职，持续推动上饶检察工作提质效、创精品、树品牌，努力在“走在前、勇争先、善作为”的新征程中贡献上饶检察力量。
受市政府委托，市发改委主任张平向大会报告了2023年全市生态文明建设和生态环境状况。他说，一年来全市上下坚定不移走生态优先、绿色发展道路，纵深推进国家生态文明试验区建设，促进经济社会全面绿色转型，生态文明建设取得新的显著成效。2024年，我市将持续强化系统治理、培育绿色动能、推进生态富民、完善制度保障，全力打造国家生态文明建设高地，推动国家生态文明试验区建设向更高层次迈进。
不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志列席会议。
强化就业优先 着力稳岗扩岗
习近平总书记在江西考察时强调，要强化就业优先政策，着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作。
我市全面落实就业优先政策，锚定促进高质量充分就业目标，加强高校毕业生、农村劳动力、退捕渔民等重点群体帮扶。3年来，实现19万人返乡留饶就业，帮助需要转产安置的1.78万名退捕渔民实现100%转产安置就业，发放创业担保贷款84.33亿元，带动就业16.59万人次。
“全市人社系统将深入学习贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，落实落细就业优先政策，多渠道、多层面、多举措促进就业创业，确保全市就业形势保持总体稳定。”市人力资源和社会保障局党组书记、局长陈文宏表示，下一步，将采取更加有力措施保障和改善民生，发挥创业带动就业倍增效应，鼓励引导各类群体投身创业，持续为高校毕业生、农民工、退捕渔民、脱贫劳动力等重点群体开展就业援助，进一步扩大培训规模、提高培训质量，着力抓好降费减负稳岗扩就业等系列政策落实，全力推进“5+2就业之家”建设、上饶市第一届职业技能大赛、失业保险参保扩面等重点工作，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力开创就业工作新局面。
上饶经开区有效推进农村污水治理
“以前各家各户的生活污水乱流，夏天容易滋生蚊蝇，现在有了专门的污水管道，家门口会越来越干净，村庄也会越来越美，我们老百姓生活更舒心、更开心！”住在附近的村民十分关注项目施工进展，大家都盼着新建的污水管网早日完工并交付使用。
农村污水管网建设工程是上饶经开区民生实事项目之一，也是上饶经开区污水处理厂（一期）提升改造的重要内容。据了解，上饶经开区污水处理厂（一期）提升改造项目总投资2亿元，分4个标段建设，涉及农村治污和市政管网改造两方面。其中一标段主要覆盖董团乡仙山底自然村、白沙自然村、红石村杨家自然村、董团乡和谐新村4个村，计划建设一体化处理站4座，主管、入户支管长度约30公里,惠及农户共1160家近5000人。
目前，一标段项目进展顺利，董团乡仙山底自然村、白沙自然村、红石村杨家自然村的污水处理管网和设备近日将投入使用，董团乡和谐新村的管道铺设已进场施工，计划于今年7月全面完成建设。项目建成后，可有效解决农村污水直排问题，极大提升周边区域水资源环境。
“我们根据全区农村污水处理五年规划，按照‘整体规划、梯次推进、建管并重’的原则，结合各个村落的位置和人口密度等实际情况，有序开展信江沿线村庄、片区重点村庄农村生活污水治理，进一步延伸园区污水处理的‘触角’，擦亮乡村振兴发展的底色。”上饶经开区云济水务负责人介绍，该区在开展农村污水处理的同时，也在加快污水处理厂（一期）设备和工艺升级，进一步提升污水处理能力，助力绿色发展。