着力推进高水平改革开放 ——四论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神

开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记在江西考察时强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。这为我市不断深化改革开放提供了根本遵循和努力方向。

如何持续推进高水平改革开放，让上饶在新一轮发展大潮中占得先机？市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对此作出具体部署，指出要坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台，充分激发改革开放动力活力。

谋定而动，奋起而行。全市上下要全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实将思想和行动统一到市委要求部署上来，坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，以高水平改革开放推动高质量发展。

推进高水平改革开放，需要持续优化营商环境。各级政府部门要聚焦“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的目标，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化开放体制机制创新，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，纵深推进“E呼即办”“一件事一次办”、“异地通办”、“双随机、一公开、一集中”、相对集中许可权等改革，健全企业全生命周期服务机制，积极开展“法治护航”“法企同行”等活动，让各类企业在上饶自由呼吸、充分发展，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识。

推进高水平改革开放，需要全面融入长三角。长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。全面融入长三角，打造内陆开放新高地，是上饶拓展发展新空间、构筑竞争新优势的必然选择。我们要增强前沿意识、开放意识，敢于破除条条框框的限制，摆脱惯性思维的束缚，以构筑通勤圈、联动赣东北、对接长三角为导向，强化同长三角地区交通体系的相互联通、运输方式的相互衔接、开放平台的相互协同，不断深化与长三角城市科技创新、产业协同、基础设施、公共服务等领域的务实合作，全面融入和服务长三角一体化发展。

推进高水平改革开放，需要建设高能级开放平台。只有高标准的平台，才能有效聚集高质量的发展要素。要抓好国际陆港建设，深化上饶跨境电商综试区建设，加快上饶综合保税区运营，稳定铁海联运运行，加快开发区创新发展，搭建起多类型、多层次、广覆盖的高能级对外开放平台体系，以求真务实的作风和勇争一流的拼劲，不断提升平台辐射带动能力，全力夯实开放型经济发展的载体支撑。

老人摔倒众人扶 爱心善举暖人心

　　刚到卫生院时，老人已神志不清，经卫生院医生仔细检查，老人血压远高于正常值。“幸亏送来及时，若长时间晕倒在高温路面上无人发现，后果将不堪设想。”卫生院医生潘志斌说道。随后潘志斌为老人进行了补液，并给其开具了降压药。在救治过程中，詹辉一行人一直陪在老人身边。期间他们还通过村干部联系上了老人家属。据了解，该老人平时独居在家，身患高血压等多种慢性病，伴有轻度的精神障碍，他们将老人当前情况告知了在外务工的子女，叮嘱他们一定要尽力抽时间常回家看看老人，老人的子女对他们救助帮扶老人的行为非常感激。

　　经过有效救治后，老人逐渐好转，詹辉一行人又赶紧将老人送回家中，此时已近中午，他们还贴心地为老人购买了午饭。再三确认老人无大碍并联系其包保村干部要每天两次过来查看老人健康状况后，一行人这才放心离开。以小事见大爱，这暖心一扶，不仅是镇头文明新风的鲜活表现，也是“大抓基层年”活动中“为民服务在身边”的生动体现。他们用自己的行动诠释着为民服务的理念，用实践弘扬着“正气、团结、敢当”的新时代干部精神。

横峰厚植“绿色”绘就幸福生活底色

　　习近平总书记考察江西时指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。

　　横峰县始终坚持绿水青山就是金山银山的生态发展理念，持续抓好大气、水、土污染防治工作，大力发展生态循环农业、绿色低碳工业和生态文旅产业，多措并举厚植绿色底蕴，绘就幸福生活底色。坚持护绿固本，擦亮生态底色。横峰县全面开展“四尘三烟三气”治理，实行县、乡、村三级秸秆禁烧网格化管理，全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，城区全面落实新能源公交系统。上半年，该县空气优良率100%，居全省第一。留住一泓碧水，全面完成县城生活污水管网新建改造和生活污水处理一级A提标改造，建设了4个工业污水处理厂，12家重点企业全部安装在线监控设施。上半年，县、乡两级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。

　　坚持以绿生金，拓宽转化路径。发展生态农业，全面推进水稻、油菜“双制种”轮作，横峰成为江西规模最大的稻油制种轮作县。建成高品质果蔬采摘基地121个，村集体经济收入均超30万元。发展生态工业，加快有色金属产业提质增效，先后引进了35个有色金属延链补链项目，38家企业完成技改升级，和丰智能电解、凯怡7种贵金属提取等多项生产工艺和治理设施属国内首创，居行业领先。发展生态服务业，整合乡村资源，实施“生态+文旅”融合发展模式，建成横峰铺矿影视基地、葛源星空露营基地等网红打卡地，让美丽山水“生金淌银”。创建3A级景区3个、4A级乡村旅游点2个、3A级乡村旅游点31个，众多在外创业的村民回乡办农家乐、开民宿、卖土特产，在家门口实现增收致富。

　　坚持生态为民，提升生活品质。打造“精致小城”，全面打通“断头路”，生态空间布局逐步优化，市民推窗见绿、移步见景。横峰全域成功创建国家卫生县城（乡镇），成功创建省级文明城市、省级森林城市。建设“和美乡村”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成全县660个村点的初步整治建设，全面完成了美丽集镇建设，农村人居环境整治受国务院督查激励，先后获得江西省美丽宜居示范县第一名、江西省村庄环境长效管护工作评估第一名等荣誉，6个乡镇成功创建省级生态乡镇，18个行政村创建省级生态村。

　　（薛南）