婺源打造“露天剧院”促进文化惠民

　　婺源县在第二批主题教育中，把文化惠民作为主题教育的重要载体和重点民生工程抓好抓实，不断满足广大人民群众日益增长的文化需要。该县先后投入资金7500万元，开展民俗文化保护、挖掘、整理和传承工作，出版系列文化丛书，让广大百姓共享文化大餐。“我们组织文化工作组，深入全县100多个行政村，开展非遗项目普查工作，建立健全非遗数据库。”婺源县非遗保护中心负责人施杰平介绍，该县普查到传统舞蹈、戏剧、美术、技艺等八大类72个项目，恢复了傩舞、抬阁、豆腐架、茶艺、板龙灯、花灯等一大批民俗文化，铺垫了文化惠民坚实基础。   

　　为促进主题教育取得实效，让“露天剧院”真正成为群众身边的“剧院”，该县还积极推进非遗进街区，成功推出了江湾梨子巷非遗一条街、非遗展示馆、篁岭景区非遗夜游等文化项目。“除了赏美景，还能看徽剧，不虚此行。”在江湾景区古戏台上，国家级非遗徽剧常态化上演，赢得游客纷纷点赞。在篁岭景区，古朴神奇的傩舞表演引得游客驻足拍照，让人们感受到了非遗项目的文化内涵和独特魅力。行走在婺源李坑、汪口等景区，不经意间就能与非遗进行亲密接触。

　　“我们按照‘文旅融合、非遗先行’的思路，推动婺源茶艺、歙砚制作、徽剧表演等优秀民间文艺和乡村旅游融合发展，全县4A级以上景区均有非遗项目、传承人常驻展示。”婺源县文旅集团负责人王晖介绍，婺源非遗与旅游融合获评全国“十大优秀案例”。如今，婺源全域成了“露天剧院”，吸睛指数越来越高，也让民俗文化焕发出了强劲的生命力和感召力，促进了文化强县建设提质增效。

　　（吕富来 毕晓霞）

上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例

　　某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案

　　基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。

　　处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。

　　典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。

　　侯某甲诉某区民政局婚姻登记案

　　基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。

　　处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。

　　典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。

坚决筑牢安全防线 全力维护大局稳定 陈云邱向军开展“安全防范警示日”活动

　　蒋丽华、饶清华、王勇、郭峰、诸立、孔先锋、毛祖宾分别参加。

　　陈云先后到江西江铜华东铜箔有限公司、华南师范大学附属上饶经开区实验学校、上饶市子阳物流有限公司、上饶市亿欣物流有限公司，详细了解企业项目建设安全、校园安全防范、危化品运输安全等工作。邱向军来到新四军驻赣办事处旧址、信江书院实地督导文物古建筑消防安全等情况。

　　陈云、邱向军强调，各项目建设单位要时刻绷紧安全责任之弦，坚决克服麻痹侥幸心理，严格落实各项安全生产管理制度和施工现场技术保障措施，认真排查各类安全隐患，确保施工安全和质量安全。相关单位要进一步提升危化品运输企业及驾驶员的安全意识，加强资质审核管理，加大教育培训力度，采取“人防+技防”相结合的方式，强化风险预警监测，严厉打击违法驾驶、超限超载等行为，以严管重罚确保道路交通运输安全。

　　陈云、邱向军指出，各地要坚决守牢校园安全底线，精心安排教学内容，丰富学生课余生活，用心用情做好学生人文关怀、心理疏导，积极营造安全和谐有序的校园环境，努力培养德智体美劳全面发展的时代新人。各有关部门要依照各自职责，共同做好文物古建筑的消防隐患排查整治工作，对排查出的问题及时督促整改，切实消除火灾隐患，确保文物古建筑安全。

　　陈云、邱向军强调，做好安全生产工作，关键在落实。要切实增强政治敏锐性与政治责任感，统筹抓好发展和安全两件大事，严格落实党委政府的领导责任、主管部门的监管责任和企业的主体责任，切实担负起守护一方平安、促进一方发展的政治责任；要强化底线思维和红线意识，紧盯重点行业领域、薄弱环节，全面细致开展风险管控与隐患排查，以最高标准、最严要求做好维护社会稳定各项工作。